Внелегальная экономика: сущность и причины

3.Нелегальная экономика  («черная», «подпольная», «криминальная») – запрещенная законом экономическая  деятельность, связанная с производством  и реализацией запрещенных и  остродефицитных товаров и услуг.  «Черная» теневая экономика обособлена  от официальной экономики еще  в большей степени, чем «серая»  теневая экономика. «Черной» теневой  экономикой в широком смысле  слова можно считать все виды  деятельности, полностью исключенные  из нормальной экономической  жизни, поскольку они считаются  несовместимыми с нею, разрушающими  ее. Этой деятельностью может  быть не только основанное  на насилии перераспределение  (кражи, грабежи, кражи личного  имущества, вымогательство - рэкет), но также производство товаров  и услуг, разрушающих общество (наркобизнес и хищения, корыстные  должностные и хозяйственные  преступления, азартные игры, проституция  и т.п.). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

         Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой. Также различают теневую экономику в зависимости от субъекта и объекта её деятельности.

         Можно классифицировать теневую экономику и по характеру и полноте регистрации хозяйственных операций. В этом случае теневая экономика делится на следующие сегменты:

 а)   по мотивам отношения хозяйственных агентов к отчетности: 
-   скрытая экономика (hidden economy) - экономическая деятельность, сознательно укрываемая хозяйственными агентами от статистики и налоговых органов; 
- потерянная экономика (missing economy) — экономическая деятельность, не попадающая в отчеты из-за неполного охвата обследуемых  единиц   наблюдения,   неосведомленности   и непроизвольных ошибок экономических агентов; 
            б)по охвату деятельности статистическим учетом: 
-    учтенная экономика (recorded economy) - экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой благодаря специальным дорасчетам; 
- неучтенная экономика (unrecorded economy) - экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных.

       Если серая экономическая деятельность в основном одобряется гражданами, то черная всегда служит мишенью для всеобщего осуждения. Черной внелегальной экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, которые полностью исключены из нормальной экономической жизни.Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но и производство. В современной литературе внимание концентрируется прежде всего на экономике организованной преступности. Таким образом, черная внелегальная экономика ( экономика преступности, прежде всего, организованной) - это запрещенная законом (нелегальная) экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг (организация наркобизнеса, проституции, азартных игр, рэкета и т.д.). Черная внелегальная экономика обособлена от "белой" еще в большей степени, чем серая внелегальная экономика, хотя на уровне "большого бизнеса" может наблюдаться их взаимопереплетение.

Современная реальная модель отношений между властью и бизнесом характеризуется тремя относительно обособленными зонами их взаимодействия: "белой", "черной" и "серой": 

- "белая" зона включает  формальные практики: регулирование 
налоговых отношений, административное и экономическое регулирование бизнеса (регистрация, лицензирование, контроль и принуждение к исполнению установленных норм и т.п.), конкурсы по распределению государственных заказов и т.п.; 
 - "черная" зона — это неформальные криминальные практики, прежде всего коррупция; 
 - "серая" зона охватывает неформальные поборы с бизнеса, 
непосредственно не связанные с коррупцией, и его неформальный торг 
со властью по поводу условий своего функционирования. 

1.3.Причины возникновения  «теневой» экономики. 

Причины теневой экономики различны для  всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса  при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли  рыночной экономики.

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой  экономики:

1. Экономические факторы: высокие  налоги (на прибыль, подоходный  налог и т.д.); несовершенство процесса приватизации; деятельность незарегистрированных экономических структур. Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. Кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

2. Социальные факторы: низкий  уровень жизни населения, что  способствует развитию скрытых  видов экономической деятельности; высокий уровень безработицы  и ориентация части населения  на получение доходов любым  способом.

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

Для работодателей такие отношения  более чем выгодны: работники  оказываются весьма заинтересованными  в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что  никаких налогов на фонд оплаты труда  платить не надо.

3. Правовые факторы: несовершенство  законодательства; недостаточная деятельность  правоохранительных структур по  пресечению незаконной и криминальной  экономической деятельности; несовершенство  механизма координации по борьбе  с экономической преступностью.

4. Незащищенность прав собственности. Порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

5. Политическая нестабильность. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине элементарного свертывания деятельности "до лучших времен".

6. Экономическая свобода, граничащая  с вседозволенностью.