ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ И ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Контрольная работа по дисциплине «Национальная  экономика» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                           Исполнитель: Е.В. Кобелев

                                                                           Студент группы: ПрЭФ-09

                                                                           Научный руководитель: д-р экон.

                                                                           наук,  профессор Е.Б. Дворядкина 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2011

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

        Коммуникация, или общение между людьми - насущная потребность каждого человека и всего человечества в целом. Без коммуникации человеческое общество просто не могло бы существовать. Как показывает история, даже часть общества, если она оказывалась в изоляции от окружающего мира, неизбежно приходила в упадок и деградировала. С тех пор как появилась периодическая печать, возникла и проблема снабжения ее информацией. Людей интересовали не только местные новости, но и то, что происходило в других частях страны и даже за ее пределами.

           Современная издательская и полиграфическая системы сложились в стране в последнее десятилетие прошлого века. На их структуру и особенности функционирования оказали большое влияние самые различные внутренние и внешние факторы, важнейшим из которых является изменение социально-политических условий развития общества на основе демократизации различных сфер его жизнедеятельности. Правовой основой становления новой издательской системы стали важнейшие положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятого парламентом России в декабре 1991 г. и заменившего Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990 г.), который утратил свою силу после распада Советского Союза. Демократизация сферы массовой информации и книгоиздания проходила на фоне неизбежно связанных с ней экономических процессов, обеспечивших переход на рельсы рыночной экономики, когда издательства, формировавшиеся в этих условиях, сразу становились самостоятельными хозяйствующими субъектами нарождающегося книжного рынка. Процессы полиграфического производства претерпели кардинальные изменения на базе широкомасштабного внедрения и развития компьютеризации, электрографии, лазерной и цифровой технологий. Практически все допечатные процессы выведены из сферы деятельности современных типографий и стали неотъемлемой частью редакционно-издательских процессов. Возникли новые способы печати, многие, ранее известные, получили широкое промышленное применение, а отдельные способы утратили свое доминирующее положение в современной полиграфии. Создание новых полиграфических материалов, совершенствование применяемой техники внесли качественные изменения в брошюровочно-переплетное и отделочное производство печатной продукции. Полиграфические технологии и процессы во всей своей совокупности стали важной частью организации производства во многих сферах деятельности: управленческой, образовательной, рекламной, общепромышленной и по предоставлению услуг населению.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Издательская и полиграфическая деятельность: понятие и место в национальной экономике

          Издательская   деятельность  -   специфический    вид    производства, подразумевающий подготовку, а также подготовку  и  выпуск  печатных  изданий  любого вида¹.

Распространитель  периодических печатных изданий  по договору подписки  – редакция,  издатель,  выполняющие   функции   по   распространению,   другая организация,  индивидуальный  предприниматель,   осуществляющие   реализацию периодических печатных изданий как в РФ, так и в других государствах (в  том числе через оптовую и розничную торговлю).

Выпуск  печатных изданий  производится  на  основе  договора  с  автором (правопреемником)   в   соответствии   с   действующим    законодательством. Коммерческий риск по выпуску печатных изданий лежит  на  издательстве,  если

договором с автором или заказчиком не предусмотрено  иное. Деятельность  редакций  и  издательств  имеет  некоторые   особенности, которые нельзя не отметить.

Во-первых,  выпуск  печатной  продукции  производится  после  получения заказов, сбором которых занимаются  соответствующие  организации  (отделения связи, агентства и др.). Следовательно, основную  часть печатной  продукции редакции выпускают на основании заказов, т.е. по подписке.

Во-вторых, распространением печатной продукции  занимаются  в  основном также   специальные   организации.   Согласно    Правилам    распространения периодических печатных изданий по подписке все  функции  по  распространению периодической печатной продукции берет на себя  распространитель  продукции, в  частности  агентства  (например,  АО  «Международная  книга»,   агентство «Роспечать», «Пресса для всех» и др.)² 

      Полиграфическая деятельность - подготовка печатных форм (включая изготовление печатей и штампов), печать, изготовление тиражей печатных изданий любого вида. Полиграфия является одной из тех отраслей в индустрии, роль которых тяжело переоценить. Несложно и то, что в наше время полиграфия - всегда была ответвлением промышленности, без которой не обойдется ни одна большая организация, а уж тем не менее печатные издания и всякие компании, выпускающие печатную продукцию. Газеты, печатная реклама, книги - то, без чего нельзя увидеть современный мир. Чем же представляется полиграфия? Полиграфия - это множество технических спецсредств, собранных в одном, для размножения графических изображений и текстового материала в серьезных объемах.³ Создается это с посредством впечатывания краски на какую-либо поверхность, обычно на бумагу, текстиль, пластик.

      Структурные преобразования отрасли печати, расширение сферы применения полиграфических процессов в самых различных областях экономики, а также качественные изменения в составе номенклатуры печатной продукции внесли принципиальные коррективы в понятия полиграфической промышленности и отраслевой принадлежности предприятий. Потеряло свое практическое значение, ранее превалирующее, административно - организационное определение общности предприятий и вертикально интегрированный принцип организации полиграфической промышленности.

2.Тенденции  развития издательской  и полиграфической  деятельности.

          В развитии современной издательской  системы России отчетливо прослеживается  давняя тенденция, которая унаследована от дореволюционного прошлого. Несмотря на негативный характер, который она носит, преодолеть ее до сих пор не удается. Речь идет о тяготении всего книжного бизнеса к центральным районам России и высокой концентрации и издательской предпринимательской активности. Понятно, что подобное положение тормозит функционирование книжного рынка, затрудняет эффективное обеспечение населения книгами, а также сдерживает развитие регионального книгоиздания, в том числе выпуска книг на языках народов России. Как уже говорилось, действующая сегодня в России издательская система с самого начала формировалась как рыночная, ориентированная главным образом на то, что равноправными ее участниками являются самостоятельные хозяйствующие субъекты, действующие на основе единых правил, определяемых гражданско-правовым законодательством. Это коренным образом отличает ее от издательской системы советского периода, которая базировалась на административно-командном ресурсе и в которой само издательство было преимущественно идеологическим институтом, выполнявшим партийно-государственный заказ по выпуску определенного информационного продукта с заданными свойствами воздействия на потенциального читателя и ожидаемой обратной реакцией. Проблемы реализации этой продукции государство брало на себя, предоставляя соответствующие оборотные средства государственному же книготоргу для централизованной скупки и последующего распространения выходящей литературы. В этих условиях и сама издательская система была ничем иным как государственным образованием. Огосударствление книгоиздания, начавшееся еще в конце 20-х годов прошлого столетия, привело к концу века к установлению тотального партийно-государственного управления и контроля за деятельностью всего издательского дела в стране. Поэтому важнейшей составной частью реформирования книгоиздания на демократической, рыночной основе стало разгосударствление ее, то есть трансформация из полностью государственной в преимущественно негосударственную. В настоящее время именно негосударственные структуры составляют основу издательской системы страны.

        Так, в соответствии с «Федеральной целевой программой поддержки полиграфии и книгоиздания России», утвержденной Правительством РФ, в 1996—2001 гг., на поддержку 2,5 тыс. социальнозначимых изданий было выделено и израсходовано около 300 млн. руб. (примерно 10 млн. долларов США). С 2002 г. начала действовать подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002—2005 гг.)» как часть федеральной целевой программы «Культура России». Косвенная поддержка издательствам осуществляется на основе Федерального Закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (1995 г.). Законом предусмотрен ряд льгот по налоговому, таможенному, валютному и иным видам финансового и хозяйственного регулирования редакционной, издательской и полиграфической деятельности по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

                   Система издательств, сложившаяся в Российской Федерации за последние десять лет, обеспечивает выпуск книг и брошюр по всему спектру читательского спроса. Особенно важно, что как государственные, так и негосударственные издательства активно работают в области так называемой социально значимой литературы, ориентированной на информационное обеспечение развития экономики, науки, культуры и образования. За десятилетие развития российского книгоиздания на основе рыночных отношений сложилась современная издательская система, в основе которой лежат принципы свободы слова и демократизации редакционно-издательских процессов, использования рыночных механизмов и внедрения новых информационных технологий. Все это позволяет отечественному книгоизданию активно интегрироваться в мировую издательскую систему, в глобальное информационное пространство.

           К концу 1990-х годов в нашей стране насчитывалось около 6 тысяч полиграфических предприятий разного уровня и различной формы собственности. Свыше тысячи из них - предприятия федерального и регионального подчинения, остальные - предприятия различных ведомств и организаций. К ведению Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций отнесены 36 издательско-полиграфических комплексов и 29 полиграфических предприятий. Среди них: Первая Образцовая типография, Полиграфическая фирма «Красный пролетарий», предприятие «Детская книга» - в Москве; «Печатный двор» имени А. М. Горького, «Техническая книга» - в Санкт-Петербурге; Смоленский, Саратовский, Тверской (детской литературы), Чеховский полиграфические комбинаты. Часть из этих предприятий была приватизирована в 1990-х годах: Можайский, Тверской, Ярославский полиграфкомбинаты, типография им. И. Федорова в Санкт-Петербурге. В целом же полиграфическая промышленность до настоящего времени остается неприватизированной. Сегодня рынок полиграфических работ уже сформировался и достаточно насыщен. Он состоит из нескольких частей: общефедеральной, межрегиональной и региональной составляющих. Отдельные полиграфические предприятия присутствуют во всех частях рынка, а для других типографий характерна ограниченная сфера деятельности. В мировой практике уже стало нормой систематически публиковать данные о развитии информационного рынка, рынка полиграфических работ и потребления печатной продукции наиболее развитых стран. К сожалению, Россия оказалась в стороне от этого процесса. Основной причиной, является отсутствие обобщенной статистики сферы печати, которая отвечала бы современной классификации производства полиграфических работ и продукции и соответствовала бы международным стандартам. В результате этого, несмотря на признание «де-факто» данного статуса полиграфической деятельности, в настоящий момент отсутствуют какие-либо обобщенные структурные показатели рынка полиграфических работ в части количества предприятий, численности занятых, географического расположения, экономической эффективности и других обобщенных характеристик.

          На основании данных масштабного мониторинга действующих полиграфических предприятий,  можно утверждать, что в полиграфической промышленности страны функционируют преимущественно малые и средние предприятия. Средняя численность сотрудников 90% типографий составляет менее двадцати человек, остальные 10% представляют собой две группы предприятий: с численностью 20-50 человек и более 50 человек⁴.

Табл. 1. Полиграфия России (количество предприятий  и численность работающих на 01.01.2009 г.)