Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный университет

им. Н.И. Лобачевского

Национальный исследовательский университет»

Юридический факультет

 

Кафедра "Европейского и международного права"

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Практика и процесс Европейского Суда по правам человека"

НА  ТЕМУ: «Взаимодействие Европейского Суда по правам человека и национальных судебных органов»»

 

 

 

                                                                      Выполнила:

                                                                      Студентка 5 курса,

                                                                       заочного отделения

                                                                       Исмаилова Шабнам

                                                                       Миргасым кызы

                                                                       Научный руководитель:

                                                                                      Кузнецова С.Н.

 

Нижний Новгород

2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Имплементация норм Европейского права как объективное проявление политико-правовой действительности европейских стран ……..4

§1.1 Юридическая природа и характер норм Европейского права ……………4

§1.2 Имплементация норм Европейской Конвенции по защите прав и основных свобод ………………………………………………………………….7

 

ГЛАВА 2. Прецедентное право Европейского Суда и его влияние на правовую систему РФ………………………………………………………….10

§2.1 Юридическая природа и характер решений Европейского Суда ……10

§2.2 Механизм реализации решений Европейского Суда …………………12

§2.3 Соотношение норм Европейского Суда и законодательства РФ ……16

§2.4 Влияние решений Европейского Суда на российское правосудие ……19

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...21

 

СПИСОК ИСПОЛЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Национальная  правовая система Российской Федерации  открыта для восприятия международно-правовых ценностей, выработанных сообществом  национальных государств в процессе общения и мирного сотрудничества. Конституция Российской Федерации  включает общепризнанные принципы и  нормы международного права и  международные договоры в правовую систему Российской Федерации (ст. 15, 46 Конституции)¹. Конституция Российской Федерации гарантирует право обращаться за защитой прав и свобод, в том числе в межгосударственные органы, как на основании внутреннего законодательства, так и в соответствии с международными договорами.

Наша страна является участником значительного  числа акций международных органов, организаций, в частности с 1996 года – Совета Европы, а также многочисленных международных соглашений, в числе  которых Европейская Конвенция  о защите прав человека и основных свобод. В результате их ратификации  на граждан, организации РФ распространилась юрисдикция международных органов  и организаций, например, Европейского суда по правам человека². Количество международных органов и организаций увеличивается, они динамично развиваются, расширяются сферы их деятельности, проводится активная работа по разработке новых соглашений в рамках международных организаций, направленная, в том числе, на единообразное решение проблем в рамках того или иного международного органа. Отсюда становится чрезвычайно актуальным совершенствование национальной правовой системы на предмет надлежащей реализации в ней правовых актов, поступающих извне, достижения согласованности последних с внутренними актами.

Решения международных  органов различны по форме и юридической  силе; они могут быть обязательны  для государства и его органов  и в случае их неисполнения к государству  могут быть применены санкции. Вместе с тем каждое государство суверенно  и суверенитет предполагает самостоятельное  решение государством вопросов установления механизма реализации решений международных  органов. Это обстоятельство обусловливает  необходимость общетеоретического осмысления и возможностей национальной правовой системы и реальных процессов  реализации международно-правовых актов  в том или ином ее звене.

 

 

Глава 1. Имплементация  норм Европейского права как объективное  проявление политико-правовой действительности европейских стран

 

§1.1 Юридическая природа и характер норм Европейского права

 

В 50-ые годы на базе учредительных договоров было создано 3 Европейских сообщества (соответственно, ЕОУС, ЕЭС и Евратом), которые представляли собой интеграционные объединения, воплощающие в себе черты как  межгосударственного, так и наднационального характера. В этих сообществах воплощен новый правопорядок, которые, как  записал в одном из своих решений  Суд Европейских сообществ, не может  быть идентифицирован ни с национальным, ни с международным правом. ЕП - это  особая самостоятельная правовая система³.

Европейские сообщества обладают такими полномочиями, которыми ни одна международная организация  не обладает.

1)Европейские  сообщества, как и ЕС имеют  свою территорию, которая слагается  из территорий государств-членов. Территория ЕС - это предел действия  и юрисдикции ЕС, например территория  таможенного союза, единого внутреннего  рынка, ЭВС и т.п. 

2)Европейские  сообщества обладают системой  институтов, осуществляющих те права  и полномочия, которые переданы  союзу государствами-членами. В  рамках сообществ и ЕС созданы  такие институты, которые выходят  за пределы любой международной  организации. В рамках ЕС функционирует  Парламент, который избирается  на основе всеобщих и прямых  выборов гражданами ЕС. Это не  характерно для международных  организации (например ООН состоит  только из делегаций государств-членов).

3)в рамках  ЕС функционирует Суд Европейских  сообществ - независимый судебный  орган. Это также свойственно  только институтам ЕС.

4)В рамках  ЕС существует институт гражданства.  Ни одна международная организация  собственным гражданством, порождающим  права и обязанности, не обладает.

5)В рамках  ЕС создан ЭВС, своя валютная  система и денежная единица  (применительно к 11 государствам-членам), которая заменяет национальную  денежную систему. Это качества, присущие государственно-правовой  организации⁴.

В результате и получается, что эти интеграционные объединения не могут быть идентифицированы ни с международной организацией, ни с национальным государством.

Также в рамках ЕС действует особая правовая система.

Признаки  права Европейских сообществ 

1)Нормы права  Европейских сообществ создаются  на базе учредительных договоров  институтами ЕС. Их источники  - регламенты, директивы и решения. 

2)Нормы права  Европейских сообществ являются  нормами прямого действия, т.е.  они интегрируются в национальные  системы права без соответствующих  актов имплементации. 

3)Нормы права  Европейских сообществ обладают  верховенством по отношению к  нормам национального права. В  случает коллизии нормы национального  права и нормы ЕП следует  применять норму ЕП, причем никакой  последующий акт не может ни  отменить, ни изменить норму ЕП.

4)Субъектами  права Европейских сообществ  являются физические и юридические  лица, причем к последним относятся  юридические лица как публичного, так и частного характера. 

5)Право Европейских  сообществ обеспечено юрисдикционной  защитой, т.е. любое посягательство  на право Европейских сообществ,  любое его нарушение может  быть обжаловано как на уровне  национальных учреждений, так и  на уровне Суда Европейских  сообществ в рамках той юрисдикции, которая закреплена в учредительных  договорах и других нормативно-правовых  актах⁵.

Территориально  нормы права Европейских сообществ  действуют в рамках территории ЕС. Заморские территории государств-членов могут обладать особым статусом в  отношении таможенного и валютного  союзов.

Учредительные договора устанавливают общий срок вступления в силу нормативно-правовых актов: регламенты (по общему правилу) вступают в силу на 20-ый день после  опубликования.

За пределами  исключительной юрисдикции ЕС применяется  принцип субсидиарности (изложен  в Протоколе "о пропорциональности и субсидиарности" к АД) - правовое регулирование на уровне европейских  интеграционных объединений осуществляется в том случае, когда для достижения поставленных целей и задач необходимы коллективные усилия государств-членов ЕС. Когда же решение может быть осуществлено на национальном уровне, оно должно находится в введении государств-членов. Протокол также содержит положение о том, что сообщества и ЕС не должны выходить за рамки установленной юрисдикции, а их институты должны осуществлять только ту компетенцию, которая принадлежит им на основе договоров.

Концепция подразумеваемых  полномочий - данное полномочие прямо  не указано, но его осуществление  необходимо для достижения поставленных задач. Здесь институты сообществ  и ЕС могут несколько расширить  свою компетенцию (в соответствии со ст.235 МД).

 

 

§1.2 Имплементация норм Европейской Конвенции по защите прав и основных свобод

 

Представляется, что приоритет международных  норм определяется общими принципами правового государства. Это мнение подтверждается и Постановлением Конституционного Суда от 31 июля 1995 г., в котором говорится: «В соответствии с принципами правового государства, закреплёнными в Конституции РФ, органы власти в своей деятельности связаны как внутренним, так и международным правом. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры должны добросовестно соблюдаться, в том числе путём их учёта внутренним законодательством».

С отраслями  национального права перекликаются  соответствующие отрасли международного права (международное гуманитарное, экологическое, образовательное, избирательное  право и другие отрасли), становясь  в известной степени их источником. В свою очередь, отраслевая система  национального права воздействует на отраслевую специализацию международного права. Да и общую теорию государства  и права теперь нельзя развивать  на сугубо национальной основе, ибо  международное право и сравнительное  правоведение расширяют ее источниковедческую базу⁶.

Принципиальное  признание приоритета международного прав ещё не означает его последовательной реализации в правовой системе страны. Большинство законов России содержат стандартное положение, воспроизводящее  норму Конституции РФ о приоритете применения правил международного договора.⁷

В законодательстве России нашёл отражение принцип  неприменения силы. Закон об обороне 1996 года установил, что Вооружённые  Силы предназначены только для отражения  агрессии (в данное понятие Закон  включил и непосредственную угрозу России, что, впрочем, не совсем соответствует  Уставу ООН), для защиты целостности  и неприкосновенности территории страны, а также для выполнения задач  в соответствии с международными договорами.

Принципы  территориальной целостности, равноправия  и самоопределения отражены в  ряде положений Конституции (преамбула, ст.ст. 4, 5, 13). Принцип самоопределения  сыграл важную роль в ликвидации колониальной системы, хотя в новых условиях он приобрёл несколько иную направленность: сейчас его задачей является обеспечение  прав народов и национальностей  в пределах сложившихся государств, а в результате расширилась сфера  его действия, охватив все государства⁸.