Глобализация и проблемы национальной безопасности

     Современное мировое сообщество называется обществом  сетевых структур. Сетевая структурированность  в полной мере относится к терроризму, поэтому война против него существенно  отличается о традиционных военных  конфликтов. С одной стороны, здесь  нет явных «горячих точек», которые  можно было бы поразить с помощью  различных типов вооружений, другой – война против террора не может  быть выиграна путем только лишь поражения  отдельных террористических организаций, так как в исламском мире везде  существуют люди, поддерживающие священную  войну (джихад), особенно против США

     Международный терроризм обусловлен процессами глобализации, что принимает синтезируемые  формы криминального терроризма с политическим, национальным и религиозным. Исследователями проблем глобализации и терроризма отмечается стремление к видоизменению и проявлению его в процессе сотрудничества с  преступными сообществами. Терроризм  сегодня имеет определенные структуры, значительное финансово-экономическое  оснащение, способен вести войны  и участвовать в масштабных вооруженных  конфликтах.

     Социально-политические условия для роста террористических явлений возникли и в современном  российском обществе.  К внутренним причинам обострения террористических проявлений необходимо отнести следующие: борьба за предел собственности и  политическую власть, за изменение  государственно-правового статуса  отдельных регионов, межэтнические  противоречия, криминализация общества и рост коррупции, образование очагов сепаратизма. События в регионе  Северного Кавказа свидетельствуют  о том, что терроризм стал угрозой  не только национальной безопасности России, но и для территориальной  целостности российского государства.

     В связи с этим, исследование общетеоретических  и прикладных проблем политико-правовых аспектов международного терроризма в  условиях глобализации становится необходимым  как в общефилософском и социально-политическом плане, так и с позиций потребности  современной политико-социальной практики, определяющей эффективность государственного регулирования безопасности.

     Создание  действенного государственного и межгосударственного  механизма борьбы с террористической угрозой возможно при условии, что  он будет основываться на объективных  результатах научных исследований, учитывать результаты антитеррористической политики государств и международного сообщества в целом. Государственное  регулирование безопасности общества должно быть эффективным, что позволит демократическому государству противостоять терроризму и следовать принципам правового государства.

     Концептуальные  построения, обеспечивающие  действенность  государственного регулирования должны позволять правительству и силам  безопасности действовать в рамках закона. Степень реакции властных структур должна быть адекватной реальности, а государственные и международные  учреждения, принимающие участие  в обеспечении безопасности, должны находиться под обязательным контролем  правительства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. ПРОТИВОРЕЧИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО  ОБЩЕСТВА

1. Экономическое неравенство

     Социально-экономическое  неравенство явилось следствием общественного разделения труда, значение которого для развития общества трудно переоценить.

     Глобализация  и неравенство – две довольно животрепещущие темы в обсуждении многих отечественных и зарубежных исследователей. Но лишь немногие из них пытались рассмотреть  два эти феномена вкупе, выяснить, насколько они взаимно влияют и взаимно зависят друг от друга.

     В своей оценке сложившейся вокруг неравенства ситуации С. Амин достаточно критически высказывается о роли капитала в условиях глобализации: "Реально существующий глобализированный либерализм не может породить ничего, кроме усугубления неравенства между народами (глобальной поляризации) и внутри самих народов (глобального Юга и Севера). Это обнищание, непременно сопровождающее накопление капитала, в свою очередь делает невозможной демократию, ликвидируя творческий потенциал в развитых центрах (путем подмены демократией низкой интенсивности новых шагов в социальном управлении процессом перемен) и упрощая до уровня фарса возможное внедрение на перифериях очевидных демократических политических реформ".

     Современное углубление мирового неравенства не вызывается изменением интенсивности  и направленности финансовых и торговых потоков, которые обычно ассоциируются  с инструментами глобализации, а  сопровождается таковым. Оно представляется результатом не столько внешней  экспансии западного мира, сколько  его внутреннего прогресса. Впервые  в истории неравенство порождается  личными усилиями и успехами представителей одной части общества или одной  части цивилизации, и потому в  соответствии с традиционными представлениями  о справедливости "новое неравенство" нельзя признать несправедливым. Возможно, что по мере осознания этого обстоятельства желание реформировать складывающийся мировой порядок будет угасать. В этом контексте мы хотим еще раз подчеркнуть, что глобализация не является причиной роста неравномерности мирового развития, – скорее она как раз не способна стать значимым фактором его преодоления. По сути, единственной особенностью современного этапа глобализации является то, что границы "периферии", осваиваемой западным миром, простираются в наши дни на весь земной шар. Постоянно расширявшаяся в прошлом "зона интересов" западной цивилизации достигла естественного предела. Относительно нетронутыми остаются только Арктика и Антарктика³.

     Неравенство в современном мире действительно связано с капитализмом – но не в том смысле, что капитализм обрекает какие-то народы на нищету, а в том, что он приносит процветание тем странам, где этот строй восторжествовал. Причина неравномерного распределения богатства на планете – в неравномерном распределении капитализма⁴

2. Международная политическая и

экономическая нестабильность

     Политическая  и экономическая нестабильность делает Россию ненадежным поставщиком  угля на рынке этого сырьевого  товара. Страна не обладает развитой транспортной инфраструктурой (особенно не хватает морских портов), необходимой для значительного увеличения экспорта.

     Иностранные нефтяные компании утратили свои привилегии и стали испытывать характерные, в частности, для развивающихся  государств, проблемы инфляции, налогового бремени, политической и экономической  нестабильности. В качестве альтернативы в начале 60 - х годов возникла идея использовать для расчетов добытую нефть, которая, по существу, являлась твердой валютой. В свою очередь нефтедобывающие государства также были заинтересованы во введении в нефтяном секторе расчетов на стабильной основе. Выход был найден в том, что расчеты стали вести не в денежной форме, которая была подвержена инфляции, а в натуральной форме, имеющей достаточно стабильный характер.

     Основными причинами таких конфликтов могут  быть: грубое нарушение каким-либо органом (уровнем) власти принципиальных положений и норм бюджетно-финансового законодательства, затрагивающее интересы другого органа (уровня) власти; политическая и экономическая нестабильность в стране и, как следствие, угроза социального взрыва; резкое ухудшение экономической ситуации в стране (например финансовый кризис, разразившийся в России в 1998 г.); отсутствие четкой правовой базы, регламентирующей права и компетенцию, включая бюджетные полномочия, различных уровней государственной власти.

     Данная  задача представляется чрезвычайно  сложной не только в силу своей  новизны, но и потому, что решать ее предстоит в очень неблагоприятных  условиях. Политическая и экономическая  нестабильность, рост национализма, расстройство управленческих и хозяйственных  связей препятствуют быстрому прогрессу  в данной области.

     Возможные изъятия из национального режима не исключены, но они должны быть оговорены  в том же законе. Однако вследствие прежде всего политической и экономической  нестабильности последовательно принимались  различные нормативные акты ( как на федеральном, так и на региональном уровнях), ограничивающие те или иные права иностранных инвесторов или предприятий с иностранными инвестициями.

     В целом по уровню безопасности бизнеса  Россия относится к числу наименее благоприятных стран в мире. Это  обусловлено не только политической и экономической нестабильностью  в стране, но и специфическими особенностями  рынка ценных бумаг. Рынок ценных бумаг России характеризуется как  нестабильный, находящийся в стадии становления.

     Основными приобретателями ОВВЗ в то время  являлись западные инвесторы, в связи с чем происходящие в России политические события оказывали, возможно, более сильное влияние на конъюнктуру рынка, чем экономические факторы. В частности, по мнению экспертов, именно с нарастанием политической и экономической нестабильности в конце 1994 г. было связано уменьшение активности трейдеров: иностранные инвесторы перестали котировать ОВВЗ в начале-середине декабря, утратив интерес и доверие к российским долгам.

     Существуют  и многие другие виды риска операций с ценными бумагами. В России все  они имеют место и порождаются  царящей в стране политической и  экономической нестабильностью. Высокая  степень риска не только препятствует развитию рынка ценных бумаг, но и  стимулирует сбережение денежных средств  населения и предприятий.

     Данная  ситуация связана с тем, что операции по привлечению и размещению средств  обладают разной степенью риска: банк, осуществляющий размещение депозита, рискует в гораздо большей  степени нежели банк, привлекающий средства. Россия рассматривается на международных валютных рынках как  страна с повышенным кредитным риском (политическая, экономическая нестабильность, огромная внешняя задолженность), центральные банки развитых стран нормативно ограничивают степень участия своих банков в операциях с российскими коммерческими банками, поэтому для последних привлечь валютные средства западных банков в чистые депозиты ( без всякого страхового покрытия) практически невозможно. Российские банки могут привлечь межбанковские валютные депозиты только друг у друга.

     Хейтри был приговорен к 14 годам. Выйдя из тюрьмы в 1939 году, он написал книгу под названием Сасг из тьмы, в которой отстаивал теорию, что причиной политической и экономической нестабильности является неудачное распределение населения на земле и взаимозависимость наций.

     Все это говорит о том, что и  в отечественном законодательстве и на практике следует дать четкие терминологические понятия, касающиеся как проблем возникновения, так  и самой сущности коллективных трудовых конфликтов и споров. Такой подход поможет правоприменителям использовать с реальной пользой свои полномочия, так как сфера механизма регулирования отношений, возникающих на основе коллективных спорных и конфликтных ситуаций, весьма обширна. Особую значимость эти вопросы приобретают в условиях политической и экономической нестабильности.

     После Второй мировой войны широкое распространение получила международная миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. С точки зрения временного лага различают постоянную ( безвозвратную), временную и сезонную миграции. Среди причин миграции выделяются неравномерность экономического развития, национальные различия в заработной плате, политическая и экономическая нестабильность, кризисный спад производства, национальные конфликты.

     Налоговый механизм, формируемый как экономико-правовой способ реализации на практике внутреннего  потенциала категории налог, служит воспроизводственным целям, способствует достижению относительного равновесия между общегосударственными, корпоративными и личными экономическими интересами. В функциональном отношении действие элементов налогового механизма  разграничено по двум подсистемам: фискальной и регулирующей. Соблюдение паритета между ними позволяет говорить о создании оптимального налогового механизма. Данная задача трудновыполнима при политической и экономической нестабильности в любой стране, и тем не менее при формировании налоговой тактики и выборе стратегии налогообложения это главное требование к вводимому налоговому механизму должно соблюдаться в той мере, в какой позволяют объективные условия. Налоговый механизм должен быть абсолютно свободен от чисто субъективистских подходов и не зависеть от узковедомственных интересов.

     Они становятся все гуманнее применительно  к его личности. Исключаются крайние  меры наказания за несостоятельность. Это важно для переживаемого  динамичного периода развития экономики, для которого характерны повышенный риск, ускорение научно-технического прогресса, жесткая конкуренция, политическая и экономическая нестабильность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  РФ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

3.1.  Экономическая безопасность  РФ 1996г.

     Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации является составной  частью национальной безопасности Российской Федерации в целом и ориентирована  на реализацию осуществляемых в Российской Федерации экономических преобразований в ближайшие три-пять лет, которая была одобрена 
Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года № 608.