Экономика Бразилии

     В ноябре 2000г. было объявлено о подписании между правительством и организациями-учредителями протокола о намерениях по созданию Информационной сети по привлечению инвестиций (Rede Brasileira de Promogao de Investimentos – Investe Brasii). Основный задачей создания Investe Brasii будет распространение информации о законодательстве, макроэкономике, налоговом режиме, условиях финансирования, экономической и транспортной инфраструктуре страны с целью привлечения в Бразилию иноинвестиций.

     По  данным консультационного агентства J.P.Morgan объем ПИИ в страны Лат. Америки в 2000г. составил 58,8 млрд. долл.

     Таблица 2. Иноинвестиции в страны Лат. Америки, млрд. долл.

     По  мнению агентства снижение объемов  инвестиций в последние годы объясняется замедлением темпов приватизации в отдельных странах Лат. Америки, в том числе и в Бразилии.

     Британским  журналом «Экономист», в 1996-2000 гг. наиболее привлекательными для иноинвестиций  среди стран Лат. Америки были названы Чили, Аргентина, Мексика, Бразилия, Колумбия. По степени доверия в осуществлении капвложений Бразилия в 2000г. заняла 3 место в мире после США и Китая. Этот вывод был сделан международным агентством А.Т.Кеаrnеу в результате опроса 1000 предпринимателей в различных странах.

     В 1996-2000гг. Бразилия получила ПИИ на 96,2 млрд.долл. Крупнейшим инвестором Бразилии в этот период являлись США – 24,1 млрд.долл. (25,1% всего объема инвестиций).

     В 2000г. Бразилия получила 30,6 млрд.долл. ПИИ. При этом на долю Испании пришлось 21,3% годового объема инвестиций, США – 20,6%, Португалии – 10,6%. По прогнозу консультационного агентства J.P.Morgan объем ПИИ в Бразилию в 2001г. несколько сократится и составит 25 млрд. долл.

     Таблица 3. Основные страны-инвесторы Бразилии, 1996-2000 гг. по объемам инвестиций, в млн.долл.(1) и доле в общем объеме инвестиций, в %(2)

     В 2000г. Бразилия получила 30,6 млрд.долл. ПИИ. При этом на долю Испании пришлось 21,3% годового объема инвестиций, США  – 20,6%, Португалии – 10,6%. По прогнозу консультационного  агентства J.P.Morgan объем ПИИ в Бразилию в 2001г. несколько сократится и составит 25 млрд.долл.

     В 2000г. основной объем иноинвестиций  был направлен в сферу услуг  – 41,4%, транспортную инфраструктуру – 8,8%, химию и нефтехимию – 8,2%, строительство  – 6,2%, информатику и телекоммуникации – 6,1%, добычу полезных ископаемых – 2,3%.

     Инвестиционная деятельность Бразилии за рубежом (в виде техсодействия, техпомощи, строительства объектов) пока не получила активного развития. Основным видом бразильского участия в инвестиционной деятельности за рубежом является вложение капиталов посредством акций и других ценных бумаг через различные офшорные фонды. Так, по данным Ассоциации инвестиционных банков (Anbid) участие бразильцев в офшорных фондах только за 8 мес. 2000г. возросло на 81,93% и составило 3,59 млрд.реалов (1,9млрд.долл.) по сравнению с 1,98 млрд.реалов (1,1 млрд.долл.) за весь 1999г.

2.2. Участие в интеграционных блоках: свободная экономическая зона «Манаус»

      Бразилия  является одной из первых стран Латинской  Америки, обратившихся к практике создания и использования свободных экономических зон (СЭЗ).

      Решение о создании свободной экономической  зоны «Манаус» было принято Национальным конгрессом страны в качестве экономической  альтернативы развития и интеграции района Внутренней Амазонии в экономику всей страны. Закон №3173 от 6 июня 1957г. о создании СЭЗ «Манаус» предусматривал выполнение программы регионального развития.

        Этот Закон не был введен  в действие и СЭЗ «Манаус»  была создана только спустя 10 лет Декретом №288/67 от 28 февраля 1967г., в котором отмечается, что СЭЗ «Манаус» представляет собой зону свободной торговли и специальных налоговых льгот сроком на 30 лет, учрежденную с целью создания во Внутренней Амазонии промышленного, торгового и сельскохозяйственного центра с обеспечением соответствующих экономических условий для развития с учетом местных факторов и большого расстояния от центров потребления продукции. 

      28 февраля 1967г. декретом-указом №291 было установлено, что Западная Амазония состоит из штатов Амазонас, Акре, Рондония и территории Рораима, а декретом-указом №356 от 15 августа 1968г. на нее также был распространен ряд налоговых льгот, предоставленных ранее СЭЗ «Манаус». Западная Амазония занимает 26% территории Бразилии и имеет границу протяженностью 9 тыс. км. с Гайаной, Венесуэлой, Колумбией, Перу и Боливией. В том же 1967г. для управления СЭЗ «Манаус» был создан специальный орган – Управление СЭЗ «Манаус» (Suframa).

      Статьей 40 Акта временных конституционных  постановлений действующей Конституции  Бразилии от 05.10.88r. было подтверждено функционирование свободной экономической зоны «Манаус» как зоны свободной торговли, а также были продлены налоговые льготы сроком на 25 лет, начиная с даты принятия Конституции, т.е. до 5 октября 2013г., а единственным параграфом этого Акта определено, что только федеральные законы могут устанавливать или заменять критерии, согласно которым утверждается реализация проектов в СЭЗ «Манаус».

      Занимая 8 тыс. га и имея население 1,2 млн. чел., СЭЗ «Манаус» объединяет 400 промпредприятий сборочного профиля от 20 отраслей, которые обеспечивают занятость 48 тыс. рабочих и служащих.

      Предоставление  льготного таможенного и налогового режима, а также возможности использования  средств из источников госфинансирования  при создании промпредприятий в СЭЗ «Манаус» способствовали ее быстрому развитию и превращению с начала 80гг. в третий по значимости индустриальный регион страны и «полюс иноинвестирования и внедрения».

      Развитие  СЭЗ Манаус проходило в три  этапа. Первый этап 1967-76гг: активизация торговли (отмена ограничения импорта товаров, за исключением оружия, табака, алкоголя, легковых автомобилей и парфюмерии); увеличение потока туристов, чему должно было способствовать наличие дефицитных товаров, импорт которых запрещен в остальные регионы страны, а также снятие ограничения на вывоз сопровождаемого багажа; начало развития промышленности и создание базы для дальнейшего ее развития.

      Второй  этап длился до конца 1990г. и его основной целью было установление максимальных глобальных годовых ограничений на объем импорта. Этот этап зарегистрировал рост промсектора, который был максимальным в 1990г., когда объем продажи товаров достигал 8,4 млрд.долл., а количество рабочих мест составляло 80 тыс. Такой успех был обусловлен следующими факторами: применением современных технологий, пересмотром и заменой импорта поскольку своевременно 2 тыс. товаров было запрещено ввозить в страну; привлечением инвестиций для развития национального производства компонентов, используемых в СЭЗ, производимых в др. регионах страны.

      Третий  этап начался в 1991г. Были проведены  изменения в законодательстве, что  нашло свое отражение в Законе 8.587 от 30.12.91г. Закон установил: образование  режима свободной зоны (ALC); устранение глобальных годовых ограничений  импорта; образование «Международного торгового порта СЭЗ «Манаус» (EIZOF).

      Принятые  меры позволили с 1993г. положить начало становлению СЭЗ «Манаус», что  выразилось в снижении стоимости  производимых промтоваров и увеличении их конкурентоспособности, благодаря  повышению качества.

      Лучший  результат после проведенных  преобразований был отмечен уже  в 1996г., когда объем продаж произведенной  промпродукции составил 13,2 млрд.долл. В настоящее время в СЭЗ «Манаус» большая часть предприятий производит электронную продукцию (55% от общей стоимости промпродукции, выпускаемой в «Манаусе»). Основными товарами являются видео- и аудиоаппаратура, микроволновые печи, компьютеры и периферийные устройства, фотокопировальные машины, телефонные аппараты, средства факсимильной связи, электронные компоненты. Производятся мотоциклы, велосипеды, пишущие машинки, часы, очки.

      Указанная продукция выпускается совместно  с такими фирмами, как Bosch, Citizen, Fuji, Hitachi, Gillette, Honda, JVC, Johnson, Kodak, LG Eletronics, Minolta, Mitsubishi, Seiko, Samsung, Sanyo, Sharp, Simens, Toshiba, Xerox, Yamaha. В СЭЗ «Манаус» работает 362 предприятия, на которых имеется 53 тыс. рабочих мест. Валовый доход СЭЗ составляет 10 млрд.долл. ежегодно.

      Для выполнения поставленных перед СЭЗ  «Манаус» задач, расположенным на ее территории предприятиям предоставляются следующие налоговые и финансовые льготы:

      – освобождение, от уплаты налога на импорт (II) импортных товаров, предназначенных  для потребления внутри свободной  зоны; снижение ставки налога на импорт на импортные товары, использующиеся для производства промтоваров в СЭЗ с последующей их реализацией в др. районах страны;

      – освобождение от налога на промпродукцию (IPI) потребительских и промышленных товаров, произведенных в свободной  зоне; освобождение предприятий от уплаты подоходного налога (IR) сроком на 10 лет;

      – освобождение предприятий от уплаты налога на экспорт; освобождение от налога на оборот товаров и услуг (ICMS) товаров, происходящих из др. бразильских штатов и предназначенных для потребления  или производства промпродукции в СЭЗ «Манаус»;

      – выделение финресурсов из специального инвестиционного фонда для Амазонии предприятиям для реализации особо  важных проектов.

      Помимо  федеральных налоговых льгот  предприятиям, функционирующим в  СЭЗ «Манаус», предоставляются также налоговые льготы шт. Амазонас и муниципалитетом г.Манауса. Предоставление предприятиям СЭЗ «Манаус» налоговых и финансовых льгот позволило Бразилии в 70-80гг. проводить активную политику импортозамещения, способствовало значительному подъему национальной промышленности.