4.
Принцип целенаправленности. Антикризисное
управление может быть эффективно
только при наличии глубоко
проработанного плана финансового
оздоровления территории, который базируется
на миссии территории – обеспечении устойчивого
социально-экономического развития муниципального
образования. Такая стратегия антикризисного
управления полностью соответствует следующим
локальным целям в период кризиса: (1) обеспечение
текущих платежей – текущая деятельность
администрации муниципального образования
должна быть организована таким образом,
чтобы при ее осуществлении как минимум
рассчитаться с кредиторами, в т.ч. с бюджетами
других уровней бюджетной системы; (2) накопленных
финансовых средств должно быть достаточно
для того, чтобы по окончании особых процедур
антикризисного управления рассчитаться
с ранее возникшей и «замороженной» на
момент введения особого режима кредиторской
задолженности; (3) недопущение возникновения
задолженности в будущем.
5.
Принцип ведущего звена. В силу
многоаспектности и разноплановости
процесса антикризисного управления
муниципальным образованием необходимо
выбирать и реализовывать реально
достижимые цели. Как правило,
при наличии двух равновеликих
целей приоритет принадлежит ближайшей
из них – обеспечению текущих платежей.
6.
Принцип оптимальности. В процессе
разработки и принятия управленческих
решений необходимо определить некоторые
критерии оптимальности. Каждое решение
принимается таким образом, чтобы выбранный
критерий оптимальности имел экстремальное
значение при некоторых ограничительных
условиях. Различные ограничения и их
комбинации обусловливают различные варианты
управленческих решений. Очевидно, что
одним из критериев должен стать бюджетный
эффект – разница между доходами, полученными
по результатам антикризисной программы,
и расходами на ее разработку и реализацию.
Каждое
из описанных выше направлений формирования
современной системы антикризисного
управления территорией, безусловно, требует
более детальной проработки и уточнения,
однако единый концептуальный подход
к построению муниципальной системы антикризисного
управления на основе единой методологии
позволит обеспечить эффективное управление
кризисными территориями и создать предпосылки
для их устойчивого развития в будущем.
Заключение
Экономическая
теория исходит из предпосылки, что циклические
колебания и кризисы являются необходимыми
составляющими экономического развития,
поэтому многие современные исследования
посвящены проблемам создания и организации
функционирования системы стабилизационных
мер, сглаживающих негативные моменты
цикличности (в т.ч. на местном уровне).
Стабильное
или нестабильное финансовое состояние
предприятий напрямую влияет на местные
бюджеты, которые, в свою очередь, являются
индикаторами экономического состояния
территории. Именно в таком контексте,
как правило, рассматривается система
антикризисного управления территорией.
Однако защитные механизмы риск-менеджмента,
применяемые в настоящее время на микроуровне
(на уровне отдельных предприятий), которые
способствуют раннему обнаружению, предупреждению
и ограничению даже слабых сигналов кризиса,
в той или иной степени могут быть адаптированы
и к территориальным системам в целом.
Список использованных
источников
- Балдин К.
В. Антикризисное управление. М.: «Дашков
и К», 2005. 316 с.
- Брылёв Н.И.
Кризис. Общее понятие, определение, признаки.
URL: http://www.nbrilev.ru/krizis.htm (дата обращения 20.01.2011).
- Коротков
Э.М. Антикризисное управление. М.: Инфра-М,
2003. 432 с.
- Лебедев И.Н.
Понятие и сущность кризисов, фазы экономического
кризиса. URL: http://eumtp.ru/?p=933 (дата обращения 20.01.2011).
- Мау В. Драма
2008 года: от экономического чуда к экономическому
кризису / Вопросы экономики. 2009. № 2. С.
4-24.
- Основы функциональной
реструктуризации организации в условиях
кризиса. Программно-методический комплекс
КИС:Бюджетирование 2.2. URL: http://www.smartcat.ru/Management/sunkcostsM.shtml (дата обращения 20.01.2011).
- Ряховская
А.Н. Антикризисное управление в муниципальных
образованиях. Попытка оценки перспектив.
URL: http://www.anticrisis.ru/01_910_02.htm (дата обращения 20.01.2011).
- Хубиев К.
Особенности российского экономического
цикла / Экономист. 2009. № 3. С. 38-45.