Занятость населения, как результат государственной политики

 

 

 

 

3.ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

 

Проблема занятости – одна из важнейших, актуальнейших проблем экономического развития, характеризующая общее состояние экономики, дающая представление об её эффективности.

Однако, как показывает практика, на рынке труда области имеют место достаточно серьезные проблемы. Прежде всего, это профессиональное и территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы; нехватка квалифицированных кадров; утечка рабочей силы из сельской местности. Сельскохозяйственный труд крайне непривлекателен из-за низкой зарплаты, дискомфортных условий рабочих мест, быта. В результате происходят изменения в структуре занятых.

Среди других важных региональных проблем занятости следует также выделить: трудоустройство граждан с ограниченными возможностями, создание максимально комфортных условий для реализации инвалидами своих профессиональных пожеланий и возможностей; решение проблем молодежной занятости. Так, доля занятых граждан на рынке труда в возрасте 14-29 лет не очень значительна – 58,2%.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и ,соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней,  то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового  национального  продукта. 

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. 
Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Решение проблем занятости во многом зависит от проведения активной политики на рынке труда. Во-первых, она должна включать мероприятия, влияющие на предложение рабочей силы: подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда, содействие в перемещении работников в масштабах территорий. Во-вторых, меры, влияющие на спрос рабочей силы: организацию общественных работ, содействие в развитии среднего и малого бизнеса с целью привлечения высвобождающейся рабочей силы, субсидирование занятости в частном секторе и на перепрофилированных предприятиях, поддержку самозанятости.

По каждому направлению деятельности службы занятости, по каждой программе содействия трудоустройству различных групп населения необходима выработка конкретного и гибкого механизма взаимодействия с социальными партнерами с определением наиболее эффективной формы сотрудничества. Только последовательная, совместная и согласованная деятельность всех субъектов социально-трудовых отношений позволит создать эффективный рынок труда, обеспечивающий работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, соответствующей его возможностям, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Цель курсовой работы была достигнута – были изучены основные направления государственного регулирования занятости населения.

Таким образом, политика занятости — органическая часть экономической политики государства. Она должна быть сфокусирована на решении наиболее актуальных проблем. Это:

    1) содействие развитию малого предпринимательства на разных уровнях управления;

    2) разработка концепции обеспечения занятости и выживания населения малых городов в условиях привязки их к одному - двум предприятиям;

3) стимулирование инвестиций  в человека через общее, профессиональное  и бизнес-образование, систему повышения  квалификации и переподготовку;

4) ориентация экономической  политики на сокращение безработицы, оживление производства; преодоление  практики несвоевременной выплаты  заработной платы и возврат  накопившейся задолженности;

5) становление эффективного  рынка труда, предполагающее повышение  цены труда по мере роста  национальной экономики;

6) целенаправленное формирование  государственного сектора экономики, его предпринимательского и непредпринимательского  сегментов для сохранения рабочих  мест; расширение практики общественных  работ; усиление контроля за выполнением  и соблюдением социальных гарантий  и трудовых прав граждан .

Итак, проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед правительством РФ. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов.

Правовые нормы, регулирующие обеспечения трудовой занятости населения образуют самостоятельный комплексный институт, объединяющий нормы государственного, муниципального, международного, административного, финансового, гражданского, трудового права, а так же права социального обеспечения.

 Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей в периоды экономического спада во многих странах мира будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации.

Таким образом, наблюдается поиск выхода государства из сложившегося тяжелого положения на рынке труда. Заметна некоторая активизация этой работы с привлечением иностранного капитала и мирового опыта.

Стратегия эффективной занятости должна строиться не только и не столько на превентивных мерах по сдерживанию социально-опасного уровня безработицы, сколько на проведении активной политики на рынке труда.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Нормативно -правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации (электронный ресурс).

2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (электронный ресурс).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации (электронный ресурс).

II) Основная и дополнительная литература.

 4)Алёхин Э.В. Государственное регулирование региональной экономики: Учебное пособие. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2010

 5)Артамонов В. С., Попов А. И., Иванов С. А. Экономическая теория: Учебник для вузов.

 6)Артамонов В. С., Попов А. И., Иванов С. А. Экономическая теория: Учебник для вузов.

 7)Кучма М. И. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» с практическими комментариями.

8)Л.М Низова. Правовое регулирование занятости населения.

9)Л.М. Низова .Трудовое право.2008

10)Основные показатели социально — экономического положения регионов Российской Федерации  . Российская газета. 07.09.2008.

11)Основные показатели социально — экономического положения регионов Российской Федерации в 2008 году.

12)Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации: учебное пособие

13)Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков.

14)Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков - Москва: из-во Юристъ, 2007.

15)Российская газета. 31.03.2008.

16)Сальникова Л.В. Трудовое право в вопросах и ответах: Практическое пособие / Л.В. Сальникова - Москва: из-во «Дашков и к», 2005.

17)Топилин М.А. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости (Текст) Человек и труд. 2012.

18)Шишкин С. Н. Государственное регулирование экономики. - М.: Волтерс Клувер, 2007

III) Интернет-ресурсы:

19) http://www.rosmintrud.ru/ - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

20). http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.