Теории макроэкономического регулирования

Теории макроэкономического  регулирования

В истории развития мировой цивилизации были разные подходы к оценке роли государства  в экономике. В их числе можно  назвать меркантилизм, классический подход, марксизм, кейнсианство, монетаризм.  

Меркантилисты. Основной экономической школой в период позднего средневековья была школа меркантилизма. Меркантилизм - воззрение, имевшее место  среди французских экономистов XVIII в., суть которого состояла в том, что  государство должно играть активную роль в экономической жизни страны в целях содействия богатству  страны и короля.  

Сторонники меркантилизма (Томас Мэн, Антуан де Монкретьен) провозглашали необходимость активного вмешательства государства в экономику в целях пополнения государственной казны. Учитывая специфику экономического развития в тот период, а именно то, что главный показатель богатства страны - количество золота, меркантилисты призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.  

Меркантилизм - первая экономическая школа (15-17 ст.), которая  рассматривала золото и серебро  ( позднее - излишек продуктов, обмениваемых на внутреннем рынке) как источники богатства; соответственно меркантилисты призывали к развитию международной торговли.  

Физиократы - экономическая  школа (основатель Ф. Кенэ, 18 в.), представители которой считали, что источник богатства - это труд в сельском хозяйстве, поэтому рекомендовали правительствам своих стран развивать именно эту отрасль.  

Классическая теория невмешательства в экономику. Следующей ступенью развития представлений о роли государства стала работа Адама Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов", в которой он утверждал, что "свободная игра рыночных сил (принцип "невидимой руки") создает гармоничное устройство".  

В соответствии с  классическим подходом государство  должно обеспечивать безопасность жизни  человека и его собственности, разрешать  споры, иными словами делать то, что  индивидуум либо не в состоянии выполнить  самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы рыночной экономики А. Смит доказывал, что  именно стремление предпринимателя  к достижению своих частных интересов  является главной движущей силой  экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.

Главное заключалось  в том, что для всех субъектов  хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические  свободы, а именно: свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции  и свобода торговли.  

Классическая теория регулирования (саморегулирования) - представители  А. Смит и Д. Рикардо (вторая половина 18 - нач. 19 ст.) Основным регулятором экономических процессов выступает рыночный механизм, который эффективно регулирует распределение ресурсов, автоматически устанавливает рыночное равновесие (между спросом и предложением), вмешательство государства в экономику минимально.  

Кейнсианская концепция. Она получила распространение в 30-е годы XX в. после глубочайшего спада экономики США. Дж. Кейнс выдвинул теорию, в которой опроверг взгляды классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать "кризисной", так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса.  

При этом Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов - перепроизводство товаров. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая денежно-кредитная политика, активная бюджетно-финансовая политика и прямое создание государством рабочих мест. 

Модель государственного регулирования, предложенная Дж. Кейнсом, позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однако примерно с начала 70-х годов стало проявляться несоответствие между возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями. Кейнсианская модель могла быть устойчивой только в условиях высоких темпов роста. Высокие темпы роста национального дохода создавали возможность перераспределения без ущерба накоплению капитала.  

Однако в 70-е годы условия воспроизводства резко  ухудшились. Кейнсианские пути выхода из кризиса только раскручивали инфляционную спираль. Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования и сложилась новая, неоконсервативная модель регулирования.  

Кейнсианство - направление  развития экономической теории, основателем  которого считают англ. экономиста Д.М. Кейнса (1883 - 1946). Эта теория обосновывает объективную необходимость и практическое значение государственного регулирования экономики.  

Заслуга Кейнса в том, что он доказал необходимость роли государственного регулирования рыночной экономики, обосновал основные способы и инструменты государственного влияния: стимулирование совокупного спроса путем стимулирования инвестиционной деятельности, а следовательно уменьшения цены кредита (уровня учетной ставки); расширения гос. закупок; повышения уровня занятости как фактора увеличения доходов населения; проведение рациональной фискальной политики, организация государственного планирования, расширения государственных социальных программ и т.д.  

Марксизм - экономическая  школа, основанная на учении К. Маркса, которая обосновывает необходимость  уничтожения частной собственности  и конкуренции, смены стихийного развития целенаправленным влиянием государства  на социально-экономические процессы при помощи плана на основе общественной собственности.  

Теории неоклассического, неолиберального, неоконсервативного направления (монетаризм, теория рациональных ожиданий, теория "экономики предложения" и т.д.) признают необходимость государственного вмешательства государства в экономическую жизнь общества, но сводят его до минимума и отдают предпочтение непрямым (косвенным) методам государственного влияния.

Неоклассическая теория монетаристов. Теоретической основой неоконсервативной модели послужили концепции неоклассического направления экономической мысли (Ирвинг Фишер, Милтон Фридмен). Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос и использовании вместо этого косвенных мер воздействия на предложение.  

Монетаризм - экономическая  школа, которая пропагандирует отказ  от широкого вмешательства государства  в экономику, отдает предпочтение непрямым методам, а точнее - регулированию  денежного обращения.  

Сторонники теории экономики предложения считают  необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить  свободу частного предпринимательства. Экономический рост рассматривается  как функция от накопления капитала, которая осуществляется из двух источников: за счет собственных средств, т.е. капитализации  части прибыли, и за счет заемных  средств (кредитов). В соответствии с этой теорией государство должно обеспечить условия для процесса накопления капитала и повышения  производительности производства.  

Главные преграды на этом пути - высокие налоги и инфляция. Высокие налоги ограничивают рост капиталовложений, а инфляция удорожает кредит и  тем самым затрудняет использование  заемных средств для накопления. Поэтому сторонники невмешательства в экономику предложили осуществление антиинфляционных мероприятий (на базе рекомендаций монетаристов) и предоставление налоговых льгот предпринимателям.  

Теория "экономики  предложения" - неолиберальная экономическая теория, которая в отличие от кейнсианства пропагандирует стимулирование предложения, а также рост эффективности производства на основе снижения затрат производства, уменьшения налогов, стимулирования инвестиционного предпринимательства, уменьшения социальных выплат и т.д.  

Согласно неоклассической  теории государство может лишь косвенно влиять на экономику. Главная же роль в реализации экономического развития страны отводится рыночным силам. В  основу монетаристского подхода, существующего  в рамках неоклассической теории, положен постулат о жесткой связи  предложения денег и скорости их обращения. Сторонники монетарного  подхода полагают, что скорость обращения  денег стабильна. Это утверждение  прямо противоречит кейнсианским постулатам о прямой пропорциональной зависимости скорости обращения денег от ставки процента и обратно пропорциональной зависимости от предложения денег.  

Теория рациональных ожиданий - неоклассическая теория, утверждающая, что меры государства  по стабилизации экономики неэффективны. Это обусловлено тем, что субъекты хозяйствования (предприниматели, потребители, наемные работники), получая и  анализируя информацию, понимают возможные  последствия экономической политики государства и ведут себя рационально: принимают оптимальные для себя решения, т.е. решения, которые максимально  увеличивают их благосостояние.  

Неокейнсианцы - сторонники экономической теории, утверждающей, что циклические колебания и инфляция вызываются изменениями в совокупных расходах и предложении денег (Дж. Робинсон, Р. Харрод, Е. Домар). Неокейнсианцы выступают за активную стабилизационную политику с предпочтительным использованием инструментов бюджетно-налогового регулирования.  

"Неоклассический  синтез" - экономическая школа,  объединившая в себе достоинства  неокейнсианства и неолиберализма, и стала теоретической основой смешанной системы регулирования экономики.  

Социально-институциональное  направление - близкое к неоклассическому синтезу направление. Основная идея этого направления состоит в  том, что экономические отношения  в обществе формируются не только под действием экономических, но и социально-психологических, политических и др. факторов (институтов). Под институтами подразумеваются профсоюзы, корпорации, государство, а также морально-этические, психологические явления (обычаи, нормы поведения, национальные традиции, религия, менталитет и т.д.)  

В настоящее время  в мировой практике сложились  три подхода к вопросу о  роли государства в руководстве  экономикой переходного периода.  

Один из них представлен  концепцией невмешательства государства  в экономические процессы. Своими корнями он уходит в теорию классиков  политической экономии.  

Второй подход можно  назвать "ограниченной интервенцией государства в экономику". Он предполагает проведение макроэкономической политики, основанной на монетаристских теориях.  

Третий подход предполагает активную роль государства в проведении экономической политики различными средствами, начиная от управления ограниченными производственными  ресурсами, проведения структурно-отраслевой и структурно-территориальной политики различными методами. Он связан с планированием  национальной экономики в соответствии с идеями К. Маркса, В.И. Ленина и их последователей.  

На протяжении текущего столетия роль государства в экономике  неуклонно возрастает. Об этом, в  частности, свидетельствует роль государственного сектора в экономике большинства  стран мира.  

Объективная возможность  государственного регулирования экономики  появляется с достижением определенного  уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость  реализации государственного регулирования  экономики заключается в нарастании проблем, с которыми и призвано справиться государственное регулирование  экономики.