Результаты исследования деятельности международных организаций и ассоциаций по спортивному менеджменту

 

Международные физкультурно-спортивные объединения относятся к категории неправительственных, общественных организаций. Членами международных спортивных объединений являются национальные спортивные организации, в ряде случаев – международные объединения, имеющие отношение к деятельности в области физического воспитания, спорта, а также отдельные лица. Основанием для отнесения спортивных объединений к неправительственным организациям является резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (XIV) от 23 мая 1968 г., которая гласит: «международной неправительственной организацией признается любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения». При этом основными признаками международной неправительственной организации являются:

- отсутствие целей извлечения  прибыли;

- признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях;

- получение денежных средств  более чем из одной страны;

- осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах;

- создание на основе  учредительного акта.

Международные организации в общем, а спортивные в частности, складывались в ходе длительного процесса развития международных отношений. Первоначально международные спортивные отношения выражались в основном в двусторонних контактах национальных спортивных организаций, осуществлявшихся большей частью в форме соревнований. Спортивные связи стран осуществлялись посредством договорных отношений в рамках соглашений о культурном и научном сотрудничестве, которые подписывались правительствами. Протоколы о спортивном обмене в таких межправительственных соглашениях являлись составной частью соглашения.

Постепенно локальные связи стали приобретать характер многосторонних контактов с национальными спортивными организациями нескольких стран. Возникла необходимость в создании международных организаций, которые способствовали бы более организованному осуществлению международных спортивных связей и регламентации правил проведения спортивных соревнований. Постепенно совершенствовались формы общения, которые были присущи уже не отдельным национальным спортивным организациям, а международным органам, выражавшим в той или иной форме общие интересы в развитии определенного вида спорта.

Именоваться международная спортивная организация может по-разному: лига, федерация, союз, ассоциация, группа, блок, объединение и пр.

Как правило, международные организации (спортивные федерации не исключение) создаются на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т.д.). Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации. Международные организации могут быть созданы и в упрощенном порядке, в форме принятия решения другой международной организацией.

В целом появление международных спортивных федераций относится к концу XIX столетия. Особенно быстрое их развитие отмечается в начале ХХ века.

Безусловно, ассоциаций и федерация очень много, и перечислять все их не представляется возможным в рамках данного исследования. Отметим, что процесс образования международной спортивной ассоциации – это процесс длительный, который порой занимает много лет. Это процесс продолжается и сегодня, о чем свидетельствует появление «молодых» ассоциаций - и этот процесс не всегда связан с появлением новых видов спорта, напротив, как видно ассоциации и союзы образуют любители достаточно «старых» видов спорта. В качестве примера назовем Международный союз триатлона (ИТУ, образован в 1989 г.), Международный союз биатлонистов (ИБУ, 1993 г.), Всемирная конфедерация бильярдного спорта (1992 г.), Международная федерация ушу (1990) и др.

Официальные наименования международным спортивным федерациям даются обычно на французском или английском языке; заглавные буквы наименований составляют сокращенное название федераций.

Структура большинства международных спортивных объединений в общих чертах идентична и воспроизводит в более или менее модифицированном виде структуру других, в том числе неспортивных объединений. Главным представительным органом большого числа международных спортивных объединений является общее собрание (конгресс, ассамблея и др.). Руководящие органы объединений либо избираются на определенный срок на конгрессе, либо создаются по принципу представительства от национальных или региональных организаций.

Международные федерации организуют свою работу на основании уставов, регламентирующих деятельность руководящего определенным видом спорта международного органа и соответствующих национальных спортивных организаций. В уставах много общего, а различия в основном связаны со спецификой вида спорта. В уставе сформулированы цели и задачи деятельности федерации; структура и компетенция руководящих органов; правила приема и исключения; порядок вынесения решений; финансовые вопросы; издательская деятельность; регламент проведения заседаний и конгрессов и другие вопросы, связанные с регламентацией деятельности федерации.

 

Таблица 2.  Характеристика международных спортивных организаций

Организация	Миссия и роль	Финансирование МОК	Структура
Международный Олимпийский Комитет	Роль МОК - руководство олимпийским движением и развитие олимпизма, в соответствии с Олимпийской хартией. МОК поощряет организацию и развитие спорта и спортивных соревнований, обеспечивает регулярное проведение Олимпийских игр. МОК принадлежат все права на Олимпийские игры. В то же время, функции организации проведения Олимпийских игр осуществляет не МОК, а Организационный комитет, созданный в стране проведения игр.	Единственный источник финансирования МОК - это частный сектор. Большая часть средств поступает от телевизионных компаний и спонсоров. Благодаря этим партнерам МОК может существенно помогать организации Олимпийских игр, ежегодной деятельности национальных олимпийских комитетов и международных спортивных делегаций. По состоянию на начало 2010 года, МОК получает доходы от продажи прав на трансляцию Олимпийских игр (53 % от общего объёма), от спонсоров (34 %), от продажи билетов (11 %) и от лицензирования (2 %).	15 человек должны представлять  международные спортивные федерации или их объединения,15 - национальные олимпийские комитеты или их региональные ассоциации, 15 - действующие атлеты и 70 - так называемые индивидуальные члены. При этом в стране не может быть более одного члена МОК из последней категории, а возрастной лимит для всех членов МОК установлен от 18 до 70 лет. В состав МОК были избраны представители Аргентины, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Греции, Италии, Новой Зеландии, России, США, Франции, Чехии и Швеции; первые члены МОК стали организаторами Национальных олимпийских комитетов (НОК) в своих странах. В обязанности МОК входит регулярное проведение Олимпийских игр (ОИ) и Зимних Олимпийских игр (ЗОИ), их постоянное совершенствование, руководство развитием олимпийского спорта во всем мире.
Международная федерация гимнастики (ФИЖ)	Федерация разрабатывает регламенты выступлений, которые определяют правила оценки выступлений гимнастов. В Международную федерацию гимнастики входят шесть гимнастических дисциплин: Спортивная гимнастика, Художественная гимнастика, Спортивная аэробика, Спортивная акробатика, Прыжки на батуте и общая гимнастика.	Источники финансирования деятельности - членские взносы национальных федераций, доходы от соревнований, продажи официальных изданий, от трансляции состязаний по телевидению, пожертвований частных лиц и организаций.	ФИЖ объединяет национальные федерации 122 стран всех континентов и входит в состав Генеральной ассоциации международных спортивных федераций, а также признана Международным олимпийским комитетом (МОК). По своей структуре ФИЖ состоит из исполнительного комитета и подчиненных ему технических комитетов - по спортивной гимнастике (женского и мужского), художественной гимнастике, спортивной аэробике, общей гимнастике, а также комиссий - по акробатике, прыжкам на батуте и медицинской, избираемых один раз в четыре года на генеральной ассамблее - верховном органе ФИЖ. Руководящий орган ФИЖ - ежегодный конгресс, а текущая работа осуществляется исполкомом. Нынче помимо ФИЖ мировой гимнастикой руководят также региональные союзы гимнастики. Европейский (УЕЖ), Азиатский (АЖУ), Африканский (УАЖ) и Панамериканский (ПАЖУ).
Международная ассоциация любительского  бокса	Создана национальными боксерскими ассоциациями Англии, Франции, Бельгии и Нидерландов 24 августа 1920 года под названием FIBA. Целью ее создания служила организация боксерских поединков на престижных международных соревнованиях.	Финансирование осуществляется на средства, которые поступают из стран, входящих в ассоциацию.	В состав ассоциации входит 195 национальных федераций бокса с шести континентов.

 

 

Международные спортивные организации и ассоциации являются самостоятельными организациями, не подчиняющимися в своей деятельности никакому другому международному объединению, за исключением Международного Олимпийского Комитета, которые определяет правила проведения и программу олимпийских игр. Но и здесь организации и ассоциации полностью ответственны за техническое руководство соревнованиями по своему виду спорта.

В целом, международные спортивные организации и ассоциации относятся к числу важнейших институтов международного права, основывают свою деятельность на общепризнанных нормах международного права, отвечают интересам сохранения мира и развития международного сотрудничества.

Отметим, как правило, присоединиться к организации и ассоциации может любая национальная спортивная федерация, отвечающая уставным требованиям МФС. При этом не допускается дискриминация членов по признакам расы, религии, политической принадлежности (один из олимпийских принципов) Именно поэтому членом любой международной спортивной федерации не может стать национальная федерация из Южной Африки. На сегодняшний день действует Международная конвенция против апартеида в спорте, согласно которой в связи с тем, что в Южной Африке проводится система узаконенной расовой сегрегации и дискриминации с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другой расовой группой людей и ее систематического угнетения, государства-участники Конвенции не допускают спортивных контактов со страной практикующей апартеид, и принимают соответствующие меры для обеспечения того, чтобы их спортивные организации, команды и отдельные спортсмены не вступали в такие контакты.

В этих целях, согласно ст. 10 Конвенции, Государства-участники запрещают въезд в свои страны членам команд и отдельным спортсменам, которые участвуют или участвовали в спортивных соревнованиях в Южной Африке, и запрещают въезд в свои страны представителям спортивных организаций, членам команд и отдельным спортсменам, которые по своей собственной инициативе приглашают спортивные организации, команды и спортсменов, официально представляющих страну, практикующую апартеид и участвующих в соревнованиях под ее флагом. Государства-участники могут также запретить въезд в страну представителям спортивных организаций, членами команд или отдельным спортсменам, которые поддерживают спортивные контакты со спортивными организациями, командами или спортсменами, представляющими страну, практикующую апартеид, и участвующими в соревнованиях под ее флагом. Запрещение въезда не должно нарушать положений соответствующих спортивных федераций, которые выступают за ликвидацию апартеида в спорте, и применяется только в отношении участия в спортивных мероприятиях.

Государства-участники рекомендуют своим национальным представителям в международных спортивных федерациях принимать все возможные и практические меры в целях недопущения участия спортивных организаций команд и спортсменов, о которых говорится выше, в международных спортивных соревнованиях, и, через своих представителей в международных спортивных организациях принимают все возможные меры для того, чтобы:

а) обеспечить исключение Южной Африки из всех федераций, в которых она еще состоит членом, а также не допускать восстановления членства Южной Африки в любой федерации, из которой она была исключена;

b) в случае, если какие-либо  национальные федерации допускают  спортивные обмены со страной, практикующей апартеид, принимать  санкции против таких национальных  федераций, включающие, когда необходимо  исключение из соответствующих  международных спортивных организаций  и недопущение участия их представителей  в международных спортивных соревнованиях.

В случаях грубых нарушений положений настоящей Конвенции государства-участники принимают по своему усмотрению соответствующие меры, включая, когда необходимо, меры, направленные на исключение ответственных национальных спортивных руководящих организаций, национальных спортивных федераций или спортсменов соответствующих стран из международных спортивных соревнований.

Положения данной статьи, конкретно касающиеся Южной Африки прекратят свое действие, когда в этой стране будет ликвидирована система апартеида.

Стороны поощряют спортивные организации:

а) в проведении достаточного, с точки зрения эффективности, количества антидопинговых проверок не только в ходе соревнований, но и без предупреждения, в любой удобный момент, вне них; эти проверки должны осуществляться в условиях равенства для всех спортсменов и включать анализы, осуществляемые и повторно проводимые на спортсменах, отобранных, в случае необходимости, наугад;

b) заключать со спортивными организациями других стран соглашения, позволяющие подвергать спортсмена, тренирующегося в одной из этих стран, проверке, осуществляемой группой антидопингового контроля, наделенной необходимыми полномочиями в данной стране;

с) уточнять и согласовывать правила, касающиеся допуска спортсменов к соревнованиям и включающие антидопинговые критерии;

d) поощрять спортсменов активно участвовать в борьбе с допингом, проводимой международными спортивными организациями;

е) полно и эффективно использовать как во время спортивных соревнований, так и вне их оборудование, предоставленное в их распоряжение для антидопингового анализа в лабораториях;

f) разрабатывать научные методы тренировки и руководящие принципы, предназначенные для защиты спортсменов любого возраста, с учетом специфики каждого конкретного вида спорта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Анализ и  обобщение результатов

 

Важный момент, на который необходимо обратить внимание. Международные спортивные организации и ассоциации создаются и действуют не только в целях развития профессионального спорта (спорта высоких достижений), но и т.н. «спорта для всех», «массового спорта» (в прямом смысле массовой физической культуры).

На практике исполнение задачи развития «спорта для всех» затруднялось по нескольким причинам, основной из которых является нехватка финансирования. Как правило, финансы Международных спортивных организаций и ассоциаций складываются из годовых членских взносов национальных федераций, и расходуются они, прежде всего, на нужды «спорта высоких достижений».

Существует большое множество международных спортивных организаций, и их число постоянно растет. Совокупность международных спортивных организаций можно рассматривать как своеобразную систему. Она играет роль институциональной (организационной) основы международных отношений в международном олимпийском движении.

Международные спортивные организации - это всемирные и региональные неправительственные международные организации по физической культуре, физическому воспитанию и спорту.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

  

Изучение вопроса деятельности международных организаций и ассоциаций по спортивному менеджменту, а также их гармоничное функционирование в обществе является одной из актуальных теоретических и научно-прикладных задач современной социальной, психологической наук и практик. В свете обозначенной проблемы необходимо интегрировать в единую систему все основные знания и различный практический опыт, накопленные в данной области с целью построения целостного вывода. Сфера физической культуры и спорта рассматривается с позиций системного подхода, как социально-экономическая система со сложной структурой управленческого механизма, что, в свою очередь, требует применение общенаучных методов исследования организации и управления в данных типах организаций и ассоциаций.

Одним из основных методов исследования явился анализ создания и деятельности международных организаций. Наряду с основным методом идут такие методы, как наблюдение и сравнение направленности деятельности каждой из организаций. Измерения результатов деятельности позволяет более точно провести сравнение эффективности функционирования международных организаций и ассоциаций по спортивному менеджменту.