Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2010 в 15:43, Не определен
полномочия и ответственность, распределение и делегирование полномочий и ответственности в системе менеджмента
Менеджмент - современная система управления предприятием, действующая в условиях рыночной экономики.
Менеджмент (в максимально широком смысле) — означает создание, управление, контроль и максимально эффективное использование социально-экономических систем и моделей различных уровней.
Термин «Менеджмент» по сути является аналогом термина « управление», его синонимом. Однако есть отличие. Управление относится к живой и неживой сфере. Например, управление техникой, биологическими процессами, государством. Т.е. управление является более широким понятием. Менеджмент применяется только в управлении социально-экономическими системами.
Понятие бизнеса зародилось вместе с понятием товарно-денежных отношений, т.е. на общинном этапе развития человечества. Когда основной формой "торговли" между общинами являлся натуральный обмен, появились менялы-кочевники, кочевавшие из одной общины в другую и выменивавшие различные товары с выгодой для себя. Это и можно считать одним из первых проявлений духа предпринимательства.
Постепенно с развитием товарно-денежных отношений развивался и бизнес. Во времена рабовладения процветала торговля; позднее, во времена феодализма и процветания натурального хозяйства значение торговли в деревне немного уменьшилось, но с развитием городов и ремесла она вновь приобрела свое первоначальное значение. Во времена становления капитализма и первоначального накопления капитала процветало финансовое предпринимательство, а позднее - промышленное. В середине Х1Х века бизнес приобрел новые формы. Если до этого единоличным управленцем был хозяин, то во времена бурного промышленного роста структура значительно изменилась.
Именно на этом этапе и начал развиваться менеджмент в том виде, в котором мы привыкли воспринимать это слово. В то же время нельзя утверждать, что он появился в связи развитием капитализма. Менеджмент существовал и раньше. Во времена рабовладения были управляющие на плантациях, которые следили за правильностью выполнения работ, но это правильнее было бы назвать надсмотром, чем управлением. Во времена феодализма и процветания натурального хозяйства, также существовали управляющие, помощники хозяина, это, наверное, можно считать одним из первых проявлений именно управления, а не только надсмотра над работающими, поскольку у управляющего была возможность маневра: он мог заменить вид работ в виде поощрения или наказания крестьян, мог снизить налог (правда, лишь за счет повышения налога для других). Это было убогое, но все же проявление управления. Но по-настоящему менеджмент начал развиваться только с развитием капитализма, именно тогда появилась потребность в талантливых управленцах, которое могли бы выработать свою стратегию управления фирмой и развития бизнеса и привести фирму к Успеху, или в крайнем случае, спасти ее от банкротства.
Основная цель существования любого бизнеса и создания любой фирмы - привести фирму к вершине Успеха, закрепить ее там и дать ей возможность смело смотреть в будущее, видя там новые перспективы ее развития. Сущность бизнеса состоит в постоянном совершенствовании самой фирмы, ее стратегии и тактики в борьбе за место на рынке, в стремлении к совершенству. Приумножение капитала, получение прибыли и развитие фирмы, надежда на будущее - вот те составляющие, без которых бизнес немыслим. Так же он немыслим без талантливых менеджеров, которые могут повести за собой людей и реализовать все задуманное.
Управление организацией в наше динамичное время представляет собой сложную работу, которую нельзя выполнить успешно, руководствуясь простыми сухими заученными формулами. Руководитель должен сочетать понимание общих истин и значимости многочисленных вариаций, благодаря которым ситуации отличаются одна от другой. Руководитель должен понимать и учитывать, как внутренние критические факторы организаций (внутренние переменные), так и воздействующие на организацию из вне (внешние переменные), а также учитывать влияние организации на общество.
Сила современного менеджмента, его ядро, состоит с одной стороны, в том, что он берёт своё начало от человека, его потребностей и целей, от превращения знаний, опыта и достижений научно технического прогресса в производительную силу. С другой стороны, движущая сила современного менеджмента, как видимая, так и невидимая заключается в созидательном применении информационных технологий.
В настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, или менеджмент, от которого в значительной мере зависят и эффективность производства, и качество обслуживания населения.
В нашей стране пока еще не достигнуты значительные успехи в теоретическом и практическом освоении менеджмента.
Реорганизовываются
старые структуры управления
и власти в государственной
экономике, при этом используются
западные модели управления.
Однако механическое перенесение
концепции управления из одной
социокультурной среды в другую,
слепое копирование опыта того
или иного государства практически
невозможно и ведет к тяжелым
экономическим и социальным
последствиям. Менеджмент обусловлен
такими базисными факторами,
как тип собственности, форма
государственного устройства, степень
развития рыночных отношений.
1. Основные принципы
менеджмента.
Принципы управления организацией определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления. То есть управление организацией осуществляется посредством основных исходных положений и правил, которыми руководствуются менеджеры всех уровней. Эти правила определяют «линию» поведения менеджера.
Таким
образом, принципы управления можно
представить как
Впервые принципы рационального управления были сформированы в 1912 г. американским менеджером Г. Эмерсоном в книге « Двенадцать принципов производства».
Однако
один из основоположников научной организации
труда, создатель «теории администрирования»
А. Файоль высказал мысль о том, что количество
принципов управления неограниченно.
И это верно, поскольку всякое правило
занимает своё место среди принципов управления,
во всяком случае, на то время, пока практика
подтверждает его эффективность.
В
связи с этим, все принципы менеджмента
целесообразно сгруппировать в
две группы - общие
и частные.
К
общим принципам
управления относятся :
Принцип
применимости - менеджмент разрабатывает
своего рода руководство к действию для
все работающих в фирме сотрудников.
Принцип
системности - менеджмент охватывает
всю систему с учетом внешних и внутренних
взаимосвязей, взаимозависимостей и открытости
собственной структуры и системы в целом.
Принцип
многофункциональности - менеджмент
охватывает различные аспекты деятельности::
материальные (ресурсы, услуги), функциональные
(организация труда), смысловые (достижение
конечной цели).
Принцип
интеграции - внутри системы должны
интегрироваться различные способы отношений
и взгляды сотрудников, а вне фирмы может
происходить на свои миры.
Принцип
ориентации на ценности - менеджмент
включен в общественный окружающий мир
с определёнными представлениями о таких
ценностях, как гостеприимство. Честные
услуги, выгодное соотношение цен и услуг
и т. п. Всё это необходимо не только учитывать,
но и строить свою деятельность, неукоснительно
соблюдая названные общие принципы.
В
отечественной теории управления частные
принципы управления народным хозяйством
были сформулированы ещё В.И. Лениным
и многие из них не потеряли значения
и в наши дни, а рыночной экономике значимость
их неизмеримо возросла.
Основным частным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.
Принципы сочетания
централизации децентрализации
предполагают необходимость умелого
использования единоначалия и коллегиальности
в управлении. Сущность единоначалия
состоит в том, что руководитель конкретного
уровня управления пользуется правом
единоличного решения вопросов, входящих
в его компетенцию. По сути, это предоставление
менеджеру организации широких полномочий,
необходимых ему для выполнения возложенных
на него функций управления, реализации
персональной ответственности.
Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также исполнителей конкретных решений.
Соблюдение правильного отношения между
единоначальником и коллегиальностью
составляет одну из важнейших задач управления,
от правильности, решения которой во многом
зависит его эффективность и действенность.
Принцип научной обоснованности управления предполагает научное предвидение, планируемые во времени социально- экономические преобразования организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов.
Научная обоснованность управления означает
на только использование науки при выработке
и реализации управленческих решений,
но и глубокое изучение практического
опыта, всестороннее изучение имеющихся
резервов. Цель состоит в превращении
науки в высокопроизводительную силу.
Суть
принципа плановости заключается в
установлении основных направлений и
пропорций развития организации в перспективе.
Планированием пронизаны (в виде текущих
и перспективных планов) все звенья организации.
План рассматривается как комплекс экономических
и социальных задач, которые предстоит
решить в будущем.
Принцип
сочетания прав, обязанностей
и ответственности предполагает,
что каждый подчинённый должен выполнять
возложенные на него задачи и периодически
отчитываться за их выполнение. Каждый
в организации наделяется конкретными
правами, несёт ответственность за их
выполнение возложенных на него задач.
Принцип
частной автономии
и свободы предполагает, что все
инициативы исходят от свободно действующих
экономических субъектов, выполняющих
управленческие функции по своему желанию
в рамках действующего законодательства.
Свобода хозяйственной деятельности представляется
как профессиональная свобода, свобода
конкуренции, свобода договоров и т. п.
Принцип
иерархичности и
обратной связи заключается в создании
многоступенчатой структуры управления,
при которой первичные (нижней уровень)
звенья управляются своими же органами,
находящимися под контролем органов руководства
следующего уровня. Соответственно цели
перед низшими звеньями ставятся органами
более высокого по иерархии органа управления.
Постоянный
контроль за деятельностью всех звеньев
организации осуществляется на основе
обратной связи. По сути. Это сигналы,
выражающие реакцию управляемого объекта
на управляющее воздействие. По каналам
обратной связи информация о работе управляемой
системы непрерывно поступает в управляющую
систему. Которая имеет возможность корректировать
ход управленческого процесса.
Суть
принципа мотивации такова: чем тщательнее
менеджеры осуществляют систему поощрений
и наказаний. Рассматривая её с учетом
непредвиденных обстоятельств, интегрируя
по элементам организации, тем эффективнее
будет программа мотиваций.
Одним
из важнейших принципов
Согласно
принципу государственной
закономерности системы менеджмента
организационно - правовая форма фирмы
должна отвечать требованиям государственного
(федерального, национального) законодательства.
Принцип
органической целостности
объекта управления предполагает
управление как процесс воздействия субъекта
управления на объект управления. Они
должны составлять единую комплексную
систему, имеющую выход. Обратную связь
и связь с внешней средой.
Принцип
устойчивости и мобильности
системы управления предполагает,
что при изменении внешней и внутренней
среды организации система менеджмента
не должна претерпевать коренных изменений.
Устойчивость определяется, прежде всего,
качеством стратегических планов и оперативностью
управления, приспосабливаемостью системы
менеджмента, прежде всего к изменениям
во внешней среде.