Глобальная система мониторинга окружающей среды

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Геологии и природопользования»

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Международное сотрудничество»

На тему: "Глобальная система мониторинга окружающей среды»

 

 

 

Выполнил студент 2 курса

Скачков Михаил Александрович

Преподаватель:

Анисимов Константин Викторович

 

 

 

 

 

 

Краснодар

2017

Введение.

 «Идея создания Глобальной Системы Экологического Мониторинга окружающей среды (ГСМОС) была предложена на первой конференции ООН по окружающей среде в 1972 г. (Стокгольмская конференция). Хорошо известно, что со временем происходят естественные, то есть природные изменения климата, температуры, давления, сезонные изменения биомассы растений и животных. Природные изменения происходят сравнительно медленно, за большие отрезки времени. Их регистрируют различные геофизические, метеорологические, гидрологические, сейсмические и другие службы.

Антропогенные изменения развиваются гораздо быстрее, последствия их весьма опасны, так как они могут стать необратимыми. Для их установления необходимо иметь информацию о первоначальном состоянии объекта окружающей среды, то есть состоянии до начала антропогенного воздействия. Эти особенности определяют правомочность другого названия глобального мониторинга – фоновый мониторинг, или мониторинг фонового загрязнения окружающей природной среды.

Актуальность:

В настоящее время создана мировая сеть станций фонового мониторинга (в рамках деятельности Всемирной Метеорологической организации), на которых осуществляется слежение за установленными параметрами состояния окружающей природной среды. Эта работа проводится под эгидой Программы ООН по окружающей среде и координируется ЮНЕСКО. Станции комплексного фонового мониторинга РФ расположены в 6 биосферных заповедниках и являются частью глобальных международных наблюдательных сетей. Таким образом, задачи мониторинга состояния окружающей среды в глобальном масштабе являются многокритериальными. Одна из таких задач – определение величины допустимого воздействия на Землю, в частности на биосферу Земли.»[1].

ЦЕЛЬ: Мониторинг как система наблюдений, для оценки и прогноза за состоянием ОС, показать значимость создания глобальной системы мониторинга окружающей среды, объяснить основные цели, задачи и организацию данной программы. Основные направления разработки ГСМОС.

ЗАДАЧИ:

1. Мониторинг как система наблюдений, для оценки и прогноза за состоянием ОС.
2. Создание и разработка глобальной системы мониторинга (ГСМОС) на основе ЮНЕП.
3. Основные цели, задачи и организация глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).
4. Основные направления глобальной системы мониторинга окружающей среды (ЮНЕП).
5. Значение глобальной системы мониторинга окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Мониторинг как система наблюдений, для оценки и прогноза за состоянием ОС.

«Термин «мониторинг» впервые появился в рекомендациях специальной комиссии СКОПЕ (научный комитет по проблемам ОС) при ЮНЕСКО в 1971 году. В 1972 году появились первые предложения по Глобальной системе мониторинга ОС (Стокгольмская конференция ООН по ОС) для определения системы повторных целенаправленных наблюдений за элементами окружающей природной среды в пространстве и времени.

В соответствии с ставшим уже каноническим определением, экологический мониторинг – информационная система выполняемых по заданной программе регулярных комплексных долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей среды, созданная с целью установления влияния деятельности человека на изменения в ОС на фоне природных процессов.

Экологический мониторинг – система наблюдений за состоянием ОС, ее загрязнением, происходящими природными явлениями, а также прогноз и оценка последующих изменений.

Целью экологического мониторинга является накопление, систематизация и анализ информации о состоянии ОС; о причинах наблюдаемых и вероятных изменений состояния; о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом; о существующих резервах биосферы.

Задачи мониторинга:

• выделение (определение) объекта наблюдения;

• обследование выделенного объекта наблюдения;

• составление информационной модели для объекта наблюдения;

• планирование измерений;

• оценка состояния объекта наблюдения и идентификации его информационной модели;

• прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;

• представление информации в удобной для пользователя форме и доведение ее до потребителя» [2]. 

2. Создание и разработка глобальной системы мониторинга (ГСМОС) на основе ЮНЕП.

«Учрежденная в 1972 г. ЮНЕП (англ. UNEP, United Nations Environment Programme), стала первой организационной структурой в рамках ООН, занимающейся исключительно проблемами окружающей среды. Для осуществления международного управления принципиальное значение имеют функции Совета управляющих по осуществлению содействия международному сотрудничеству в области окружающей среды и предоставление данным Советом по мере необходимости рекомендаций относительно проводимой странами политики в этой области.

Мандат ЮНЕП был определен таким образом, чтобы обеспечивать координацию деятельности различных органов системы ООН по обсуждению и рассмотрению вопросов охраны окружающей среды и согласованию их действий. Судя по документам о создании ЮНЕП, она задумывалась скорее как катализатор по развитию программ других организаций, нежели как инициатор по созданию и осуществлению своих собственных крупных программ. Тем не менее, ЮНЕП может инициировать программы в отдельных областях охраны окружающей среды, а также выступать в качестве механизма по обеспечению переговоров и администрированию международных соглашений в сфере окружающей среды.

Ключевыми элементами мандата ЮНЕП являются мониторинг и содействие развитию международного права окружающей среды.

Это предполагает, во-первых, развитие правовых инструментов, которое обеспечивается посредством инициирования и обеспечения переговорного процесса для принятия глобальных и региональных соглашений в сфере охраны окружающей среды. Мониторинга по соблюдению многосторонних соглашений по охране окружающей среды; помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой в выполнении отдельных договорных обязательств по охране окружающей среды; и, во-вторых, разработку принципов, руководств и кодексов поведения, не имеющих юридически обязательного характера, в отдельных областях окружающей среды. Цель принятия этих документов состоит в том, чтобы поощрять правительства и других заинтересованных лиц предпринимать действия для охраны окружающей среды на добровольной основе и подготавливать принятие международно-правовых норм.

На уровне ООН не раз подчеркивалось, что ЮНЕП является главным координирующим органом ООН в области окружающей среды.

Очень важной в деятельности ЮНЕП является информационная функция - сбор, анализ и распространение информации об окружающей среде. Если различные международные организации в силу предмета ведения или географически работают только с определенной экологической информацией, ЮНЕП - единственный орган, который отвечает за информацию об окружающей среде в глобальном масштабе. Следовательно, в современной ситуации для того, чтобы оставаться координирующим центром по охране окружающей среды, ЮНЕП должна иметь возможности обрабатывать информацию относительно глобальных экологических проблем и интегрировать ее в свои координирующие программы с условием, что такая координация будет восприниматься другими органами». [3]

«Идея о создании глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС) была высказана на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде в 1972 г. Однако до сих пор мониторинг на глобальном уровне (т. е. макроуровень) не имеет четко сформулированных целей. 
    Основные идеи ГСМОС еще в 80-х годах были сформулированы академиком Ю.А. Израэлем, причем отличительной особенностью его концепции было слежение за антропогенными изменениями в окружающей природной среде. 
    В постановочном аспекте концепция мониторинга была сформулирована в 1971 г. канадским ученым Р. Мэном, в работе которого отмечено, что «мониторинг – это система повторных наблюдений одного и более элементов окружающей природной среды в пространстве и времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой». 
    Одним из мероприятий, намеченных Стокгольмской конференцией, было создание Глобальной системы наблюдения (или Оценки окружающей среды) в рамках ЮНЕП, функции которой состояли в оценке и обзоре информации, исследованиях и ведении мониторинга. Эта система была определена как система сбора, сопоставления и обобщения данных, на основе которых определяется экологическое состояние и тенденции его изменения под влиянием деятельности человека. Она может охватывать весь земной шар, регион, отдельную страну, какой-либо район, проект или вещество. 
    Под мониторингом (в Глобальной системе наблюдения) понималась система наблюдения, сбора и распространения информации с заранее определенными целями для выполнения одной или нескольких из следующих функций. 
    • Установление факта значительного изменения в окружающей среде и обеспечение раннего оповещения о нем; 
    • изучение уровней и тенденций факторов окружающей среды с целью принятия соответствующих решений и планирования мер по защите окружающей среды; 
    • проверка соответствия фактического качества окружающей среды установленным критериям и нормам; 
    • проверка эффективности систем контроля и принимаемых мер; 
    • обзор и изучение влияния изменений окружающей среды, в частности, на здоровье человека, природные ресурсы и человеческую деятельность; 
    • изучение воздействия конкретных видов деятельности на окружающую среду с целью принятия решения о необходимости замены некоторых видов этой деятельности»[4]. 

3. Основные цели, задачи и организация глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

 « Позже Глобальная система наблюдения стала называться Глобальной системой мониторинга окружающей среды (ГС МОС). Первое межправительственное совещание по мониторингу состоялось в Найроби в 1974 г. На совещании были сформулированы семь основных целей:

1. Организация расширенной системы предупреждения об угрозе здоровью человека;

2. Оценка глобального загрязнения атмосферы и его влияния на климат;

3. Оценка количества и распределение загрязнителей биосферы, особенно пищевых цепей;

4. Оценка критических проблем, возникающих в связи с сельским хозяйством;

5. Оценка реакции наземных экосистем на загрязнение ОС;

6. Оценка загрязнения океана и его влияние на морские экосистемы;

7.Создание и усовершенствование системы предупреждения о стихийных бедствиях в международном масштабе.

 

Конечные цели ГСМОС:

1.Установление уровней выбросов загрязнителей в определенной среде, их распределение в пространстве и времени;

2.Понимание скоростей и величин потоков выбрасываемых загрязнителей и вредных продуктов их превращений;

3.Обеспечение сравнения отбора проб и анализов между странами, обмен опытом организации мониторинга;

4.Обеспечение информацией в глобальном и региональном масштабе для принятия решений при борьбе с загрязнениями.

В России и других странах национальная сеть станций по контролю за составом атмосферных осадков создана в 1957 г., а к концу 70-х годов она полноценно обеспечивала задачами ГСМОС.

         Задачами системы ГСМОС являются:

- осуществление наблюдений  за состоянием природной среды (ПС), в первую очередь за уровнем  ее загрязнения;

- прогноз антропогенных  изменений состояния среды в  глобальном масштабе;

- оценка наблюдаемого  и прогнозируемого состояния  среды;

- оценка общих тенденций  ее изменения под влиянием  антропогенных факторов.

В рамках программы ЕМЕП станции наблюдения за атмосферой расположены вдоль государственных границ европейских государств на расстоянии более 150 км. На границе РФ в 90-х годах было создано 7 станций, а по всей Европе – 70. Промежутки между станциями контролируются самолетами-лабораториями в теплое время года.

При проведении глобального мониторинга загрязнители определяются в атмосфере, воде, почве и биоте. Приняты следующие перечни приоритетных загрязнителей, подлежащих определению в этих средах:

1.В воздухе – взвешенные частицы, оксиды серы, азота и углерода, озон, сульфаты, свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, 3,4-бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды;

2.В атмосферных осадках – свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, сульфаты, 3,4-бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды, рН, главные катионы и анионы (катионы калия, натрия, магния, кальция, сульфат-, хлорид-, нитрат-, гидрокарбонат-анионы);

3.В пресных водах -  свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, 3,4-бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды, биогенные элементы (фосфор, азот, кремний);

4.В донных отложениях  и почве – те же, что и в пресных водах;

5.В биоте - свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, 3,4-бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды.» [5].

4.Основные направления глобальной системы мониторинга окружающей среды (ЮНЕП).

Работа ГС МОС в рамках ЮНЕП ведется по пяти основным направлениям: 
    • мониторинг климата; 
    • мониторинг крупномасштабного переноса и осаждения загрязняющих веществ; 
    • мониторинг для целей здравоохранения; 
    • мониторинг возобновляемых природных ресурсов; 
    • мониторинг океана. 
    Мониторинг климата осуществляется ГС МОС совместно со Всемирной метеорологической организацией (ВМО/ ООН). Он состоит из станций фонового загрязнения атмосферы Всемирной службы погоды (ВСП/ВМО) и Всемирного каталога ледников. С помощью ЮНЕП было создано 100 региональных и 10 базовых станций в разных частях земного шара. Программа наблюдений расширена за счет проведения систематического определения отражающей способности Земли (альбедо) и наблюдения за распространением и изменчивостью глобального снежного покрова и морских льдов. Составление Всемирного каталога ледников осуществляется ЮНЕСКО и Шведским Федеральным технологическим институтом на базе информации, поступающей с 750 ледниковых станций. Результаты измерений фонового загрязнения воздуха направляются в Климатический центр (ВМО) в Ашвилле (США), где ежегодно с 1971 г. они публикуются в специальных выпусках. В выпусках содержатся сведения о спектральных характеристиках солнечной радиации для целей оценки мутности атмосферы и сведения о химическом составе осадков по 15 показателям. Данные наблюдений за мутностью атмосферы поступают с 86 станций из 19 стран, о химическом составе атмосферных осадков – с 34 станций из 11 стран. 
    Мониторинг крупномасштабного переноса и осаждения загрязняющих веществ реализует Европейская программа по мониторингу окружающей среды в рамках Европейской экономической комиссии (ЕЭК/ООН). Наблюдательная сеть имеет 86 станций, расположенных в 22 европейских странах. Информация: содержание серы в аэрозолях, сульфатов и основных ионов в атмосферных осадках, серного ангидрида в газообразном состоянии, а также кислотности в атмосферных осадков – поступает в Норвежский институт атмосферных исследований и метеорологические центры в Осло для стран Западной Европы, в Москву для стран Восточной Европы. 
    Мониторинг для целей здравоохранения осуществляется под руководством Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и координируется ЮНЕП. Он состоит из трех взаимосвязанных частей. ВМО проводит контроль за загрязнением воздуха в городах на 180 станциях в 60 странах. ВМО совместно с ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры) контролирует качество воды на 300 станциях. ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) осуществляет контроль продуктов питания. Первый ее проект предусматривает наблюдения за содержанием свинца в овощах и рыбных продуктах и хлорсодержащих углеродов в молочных продуктах. 
    Деятельность по мониторингу возобновляемых природных ресурсов осуществляется ФАО и ЮНЕСКО. В программу «Человек и биосфера» (МАБ/ЮНЕСКО) включены исследования по следующим проблемам: опустынивание – проект № 4, истощение и ухудшение тропических лесов – проект № 1, тропические лесопастбищные угодья – проект № 3. 
    Вопросы мониторинга загрязнения океана являются предметом изучения ряда национальных и международных программ в рамках ЮНЕП, ВМО и МОК. Межправительственной океанографической комиссией (МОК/ЮНЕСКО) были разработаны план Глобальных исследований загрязнения морской среды (ГИЗМС) и Объединенная глобальная система океанографических станций (ОГСОС). Работы по региональному исследованию Средиземного моря осуществляют 83 морских научных института от 16 стран и ЕЭК под руководством ФАО, МАГАТЭ, МОК, ВМО и ВОЗ. С 1979 г. в программу исследований включен мониторинг поступления загрязняющих веществ, переносимых по рекам и воздуху в Средиземное море. Оценка нагрузки от загрязнителей, вносимых большими реками, была начата в рамках проекта ЮНЕСКО по всемирной регистрации речных сбросов в океан. 
    В 1974 г. в Челси-колледже был создан Центр по изучению различных аспектов мониторинга окружающей среды. Работы проводятся Научным комитетом по проблемам окружающей среды (СКОПЕ/МСНС – Международный совет научных союзов) при поддержке ЮНЕП. Деятельность центра имеет четыре основных направления: изучение требований к мониторингу и оценке; изучение значения и возможностей регионального мониторинга; обоснование мониторинга через динамику процессов окружающей среды; исследование возможных будущих изменений окружающей среды. 
    Даже самый общий анализ основных целей программы ГС МОС и основных направлений ее реализации показывает, что мониторинг является сложной иерархической многоуровневой системой. 
    Как показано на рис. 1.3, функциональная часть ГС МОС включает две подсистемы: систему натурных наблюдений и автоматизированную информационную систему. Кратко остановимся на содержании и основных функциональных задачах перечисленных подсистем. 
    Система натурных наблюдений организована для получения информации о современном состоянии загрязнения окружающей среды, путях и скорости распространения этого загрязнения и слежения за изменением качества окружающей среды. Получение этой информации может осуществляться различными способами (методами). Экспедиционные наблюдения – это комплексные исследования изменений природной среды, выполняемые, как правило, с определенной периодичностью, а иногда носящие одноразовый характер. Стационарные наблюдения – это постоянное во времени изучение одного или нескольких изменяющихся компонентов природной среды, осуществляемое в различных масштабах, чаще всего в локальном, по определенной заранее методике и с помощью конкретно для этого разработанного технического средства. Комплексные фоновые наблюдения – это стационарные наблюдения, проводимые на территории биосферных заповедников с целью выявления естественной природной изменчивости окружающей среды. Сопоставление результатов стационарных и фоновых наблюдений позволяет выявлять техногенную составляющую изменений природной обстановки, т. е. определить количественные показатели изменяющегося компонента биосферы, вызванные процессами техногенеза. Особое место в системе натурных наблюдений занимают дистанционные наблюдения, основанные на широком использовании аэрофото- и космических снимков. В настоящее время на базе использования дистанционных методов создается аэрокосмический мониторинг, имеющий огромное значение для определения мест, степени и видов загрязнения среды в процессе освоения территории.