Система менеджмента и его сущность

     В процессе формирования социально-культурной среды конкретного региона важно  найти свое место каждому из досуговых учреждений и центров: государственным, частным (коммерческим) и общественно-добровольным; хозрасчетным, самоокупаемым и существующим на дотации (за счет государства, ведомства, спонсоров и т. д.); формальным и неформальным; ведомственным и вневедомственным.

     Каждое  государственное или частное (коммерческое) предприятие, каждое общественное объединение  или движение могут и должны беспрепятственно пользоваться правом добровольного  вклада своих средств в социально-культурную сферу, быть заказчиком, спонсором, меценатом, в том или ином виде социально-культурной деятельности, по отношению к любому клубу, кинотеатру, театру, парку, музею и т. д. 

4. Специфика деятельности менеджера  СКС

     Менеджеры социокультурной сферы должны отвечать целому ряду специфических требований, обусловленных особенностями самой социокультурной деятельности и её конкретных субъектов:

1. Социокультурная среда, формирующаяся в обществе, постепенно трансформируется из среды только потребления в среду причастности, вовлеченности и развития человека, что обуславливает необходимость становления и развития особого типа управления - менеджмента.
2. Управление в социокультурной сфере выражается в конкретной организации и регулировании деятельности коллективов, который в свою очередь, обеспечивают воспроизводство социальной и культурной жизни людей; в разработке стратегических и текущих целей и задач социокультурного развития соответствующего региона.

     Профессиональная  компетентность менеджера определяется ориентацией его на культуровоспроизводящую и культуротворческую деятельность с людьми, его способностями к публичной деятельности, импровизации и творческому самовыражению. Социокультурный менеджмент и производственный процесс в этой сфере - это не манипулирование индифферентной массой людей, а гармоничная деятельность, в основе которой находятся духовные начала, личность, человеческий ресурс, но не ресурс, определяемый набором индивидов, а представляющий собой совокупность организационных отношений, очерченных определенной социокультурной деятельностью. Исходя из того, что социокультурная сфера приобрела сегодня характер как некоммерческой, так и коммерческой деятельности, менеджер социально-культурной деятельности обязан быть экономически и юридически грамотным специалистом, а его деятельность соизмеряться с закономерностями культурно-исторических и современных процессов, человеческого опыта общения и взаимодействия. Поскольку в социокультурной сфере ключевыми фигурами производственного процесса являются в основном люди творческого труда, процесс регулирования и координации их деятельности должен опираться на мотивационные и стимулирующие факторы. Отсутствие жесткого контроля сверху, невмешательство и свобода деятельности предполагают иные стандарты качества, которые в отечественных условиях не всегда могут быть на уровне мировых, но обязательно должны соответствовать запросам потребителей. Менеджмент в СКС предусматривает в этих условиях максимально возможное делегирование полномочий, развитие горизонтальных коммуникаций без посредничества администрации, свободу циркуляции культурной, творческой, художественной, социальной информации. Для того чтобы удержать лучшие идеи и их носителей в учреждении культуры, необходимо создать в нем условия для развития предпринимательского духа, климата инноваций. Идеи, даже самые лучшие, должны пройти период "вынашивания", нуждаются в поддержке, финансировании и соблюдении определенных правил. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2. Нормативно – правовое обеспечение  системы менеджмента в социально-культурной сфере.

2. Характеристика основных типов документов.

     Принято выделять несколько групп (видов) документов, работа с которыми обязательна для  любого предприятия:

     1. директивные, информационно-инструктивные  и информационно-методические материалы  государственных органов власти  и управления, в том числе федеральных  и местных:

     · указы

     · постановления

     · правовые акты

     · инструктивные и информационные письма

     · методические указания

     · требования к статистической отчетности и т.д.

     2. организационно распорядительная  документация

     3. документы, связанные с оформлением  трудовых отношений:

     · табель явки на работу

     · графики отпусков

     · трудовые книжки сотрудников

     · заявления

     · приказы о приеме и увольнении

     · документы по оформлению отпусков, наград, поощрений, взысканий и т.д.

     4. деловая переписка

     5. финансовая документация

     2.2. Трудовой договор.

     С каждым гражданином, поступившим на работу на предприятие, необходимо заключить  трудовой договор. Это обязательный документ. Наличие коллективного  договора и издание приказа о  приеме на работу не являются основанием отказа от заключения трудового договора. Оформление трудового договора обязательно  не только в случае, если сотрудник  принимается на постоянную работу, но также в случае совместительства и выполнения работниками определенного  объема работы.

     Трудовой  договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается  сторонами. Один экземпляр договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

     Трудовой  договор - соглашение между работодателем  и работником, в соответствии с  которым работодатель обязуется:

     1. предоставить работнику работу, соответствующую обусловленной  трудовой функции

     2. обеспечить условия труда, предусмотренные  ТК РФ и иными нормативными  правовыми и локальными нормативными  актами, содержащими нормы трудового  права

     3. своевременно и в полном размере  выплачивать работнику заработную  плату

     Работник  обязуется:

     1. лично выполнять определенную  договором трудовую функцию

     2. соблюдать действующие у данного  работодателя правила внутреннего  трудового распорядка

     Таким образом, в трудовом договоре определяются две стороны:

     1. работник

     · физическое лицо, достигшее возраста 16 лет

     · в случаях получения основного  общего образования либо оставления в соответствии с федеральным  законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать  лица, достигшие возраста 15 лет

     · с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения

     2. работодатель

     · физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения  с работником

     Трудовой  договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с  ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе. При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

     Трудовой  договор может заключаться:

     1. на неопределенный срок

     2. на определенный срок не более  5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен  ТК РФ и иными федеральными  законами

     Если  заключается срочный трудовой договор, то необходимо узнать срок его действия и обстоятельство (причину), послужившее  основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

     Срочный трудовой договор заключается в  случаях, когда трудовые отношения  не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей  работы или условий ее выполнения.

     Трудовой  договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого  работника на работу. Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, прекращается по истечении  определенного сезона. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то он считается заключенным на неопределенный срок.

     Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в  письменной форме.

     Законодательно  утвержденной формы трудового договора не существует. На предприятиях обычно используются заранее заготовленные  бланки, адаптированные для конкретного  работодателя. Проект трудового договора, как правило, разрабатывает юридический  отдел предприятия совместно  с работниками отдела кадров или  отдела организации и оплаты труда.

3. Учет.

     Осуществление деятельности предприятия невозможно без правильной и всеобъемлющей  организации учета. Учет — это  функция управления, основанная на наблюдении, измерений и регистрации  хозяйственных операций. 
Различают три вида учета:

• оперативный;
• статистический; 
• бухгалтерский.

     Оперативный учет осуществляется непосредственно  на рабочем месте (производственном участке, складе, цехе и т. д.) в момент совершения определенной хозяйственной  операции. Это, например, учет рабочего времени, учет ежедневной выработки, учет отгрузки и реализации продукции, учет ходок автотранспорта и т, д. Он служит для текущего, повседневного управления предприятием и не требует строгого документального оформления. Информация оперативного учета может передаваться устно (по телефону, в беседе и т.д.). Порядок его ведения не регламентируется.

     Статистический  учет собирает информацию и обобщает явления, носящие массовый, общегосударственный  характер. Предприятия не ведут статистический учет. Этим занимаются государственные  органы статистики в лице Государственного комитета по статистике (Госкомстата) и региональных статистических управлений. Однако предприятия всех форм собственности обязаны предоставлять органам статистики данные, необходимые для проведения государственных статистических наблюдений.

     Бухгалтерский учет— это сплошное, непрерывное, строго документированное, взаимосвязанное отражение хозяйственной деятельности предприятия. Предприятия обязаны организовать и вести бухгалтерский учет. Порядок ведения бухгалтерского учета определяется соответствующим законодательством.

4. Устав предприятия.

     УСТАВ ПРЕДПРИЯТИЯ - устав, определяющий порядок и условия функционирования предприятия. Устав содержит сведения об организационно-правовой форме предприятия, его наименовании, местонахождении, размере уставного капитала, составе, порядке формирования и компенсации его органов управления и контроля, порядке распределения прибыли и формирования фондов предприятия, порядке и условиях реорганизации и ликвидации предприятия. 
 
 

ГЛАВА 3. Практическое применение.

3.1. Управление государством в области культуры.

     Понятие культуры включает в себя многие стороны  духовной сферы жизни людей. Важнейшие  направления культурной деятельности определены в принятых 9 октября 1992 г. «основах законодательства Российской Федерации о культуре»'~. Это:

• выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
• художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство;
• архитектура и дизайн, другие виды и жанры искусства; художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
• самодеятельное (любительское) художественное творчество; музейное дело и коллекционирование;
• книгоиздание и библиотечное дело; архивное дело; телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
• эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области.

     Первоочередной  задачей государства в культурной сфере является разработка отвечающей новым реальностям правовой базы, которая включает: стимулирующие  налоговые льготы инвесторам в сферу  культуры; действие средств обеспечения  сохранности и безопасности госу- дарственных культурных ценностей; возможность творческого труда и реализации права на «свободную профессию»; меры, усиливающие ответственность за преступления против культурного наследия страны.