Развитие организационно-управленческой мысли в России

Оглавление

Введение………………………………………………………………….………..3

Развитие организационно-управленческой мысли в России ………..….…..…4

Заключение……………………………..……………………………….……….11

 

 

Введение.

Теоретические основы построения организаций как часть общей науки об управлении разрабатывались на стыке разных отраслей знаний — менеджмента, социологии, антропологии, психологии, юриспруденции и др.

Развитие точных наук, наук о человеке послужили основой для разработки научных подходов к организациям, принципов и методов управления ими. Это вызвало к жизни множество идей о закономерностях развития, построения, основных чертах и стимулах функционирования.

В данной работе рассмотрено развитие организационно-управленческой мысли в России.

 

Развитие организационно-управленческой мысли в России.

В России первые попытки систематизировать представления об организации и управлении можно отнести к XIX в. Первоначально предметом большей части исследований являлось государственное управление. Среди авторов таких исследований можно отметить М. М. Сперанского, И. И. Платонова, Н. Н. Рождественского, В. Н. Лешкова, И. Е. Андреевского. В трудах М. Сперанского (начало XIX в.) введено понятие "правила организации управления", сформулированы организационные категории "ответственность", "планирование и контроль", "разделение полномочий", "процесс принятия решений", "методы управления".

Одной из форм развития управленческой мысли в России второй половины XIX в. были общеотраслевые и отраслевые съезды (всероссийские и региональные), съезды научных и научно-технических обществ ("Вольного экономического общества", "Русского технического общества" и др.). Наряду с учеными на съездах были широко представлены практики, хозяйственники, в докладах которых среди других вопросов рассматривались отраслевые проблемы организации и управления производством и пути их решения. Особенность теоретических и методологических изысканий российских ученых того периода - использование методов научного познания для наблюдения и анализа явлений, установления причинной связи между ними и формирования принципов управления.

Развитие организационно-управленческой мысли в России конца XIX в. с ее идеями "культурного государства" подтолкнуло исследование национальной культуры, нравов, обычаев и экономического поведения работников, их менталитета. Результаты исследований легли в основу формирования таких областей науки управления, как организационная культура, человеческие ресурсы, мотивация, управление персоналом (В. Ключевский, С. Соловьев, Н. Бердяев).

Начало формирования отечественной науки управления и организации труда можно отнести к середине XIX в. В этот период в университетах читаются учебные курсы по управлению (учение об управлении В. А. Гольцева, учение о внутреннем управлении В. В. Ивановского, организация производства Д. И. Пихно). Задолго до Тейлора, еще в 1860-1870 гг. в Московском высшем техническом училище разрабатывались и внедрялись рациональные методы обучения профессиям, связанным с металлообработкой. В 1873 г. за эти достижения МВТУ на Всемирной выставке в Вене получило "Медаль преуспевания".

Среди ученых, стоявших у истоков науки организации, можно отметить польского профессора, инженера Короля Адамецки, внесшего значительный вклад в развитие науки управления и организации производства. Закончив Петербургский университет, Адамецки проводил на металлургических заводах Екатеринослава эксперименты по рационализации трудовых и производственных процессов. Он писал, что "единственная цель науки организации состоит в достижении наибольшего полезного результата при минимальных затратах сил и средств, необходимых для получения этого результата". В 1903 г. Адамецки сформулировал четыре основных закона организации труда.

1. Закон "возрастающего производства". При увеличении до определенного момента масштабов применения людских и материальных ресурсов затраты на единицу продукции уменьшаются, а затем снова растут.

2. Закон специализации. Разделение сложного труда повышает его производительность.

3. Закон координации производства. Объединение мелких единиц (органов) в одну группу повышает эффективность труда.

4. Закон гармонии труда. Затраты труда меньше всего тогда, когда производительность каждой из сотрудничающих единиц соответствует производительности других кооперированных единиц.

 

После революции 1917 г. управленческая мысль в России основывалась на идеологических постулатах экономической теории К. Маркса, в трудовой теории стоимости которого роль человека в производстве рассматривалась лишь сквозь призму его функции — конкретного труда, из меряемого затратами рабочего времени. Главной задачей управления считалось достижение экономии общественного труда.

В развитии советской управленческой мысли исследователи выделяют четыре периода: 20-е, 30—50-е, 60—70-е и 80-е гг. XX в.

Самым плодотворным был первый период, когда еще допускались определенная самостоятельность исследований и свобода творчества. В эти годы среди ученых достаточно четко обозначились две основные группы концепций управления: организационно-техническая и социальная. Среди представителей первого этапа можно назвать А. А. Богданова-Малиновского с концепцией организационного управления; О. Е. Ерманского с концепцией «физиологического оптимума»; А.К.Гастева  с концепциями узкой базы и трудовых установок; Е. Ф. Розмировича с «производственной трактовкой» управленческих процессов.

 

«Физиологический оптимум» О. Е. Ерманского

Обоснованный О. А. Ерманским принцип оптимума гласит, что в вопросах рациональной организации центральную роль играют две величины: количество достигнутого полезного результата и количество расходуемой на его достижение энергии. Критерий для оценки степени рационализации - максимальное значение отношения количества достигнутого полезного результата к количеству расходуемой энергии.

Изучая проблемы организации труда при крупном машинном производстве, ученый сделал вывод, что с развитием производства количество руководителей неуклонно повышается, а число исполнителей сокращается. Это в перспективе с развитием автоматизации производства может привести к тому, что все станут руководителями.

О. А. Ерманский большое внимание уделял методам изучения затрат рабочего времени и рационализации трудовых процессов, стандартизации организационных решений, механизации производства, организации массового производства и непрерывных потоков и др.

 

 

Концепция организационного управления А. А. Богданова.

Особая роль в развитии теории организации того времени принадлежит А.А.Богданову (настоящая фамилия - Малиновский). Богданов выступает родоначальником современной теории организации. В своей работе "Тектология: всеобщая организационная наука" он осуществил попытку заложить универсальные, обобщенные основы науки, объединяющей организационный опыт человечества. Задача тектологии - выяснить, какие способы организации наблюдаются в природе и в человеческой деятельности; обобщить и систематизировать эти способы; выявить общие законы организации, определить направления развития организационных методов. Законы, закономерности, принципы организации едины для любых объектов. Понимание этих законов - основа для планомерной организационной деятельности.

Идеи ученого легли в основу целого ряда организационных наук, таких как кибернетика, общая теория систем, структурализм и т.д. Богданова можно смело считать предшественником Н. Винера - отца кибернетики, Л. Фон Берталанфи (теория систем), Г. Хагена (синергетика) и многих других представителей новых организационных школ.

 

 

 

Концепции «трудовых установок» и «узкой базы» А. К. Гастева

Заметное влияние на управленческую мысль того времени оказания работы по организации труда А. К. Гастева, в основе которых была идея упорядочения труда каждого члена коллектива - от руководителя до рядового исполнителя. Гастев выявил ряд функций, общих для каждого работника. Это расчет, установка, обработка, контроль, учет и анализ. Его призыв строить свою работу так, чтобы она была источником радости, наполненности, постоянной жизненной школой, обогащает современные представления об искусстве управления личностью. Концепция "трудовых установок" Гастева включала такие элементы, как теория трудовых движений, организация рабочего места, методика рационального производственного обучения. Другая концепция - концепция "узкой базы", суть которой в сосредоточении внимания на отдельном рабочем месте и на строго ограниченных операциях.

 

 

К социальным концепциям управления необходимо прежде всего отнести теорию «организационной деятельности» П. М. Керженцева-Лебедева, который выделял в научной организации труда три объекта: труд, производство и управление, считая последний компонент самым главным.

Еще одним представителем концепции социальных отношений являлся Ф.Р.Дунаевский с теорией «административной емкости»: под этим понятием исследователь понимал способность управляющих руководить определенным количеством лиц, причем это количество лишь незначительно зависит от личных качеств управляющих.

 

Отдельно стоит выделить  функционально - экономическую концепцию И.М.Бурдянского, который анализирует производственный процесс, используя в своих построениях идеи К. Маркса, и выделяет следующие элементы простого трудового процесса:

а) предметы труда;

б) орудия труда;

в) сам труд.

Автор подчеркивает, что уже в условиях простого труда имеют место элементы планирования, организации этого труда. Однако по мере того как простой труд заменяется сложным кооперативным, при котором не одно, а несколько лиц планомерно и совместно участвуют в производственном процессе, встает вопрос об управлении трудовой деятельностью. Таким образом, в условиях кооперации к трем перечисленным выше элементам трудового процесса добавляется четвертый - управление трудом. Данные положения он распространяет на такие объекты, как народное хозяйство в целом, отрасли хозяйства и отдельные предприятия.

 

Во второй период в работах по организации управления  стали применяться математические методы. Работа академика Л.В. Канторовича "Математические методы организации и планирования производства", которая впоследствии принесла ему мировую известность, Ленинскую и Нобелевскую премии, заложила основы линейного программирования.

Труд ленинградского экономиста В.В.Новожилова "Методы соизмерения народохозяйственной эффективности плановых и проектных вариантов" стал органической частью теории оптимального планирования.

 

Третий период был связан с новым этапом развития научно-технического прогресса, когда получило распространение технико-кибернетическое направление в управленческой теории и практике. В эти годы в управленческих исследованиях стал преобладать отраслевой или народно-хозяйственный подход, а на уровне отдельных организаций исследования были сосредоточены на решении технических проблем. И лишь с 1960-х гг. начал постепенно возрождаться интерес к первичному хозяйственному звену. В этот период стали формироваться АСУП (автоматизированные системы управления предприятием и производством) и шире применяться экономические методы управления. На этом этапе сформировалась концепция хозяйственного механизма как единства социальной, экономической и организационной систем.

 

Четвертый период начался с 1980-х гг., продолжается по настоящее время. Он заключается в разработке концепций системы управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям.

Во второй половине XX в. страны-лидеры (занимающие первые места по уровню производительности труда) констатировали начало перехода к эре постиндустриального развития, для которой характерны принципиально новые черты и закономерности.

Во-первых, коренным образом изменилась роль человека в производстве. Прежде он воспринимался лишь как один из его факторов, наряду с машинами и оборудованием; сегодня же человек превратился в основной стратегический ресурс организации. Люди теперь рассматриваются не как винтики, а как главное достояние компании в конкурентной борьбе и как источник прибыли. Это обусловлено их способностью к творчеству, которая сейчас становится решающим условием успеха любой деятельности.

Сегодня затраты, связанные с персоналом, представляются уже не досадными расходами, а инвестициями в "человеческий капитал".

На сегодняшний день, в России в интересах выживания и гибкого реагирования на динамично меняющиеся рыночные условия, повышения устойчивости и адаптационной способности в удовлетворении потребительского спроса, преодоления отставания в развитии техники и технологии, в обеспечении высокого качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг предприятия должны целенаправленно проводить организационные изменения. Благодаря этому преодолевается инертность и застой в структурах управления, в сложившейся системе связей и отношений.

Заключение.

Таким образом, история организационно-управленческой мысли  - это история людей, людей планирующих, организующих, подбирающих кадры, руководящих и контролирующих. Переход к рыночным отношениям требует изучения и применения новых подходов к управлению организациями, предполагающих использование инициативы и творческих способностей людей, поиск новых взглядов, норм и ценностей, открытый доступ к информации, адаптацию организаций к изменяющимся условиям внешней среды и ориентацию на достижение целей деятельности этих организаций.

В целом, рассматривая развитие организационной мысли на протяжении XX в., можно отметить постепенный переход от технико-технологических аспектов организации к изучению социальных аспектов организационного взаимодействия.