Однак це звернення
було проігнороване. Незважаючи
на те, що до моменту розгляду
питання прийняття Грузії в
ООН за нею вже була військова
агресія проти Республіки Південна
Осетія, це рішення ООН розв'язало
руки Держраді Грузії для чергової
військової агресії проти Республіки
Абхазія.
Після розвалу СРСР,
в лютому 1992 р. Тимчасовий військовий
рада Грузії ухвалила рішення
про перехід до Конституції
Грузинської демократичної республіки
1921 р., у якої відносини з Абхазією
не були визначені. Разом з
тим, владою Грузії було заявлено,
що відносини з Абхазією тимчасово,
до вироблення нової моделі, будуть
будуватися на колишніх принципах.
Однак, на момент прийняття
цього рішення, як уже зазначалося
вище, державно-правові відносини між
Абхазією і Грузією були розірвані, отже,
це рішення не могло поширюватися на Абхазію.
Все це відбувалося на тлі загострення
міжнаціональних відносин в Абхазії. Активізація
грузинських радикальних націоналістичних
організацій в Абхазії спонукала абхазькі,
слов'янські, вірменські, грецькі громадські
організації об'єднається у блок "Союз".
І 18 березня 1989р. в селі Лихни пройшов 30-тисячний
мітинг з підписанням "Абхазького листа",
який вимагав повернення Абхазії статусу
союзної республіки. У відповідь з Тбілісі
пролунали заклики до "ліквідації абхазької
автономії". "На вимогу грузинської
громадськості проходить поділ Абхазького
університету за національною ознакою
(грузинський сектор вийшов з АМУ та створив
філію ТГУ, абхазький і російська сектора
залишалися в АМУ), що стало безпосередньою
причиною зіткнень 15-16 липня 1989 року. Всього
під час конфлікту 15-16 липні загинуло 17
осіб (11 грузин, 5 абхазів, 1 грек) і поранено
448 осіб ".
Абхазія, враховуючи
тодішні політичні реалії, прагнучи
уникнути збройної конфронтації,
пропонувала Грузії відновити
перервані державно-правові відносини
на новій рівноправній основі.
23 липня 1992 Верховна Рада
Абхазії прийняв рішення про
скасування Конституції 1978 р.
і перехід до Конституції 1925
р., згідно Главі II якої Абхазія
була суверенною державою, суб'єктом
міжнародного права. Одночасно
Парламент Абхазії звернувся
до керівництва Грузії з пропозицією
почати переговори про встановлення
рівносуб'єктними відносин на основі федеративного
договору. Проте, влада Грузії віддали
перевагу політичного діалогу з Абхазією
застосування сили, почався 14 серпня 1992
р. збройну агресію проти Абхазії. [20, 87]
В американській літературі
прямо говориться, що після того,
як Сталін став одноосібним
лідером Радянського Союзу наприкінці
20-х років, грузинські власті
почали обмежувати свободу культурного
самовираження абхазів і проводити
політику культурної асиміляції.
У 1937-1938 рр.. в основу абхазького
алфавіту була покладена грузинська
графіка, в 1945-1946 рр.. навчання
в абхазьких школах було переведене
на грузинську мову, були замінені
багато абхазькі топоніми. Вітчизняні
дослідники вказують на постанови
Абхазького обкому ВКП (б) від
13 березня 1945 р. і ЦК КП Грузії
від 13 червня того ж року «Про заходи щодо
поліпшення якості навчально-виховної
роботи в школах Абхазької АРСР» як фактично
знищили абхазьку національну школу, сведший
нанівець викладання абхазького мови,
провокаційно противопоставившие абхазьку
і грузинську культури одне одного. [15,
65]
Тільки після смерті
Сталіна абхази отримали можливість
видавати газети на абхазькій
мові, а в Сухумі педінституті
було відкрито відділення абхазького
мови та літератури.
Демографічна ситуація як
чинник ускладнення взаємовідносин
між Грузією і Абхазією
У 1886 році абхази
становили 85,7% населення Сухумі
округу (Абхазія). Але, за рахунок
бурхливого механічного зростання,
населення Сухумі округу, за даними
першого Всеросійського перепису
(1897г.), стало становити 106,2 тис.
чол. "... З них абхазів було 55,3%,
тобто 58697 чол., А всього в межах
Кавказу - понад 71 тис. чол.; Грузин
- 24,4% (25 873, з них мегрелелов -23810), вірмен
- 6,1%, (6552), греків 5,0% (5393), росіян 4,9% (5135) та
ін "
Розпочату царизмом
політику колонізації Абхазії
продовжило уряд Демократичної
республіки Грузія (1918-1921рр.). Найбільшого
розмаху переселення припав на
період 1937-1953рр. Після смерті
Сталіна і Берія заселення Абхазії
грузинами було припинено. Але потім з
60-х років було відновлено і не припинялося
аж до грузино-абхазької війни (1992-1993рр.).
Грузини намагалися асимілювати порівняно
невелику абхазьку громаду посредст освітньої
та культурної політики, шляхом зміни
демографічного складу республіки. Політика
заселення грузинами Абхазії, призвело
до того, що абхази стали меншиною на Батьківщині.
Всі ці дії породжували невдоволення абхазького
народу. [14]
У грузино-абхазькому
протистоянні є ще один неявний
підтекст це боротьба групових
інтересів: економічних (звідси
його назва - «мандаринові війна»),
політичних, включають інтереси
союзного центру, а потім і
Росії, а так само кримінально-мафіозних.
Ці групові інтереси стали,
безсумнівно двигунами конфлікту.
При тому, що активність рухів,
партій, організацій, «армії з
обох сторін навряд чи можна
вважати лише відображенням цих
інтересів. Вони цілком самостійна
політична сила, яка найчастіше
сама маніпулює різними зовнішніми
інтересами, переслідуючи власні, цілком
усвідомлені цілі. Не будучи в
прямому сенсі етнічним чи
релігійним, грузино-абхазький конфлікт
містить елементи того й іншого.
Розділ II
2.1 Історичний
хід подій.
З метою подолання
правової неврегульованості між
республіками Верховну Раду Абхазії
23 липня 1992 вирішив відновити
дію на території Абхазії Конституції
Абхазії 1925 року, а також прийняті
нові Герб та Прапор Республіки
Абхазія.
14 серпня 1992 щойно вступила
в ООН Грузія розв'язала війну
проти Абхазії. Грузинські війська
за підтримки бойової авіації,
більше ста танків, іншої бронетехніки,
артилерії, вторглися до Абхазії
і окупували частину її території.
Вони розстрілювали
мирних громадян, піддавали їх
тортурам і насильству, спалювали
будинки і села, чинили розправу
не лише над абхазьким, а
й над вірменським, російською,
грецькою населенням. На окупованій
території проводилася етнічна
чистка. Крім фізичного винищення
проводилася і політика культурного
геноциду.
Знищувалися пам'ятники
історії і культури абхазького
народу, музеї та бібліотеки, громили,
грабувалися і спалювалися театри,
інститути, школи, архіви, університет.
Загинули найцінніші записи фольклору,
лінгвістичні матеріали, історичні
документи, рідкісні книги та
рукописи.
З 1989 р . до сьогоднішнього
дня грузино-абхазький конфлікт
новітнього часу пройшов кілька
етапів. Перший етап (березень 1989 - липень
1992 р .) - Політико-правовий. На відміну
від Південної Осетії, конфлікт
починався не з ідеологічного
обгрунтування взаємних етнічних претензій,
а як суперечку про юридичну правомірність
(неправомірності) входження Абхазії до
складу Грузії та юридичної ж обгрунтованості
(необгрунтованість) етнонаціонального
самовизначення Грузії та Абхазії. На
першому етапі боротьба йшла не стільки
між Тбілісі і Сухумі, скільки між абхазькою
і грузинською громадами в самій Абхазії.
Грузино-абхазький протиборство відрізнялося
і більшою у порівнянні з Південною Осетією
етнічної мозаїчністю. На лихненском сході
були присутні близько п'яти тисяч представників
від вірменської, російської і грецької
громад Абхазії. Абхазькі націоналісти
акцентували увагу громадськості на тому,
що противниками «грузінізаціі» Абхазії
є не тільки етнічні абхази, але також
і росіяни, вірмени, греки. Для ідеологічного
і правового обгрунтування національного
самовизначення Абхазії чимало зробив
лідер російської громади Абхазії - історик
і археолог Юрій Воронов. Говорити про
абхазькому сепаратизм в 1989 - початку 1992
рр.. неправомірно. У цей час сепаратистами
по відношенню до СРСР виступали самі
грузини, в той час як абхази протидіяли
грузинським націонал-радикалам і захищали
існувало на той момент єдина держава.
Після розпаду СРСР абхазька еліта спочатку
виступала з позицій «радянського реваншизму».
[7, 127]
Другий етап (липень 1992
- липень 1994 рр..) - Військово-політичний.
23 липня 1992 з метою подолання
правової неврегульованості між
Грузією і Абхазією Верховну
Раду Абхазії вирішив відновити
на своїй території дію Конституції
Абхазії 1925р., Згідно якої відносини
між Абхазією і Грузією грунтувалися
на особливому союзному договорі. Були
схвалені нові герб і прапор, а Абхазька
АРСР перейменована в Республіку Абхазія.
Сесія парламенту прийняла постанову
"Про припинення дії Конституції Абхазької
АРСР 1978 року". Свої кроки абхазька сторона
пояснювала тим, що і в Грузії в лютому
1992р. від здавалися від Конституції Грузинської
РСР 1978р., ввівши в дію Конституції 1921 р.
У відповідності з Конституцією Абхазії
1925 р. вона була суверенною державою. Грузинська
фракція з травня 1992р. бойкотувала засідання
парламенту, і тому голосування проходило
без її участі. Проте рішення все ж було
прийнято більшістю голосів.
У Тбілісі рішення
сесії абхазького Верховної Ради
визнали незаконним і не мають
сили. Розпочався конституційний
конфлікт. У відповідь абхази
заявили, що грузинське уряд
прийшов до влади "в результаті
збройного перевороту і тому
не є легітимним", а таке
незаконне уряд "не має права
скасовувати рішення законно
обраного парламенту Абхазії"
Анулювання правової
бази входження Абхазії до
складу Грузії і у відповідь
реакція грузинської влади - введення
військ Держради Грузії на
територію Абхазії - стали початком
великого збройного зіткнення.
Грузино-абхазький конфлікт з
міжетнічного протиборства на
території Абхазії переростає
у військове зіткнення між
грузинським державою і бунтівною
територією. З цього часу абхазьке
національний рух з прорадянського
перетворюється на сепаратистський. Своєю
головною метою воно бачить вихід зі складу
незалежної Грузії. Восени 1993 р . Грузія
терпить воєнної поразки і фактично втрачає
свій контроль над територією Абхазії.
Проте ця подія не поклала край військовому
протиборства між конфліктуючими сторонами.
[7,140]
Третій етап (липень
1994 р . - Теперішній час) - спроби
врегулювання наслідків грузино-абхазького
конфлікту. Кордоном між другим
і третім етапом стала масштабна
миротворча операція російських
миротворчих сил. З 1994 р . грузино-абхазький
конфлікт, незважаючи на окремі ексцеси
в 1998 і 2001 рр.., перейшов у формат переговорного
процесу між протиборчими сторонами за
участю Росії і міжнародних структур -
про статус Абхазії і проблеми повернення
грузинських біженців в місця їх колишнього
проживання.
Як і Грузія на
початку 1990-х рр.., Абхазія після
здобуття фактичної незалежності
зробила ставку на етнічність
як головний принцип організації влади.
Фактично вона позиціонувала себе як етнічне
абхазьке держава. Подібна політика в
стратегічному плані виявилася не надто
далекоглядною. На сьогоднішній день велика
і економічно впливова вірменська громада
фактично не отримала гідного представництва
в органах влади і управління на всіх рівнях.
У найближчому майбутньому ця проблема
здатна кардинально змінити весь політичний
ландшафт Абхазії. Не дуже перспективною
виглядає й ставлення офіційного Сухумі
до грузинської (точніше сказати, мегрельської)
громаді Гальського району. Між тим гальських
мегрели можна було (і треба було) перетворити
на союзників абхазької влади, протиставивши
їх «імперської» політиці Тбілісі, враховуючи
непрості грузино-мегрельський відносини.
Це б, по-перше, зняло певну частину звинувачень
на адресу Сухумі в етнічній упередженості,
по-друге, дозволило би частково проблему
переміщених осіб, а по-третє, сприяло
б стабілізації ситуації в самому проблемному
районі Абхазії - Гальському. Принаймні,
лояльні абхазькій владі мегрели були
б для Сухумі набагато краще, ніж «п'ята
колона». Результати виборів 3 жовтня
2004 р . однозначно свідчать на користь
цієї тези. Маргінальний статус гальських
мегрели об'єктивно працює проти республіки.
Будь-який політик, який отримує їх голоси,
автоматично стає союзником Тбілісі. «Зовнішній
ворог» отримує можливість (завдяки, а
не всупереч офіційним Сухумі) вносити
розкол всередину абхазької еліти. Таким
чином, боротьба за етнічну чистоту на
практиці обертається проти Абхазії. У
кінцевому підсумку, як і Грузія на початку
90-х, невизнана республіка стає нелегітимним
державою для «нетитульних» етнічних
груп.
Революція з допомогою
загонів младогрузін в Абхазії нереалізована.
Грузинський суверенітет в Абхазії можна
встановити силою. Але у разі військової
операції в нинішніх умовах перемога грузинів
сумнівна. Вона не відбулася на початку
90-х навіть при наявності потужного «грузинського
фронту» всередині Абхазії (майже 240-тисячної
громади) і грузинських анклавів у Гагрі
і Гантіаді, яких тепер не існує. Успіх
грузинської сторони в інкорпорування
Абхазії можливий при збігу декількох
умов, від Грузії не надто залежать.
2.2. Наслідки конфлікту
Озброєний конфлікт 1992-1993
років, за обнародуваними даними
сторін, забрав життя більше 20 тис.
чоловік. Втрати економіки автономії
склали 10700 мільйонів доларів. Близько
250 тисяч грузинів (майже половина
населення) були вимушені бігти
з Абхазії, з 50 тис. репатріанти
протягом 1994-97 років 30 тис. знову
бігли до Грузії після подій
1998 року. За даними наданими грузинською
стороною в ООН на листопад
2004 року, в Грузії і за її
межами було офіційно зареєстровано
280 тис. біженців з Абхазії.
Проте зараз за заявою влади
Грузії число біженців становить
більше 500 тисяч, при чому тільки
на території Грузії, хоча за
останніми даними неурядових
міжнародних організацій число
біженців становить близько 150тис.
людина з урахуванням нових
членів сімей (чоловіки, дружини
і т.д.) і дітей народилися після
1993р. Незважаючи на відмову
в допомозі від уряду Грузії
90 тисяч біженців вже повернулося
до себе в будинку за підтримки
уряду Абхазії. За деякими даними
причиною такого "росту" кількості
біженців було те що на кожного
"біженця" тільки ООН виділяла
по 6 доларів щодня протягом 15 років.
Гроші природно йшли і йдуть
в гос.казну Грузії. При цьому треба
відзначити що керівництво Грузії відразу
заявило про 300 тисяч біженців, хоча на
території Абхазії проживало близько
240 тисяч грузинських громадян, зараз цифра
виросла до 500 тисяч чоловік. Парадоксальний
той факт, що запитуючи допомогу для своїх
громадян як біженців Грузія фактично
визнає той факт, що Республіка Абхазія
є незалежною державою тому що відповідно
до міжнародного права: Біженці можуть
бути тільки в міждержавних конфліктах.
Всі інші - є временноперемещенними особами,
відповідальність за подальшу долю яких
повністю лежить на д-ві, всередині якого
стався конфлікт. Міжнародні організації
та ООН можуть сприяти, але це не є їх прямим
обов'язком. Біженці ж завжди знаходяться
під захистом ООН та інших міжнародних
організацій. Грузія не бажає виконувати
повною мірою програму адаптації, так
як виплативши біженцям кошти для придбання
житла, має зняти з людини статус біженця.