Анализ особенностей взаимодействия стран в рамках НАФТА

 

4. Проблемы развития НАФТА

 

Можно выделить несколько отрицательных социально-экономических последствий подписания Североамериканского соглашения о свободе торговли. Среди таких последствий для США и в меньшей степени Канады — прежде всего, потеря рабочих мест, связанных с переводом производства в Мексику. Это весьма заметно отражается на занятости в целом ряде отраслей американской промышленности — в автомобилестроении, производстве комплектующих, в химической и текстильной промышленности и т.д. Такие крупнейшие в США корпорации, как «Крайслер», «Дженерал Моторс», переместили значительную часть своих производственных мощностей в Мексику. Среди предприятий швейной промышленности выделяется крупнейший в США производитель джинсов компания «Гесс», которая перевела в Мексику 2/3 своих производственных мощностей. В этой связи в США уже имели место массовые акции профсоюзов, направленные  на сохранение рабочих мест в стране.

Приток дешевой рабочей силы из Мексики на североамериканский рынок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы в США и Канаде.

Расширение товарооборота между США, Канадой и Мексикой, а в  частности рост импорта США из стран НАФТА способствует росту дефицита торгового баланса США. Канада и Мексика занимают четвертое и пятое места среди стран, с которыми США имеют самый большой торговый дефицит (после Японии, Китая и Германии).

Еще одна проблема, обострившаяся в США после подписания НАФТА — усилившаяся конкуренция со стороны Мексики на рынке сельскохозяйственной продукции. Американские производители не  выдерживают конкуренции со странами существенно более дешевого импорта из Мексики, прежде всего томатов, а также бананов и цитрусовых. В связи с резко возросшими поставками сельскохозяйственной продукции из Мексики все большую актуальность приобретает проблема контроля над качеством импортируемых сельскохозяйственных продуктов. В Мексике активно используются многие виды пестицидов, запрещенных в США. В то же время, по имеющимся данным, лишь 1% пищевых продуктов, поставляемых из Мексики, подвергается санитарному контролю на границе с США.

Для Мексики же, получающей немало преимуществ от растущей интеграции с США и Канадой, в числе отрицательных эффектов можно выделить два основных:

Во-первых, это растущая зависимость страны от американских корпораций, что порой ставит под угрозу сам факт существования целых отраслей национальной индустрии.

Во-вторых, усиливающееся загрязнение окружающей среды в Мексике от хозяйственной деятельности американских и канадских компаний.

Как свидетельствуют данные многочисленных исследований, лишь единицы из тысяч иностранных компаний в Мексике соблюдают законодательство в области охраны окружающей среды. Если же учесть, что среди перемещаемых из США и Канады в Мексику компаний немало так называемых грязных производств — химических, металлургических и т.п., острота проблемы не вызывает сомнений. В целом же очевидно, что на данном этапе позитивные последствия от интеграционных процессов в Северной Америке преобладают над негативными как для каждой из стран-участниц, так и для региональной экономической группировки в целом.

 

5. Перспективы развития НАФТА

 

С возникновением и развитием НАФТА усилилась конкурентная борьба между тремя мировыми лидерами – Северной Америкой, Западной Европой и Японией – но уже в новой конфигурации этих центров, с новым соотношением сил.

Интеграция стран в общий рынок обычно происходит болезненно. Теоретически цена такого переустройства должна равно разделяться между всеми участниками. На практике, однако, Мексика несет более тяжелое бремя, чем США и Канада, поскольку она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.

Сторонники развития НАФТА указывают на значительный рост общего оборота торговли всех трех стран. Так, за период 1993–2000 взаимный товарооборот США и Канады увеличился со 197 млрд. долл. до 408 млрд. долл., товарооборот между США и Мексикой – с 80,5 млрд. долл. до 247,6 млрд. На настоящее же время, как заявило Бюро Транспортной Статистики, объем торговли между США, Мексикой и Канадой в 2013 году повысился на 2,6% по сравнению с прошлым годом. Заметно вырос объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно финансовых). Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

Хотя НАФТА стимулирует взаимную торговлю, однако ее недолгая история знает и примеры торговых «войн», когда члены НАФТА не могли договориться о мерах регулирования торговли. Так, в 1996–1997 шли «лососевая война» между Канадой и США, «яблочная война» Мексики против американских экспортеров, «помидорная война» Мексики с США.

Несмотря на критику, преобладают положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений. В политическом плане предполагается создание в перспективе «сообщества демократий западного полушария» - своего рода конфедерации американских стран с прозрачными границами и единой экономикой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ особенностей взаимодействия стран в рамках НАФТА

 

1. Экономическая характеристика стран НАФТА

 

В 1993 году трехсторонняя торговля внутри региона Северной Америки составляла 289 млрд. долларов США. В 2012 году общая торговля товарами достигла приблизительно 1,1 трлн. доллара США – увеличилась примерно больше чем в четыре раза.

Общая стоимость товаров, проданных между участниками Североамериканского Соглашения о свободной торговле, составила 1,14 трлн. долларов, по сравнению с 1,1 трлн. долларов в 2012 году3.

Основным товаром, перевозимым между Америкой и Канадой, стали автомобили. Общая сумма экспорта и импорта автомобилей за прошлый год составила 66,1 млрд. долларов.

В основном между США и Мексикой перевозилась электромеханика, оборудование и запчасти, общая стоимость которых составила 85,1 млрд. долларов.

По данным Бюро транспортной статистики, годовой объем экспорта вырос на 3,6% до 526,4 млрд. долларов, в то время как импорт увеличился на 1,8% на 612.5 млрд. долларов.

Объем грузовых перевозок, осуществляемых грузовиками, ж/д и трубопроводом, увеличился по сравнению с прошлым годом, тогда как воздушные перевозки снизились на 1%, а морские - на 2,4%.

 

 

 

Табл. 1

Характеристика стран НАФТА (по состоянию на 2013 год)4

Страны	Население, млн. человек	Размер реального ВВП, млрд. долларов США	Размер ВВП на душу населения, тыс. долларов США	Инфляция, %	Уровень безработицы, %	Торговый баланс, млрд. долларов США
Канада	34.6	1825.0	52.7	1.0	7.1	-12.3
Мексика	116.2	1327.0	11.4	4.0	4.9	0.2
США	316.7	16720.0	52.8	1.5	7.3	-698.0

 

2. НАФТА и США

 

По своему экономическому потенциалу северный и южный партнёры по НАФТА многократно уступают США:  ВВП Канады составляет около 10% от ВВП США, а Мексики – 5%; если ВВП на душу населения Канады находится на уровне примерно 90% от США, то Мексики – 15%. В отличие от Европейского Союза, где менее развитым странам и регионам (Греции, Ирландии, Португалии) предоставляется финансовая помощь из совместных бюджетных фондов, НАФТА не предоставляет Мексике такой поддержки.

Соединенные Штаты в результате заключения этого соглашения получили значительные выгоды:

• В подавляющем большинстве отраслей были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных производителей из стран-партнеров по НАФТА, что позволяло закупать у них многие товары дешевле, чем в самих США;
• Перед американскими компаниями открылись гораздо более широкие возможности доступа на рынки стран-соседей, что расширяло рынок сбыта.

Участие США в региональном интеграционном процессе превратилось в мощный фактор долгосрочного положительного воздействия на внутриэкономическое развитие.

Общий товарооборот с Мексикой только с 2008 по 2012 года вырос почти в 2,5 раза (с 80,5 млрд. долл. до 197 млрд.), с Канадой – почти в 2 раза (со 197 до 364 млрд.). На обе эти страны приходится треть внешней торговли США. В начале 2000-х средний ежегодный прирост товарооборота с Мексикой составил более 20%, с Канадой – 10%. Статус беспошлинных товаров распространился уже на две трети всего американского экспорта в регионе, и эти возможности продолжают расширяться. США нуждаются в такой региональной экономической интеграции для повышения своей конкурентоспособности по отношению к основным экономическим соперникам – ЕС и Японии.

В то же время различные экологические и профсоюзные группы в США, как и многие члены американского Конгресса, опасаются перемещения американской деловой активности в Мексику с ее низкими трудовыми и экологическими стандартами. Кроме того, американцы боятся усиливающегося потока иммигрантов из Мексики, который достигает уже свыше 300 тыс. человек в год. Подобная «латиноамериканизация» США кажется многим американцам угрозой их цивилизации, основанной на ценностях протестантской европейской культуры.

 

 

 

3. НАФТА и Канада

 

Канада – это объективно более сильный член НАФТА, чем Мексика, но более слабый, чем США. Потому Канада склонна блокироваться с Мексикой при отстаивании своих интересов, для оказания давления на Вашингтон. Раньше Канада опиралась на поддержку Мексики в противодействии протекционистским акциям Соединенных Штатов. В свою очередь, Мексика получила  поддержку Канады при обращении к МВФ и МБРР, когда возникла необходимость срочного вмешательства для спасения мексиканского песо.

Канада активно выступает за расширение зоны свободной торговли, считая первоочередными кандидатами на вступление в блок прежде всего Чили, а также Колумбию и Аргентину. Демонстрируя свою самостоятельность и решительность, канадцы заявили, что не станут ждать американцев, и в 1996 заключили двустороннее соглашение с Чили о свободной торговле по образцу НАФТА, а также два дополнительных – о регулировании трудовых отношений и об охране окружающей среды – по образцу соответствующих тройственных соглашений между Канадой, США и Мексикой. Канада заключила со многими странами Латинской Америки различные двусторонние соглашения по отдельным вопросам экономического сотрудничества, настойчиво пропагандирует идею об интеграции НАФТА с МЕРКОСУРом (МЕРКОСУР – общий рынок стран Южной Америки, экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем, и Венесуэлой).

Таким образом, Канада в течение всего одного десятилетия превратилась из довольно пассивного наблюдателя в полноправного и активного участника многосторонних процессов и мероприятий стран региона. При этом канадцы выступают в традиционной для себя роли посредника между странами с разными уровнями экономического развития и разной идеологической ориентации.

В 2012 году приблизительно 75,7% общего экспорта товаров Канады направлялось в государства-партнеры НАФТА.  Годовой ВВП Канады вырос приблизительно на 1,2 трлн. канадских доллара (1,1 трлн. доллара США) за последние два десятилетия, в то время как трехсторонняя торговля товарами с США и Мексикой выросла более чем в три раза.

Канада является ведущим экспортным назначением для 38 штатов США, и примерно 8 млн. американских рабочих мест зависят от торговли с Канадой. Одно из семи канадских рабочих мест полагается на торговлю с США. Приблизительно 1,8 млрд. канадских долларов в виде товаров и услуг пересекают границу каждый день – примерно 1,2 млн. канадских доллара каждую минуту. Кроме того, Канада является крупнейшим поставщиком нефти, ядерной энергии, электричества и природного газа в США.

Двусторонняя торговля товарами Канады с Мексикой приблизилась к отметке в размере 31 млрд. канадских долларов в 2012 году, где торговля увеличилась приблизительно в семь раз с 1993 года. Средний ежегодный рост в этот период составил около 10,6%, а в 2012 году Мексика стала третьим по величине торговым партнером Канады.

 

4. НАФТА и Мексика

 

Для Мексики членство в НАФТА означает:

• Гарантированный доступ на американский рынок, поглощающий около 80% всего мексиканского экспорта;
• Увеличение притока иностранных инвестиций.

124 миллиона граждан Мексики (данные  за 2014 год) стоят перед более ярким  будущим благодаря торговым и  рыночным преобразованиям, произошедшим  за последнее десятилетие5.

После краха десятилетий протекционизма и "близкого" социализма, направленных на процветание, Мексика начала в конце  80х  открывать рынок для торговли и конкуренции. Те преобразования,  среди них Североамериканское Соглашение о свободной  торговле (НАФТА), сулят наилучшие надежды для людей Мексики на лучшую жизнь.

По правде говоря, первые несколько лет  НАФТА показали некоторые значительные успехи:

• За первый месяц соглашения,  корпорация PerkinElmer, Norwalk, Conn., зарегистрировала 10 % увеличение продаж мексиканским клиентам в результате увеличенного спроса на спектрофотометры, газовые хроматографы и другие приборы для контроля  за качеством и перефирийные устройства управления.
• Компании “Сара Ли” и “Арчер Дэниелс” в 1994 г. втрое увеличили объём своих продаж в Мексике.
• $ 20 миллиардный  торговый оборот между США и Мексикой был зарегистрирован в 1994.
• В течение первых девяти месяцев 1995, американский экспорт товаров в Канаду увеличился на 13.5 %.
• Мексика сократила тарифы на некоторые химические продукты ранее чем было запланировано.
• И Канада и Мексика вступили в Североамериканское Соглашение о свободной торговле в 1994 с телекоммуникационным сектором, который уже испытал ряд либеральных преобразований. Соглашение 1989 года между США и Канадой заложило основу для НАФТА,  понижая тарифы на телекоммуникационное оборудование.   Telefonos de Mexico (TELMEX) была приватизирована в 1990, когда мексиканские правила зарубежных инвестиций были в значительной мере либерализованы.