Процедура санации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства

и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ

 

 

Факультет Экономики и  права

Специальность Налоги и  налогообложение

Специализация Налоговое  администрирование

Кафедра Экономики и налогообложения

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «Теория принятия решений и управления рисками в финансово-налоговой сфере»

 

на  тему:

Процедура санации

 

 

 

 

                                                                                            Автор работы:

                                                                                            студент 641 группы

                                                                                            Дроздова О.А.

                                                                                            Подпись_________________________

 

 

                                                                                            Руководитель работы:

                                                                                            к.э.н., доцент

                                                                                            Лебедева О.И.

                                                                                            Оценка_________________________

                                                                                            Подпись ________________________

                                                                                    «_____» ___________20____ г.

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...…………..…3

ПРОЦЕДУРА САНАЦИИ………………………………………………………..…..4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….…9

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…...….10 

ВВЕДЕНИЕ

 

Санация (от лат. sanatio – лечение, оздоровление) – система мер, направленных на предотвращение ликвидации предприятия вследствие наступления призраков банкротства. При этом либо собственники предприятия, либо кредиторы, либо иные лица (в том  числе органы исполнительной власти) оказывают должнику целевую финансовую помощь, предоставляет льготные кредиты, льготное налогообложение и пр. Государственная  финансовая поддержка предоставляется  тем предприятиям, которые при  наличии соответствующих возможностей способны в короткое время эффективно использовать полученные финансовые средства.

Цель финансовой санации состоит в покрытии текущих убытков и устранении причин их возникновения, возобновление и сбережение ликвидности и платежеспособности предприятия, сокращение всех видов задолженности, улучшение структуры оборотного капитала и формирование фондов финансовых ресурсов.

 

 

ПРОЦЕДУРА САНАЦИИ

 

Санация (оздоровление) предприятия-должника является реорганизационной процедурой предприятия, в ходе осуществления которой  предприятию-должнику оказывается  финансовая помощь кредитором или иными  лицами.

Процедура санации проводится в  следующих случаях

1. Предприятие  находится в кризисной ситуации  и в попытке ее преодоления  обращается за помощью извне,  это происходит до возбуждения  кредиторами дела о несостоятельности  (банкротстве).

2. При  самостоятельном обращении предприятия  в арбитражный суд с одновременным  предложением условий своей санации.

3. При  вынесении арбитражным судом  решения о проведении санации  на основании требований кредиторов  и необходимости их удовлетворения, а также для выполнения обязательств  предприятия-должника перед государственным  бюджетом.

В основном выделяется два вида санации, которые  зависят от конкретных условий кризисной  ситуации на предприятии, степени оказания внешней помощи.

1) санация,  с целью реорганизации долга  без внесения изменений в статус  юридического лица предприятия-должника. Обычно такая санация используется  для устранения неплатежеспособности  предприятия-должника в том случае, если кризис рассматривается  как временное явление в деятельности  предприятия. Могут приниматься  следующие меры:

а) перевод  долга на другое юридическое лицо. Им может быть любое предприятие, которое занимается бизнесом и желает принять участие в санации  предприятия-должника;

б) погашение  долга за счет средств бюджета. Такой  метод используется исключительно  для государственных предприятий;

в) погашение  долга за счет целевого банковского  кредита.

Обычно  здесь выступает коммерческий банк, который находится в определенных взаимоотношениях с предприятием-должником. Предварительно проводится тщательный анализ финансового состояния предприятия-должника;

г) еще  один метод с участием коммерческого  банка – это выпуск ценных бумаг  под контролем лица, непосредственно  осуществляющего санацию предприятия;

2) санация,  происходящая с изменением статуса  юридического лица предприятия.  Фактически это реорганизация  предприятия, для которой необходимо  осуществление определенных процедур: смена формы собственности, изменение  организационно-правовой формы деятельности  и т. д. Эта форма санации  используется при более глубоких  и серьезных кризисных ситуациях.

Для осуществления  реорганизации предприятия-должника в рамках его санации необходима предварительная разработка проекта  санации. В его составлении участвуют  представители санатора, предприятия-должника и независимые аудиторы. Как правило, в этот проект входят следующие статьи:

а) описание финансового и экономического состояния  предприятия-должника на период начала санации;

б) причины  кризисной ситуации, существующей на предприятии и вызвавшей его  нестабильное финансовое положение;

в) формы  и цели санации;

г) план проведения санации с методами и  способами по стабилизации финансового  положения предприятия-должника;

д) определение  эффективности выбранной формы  санации.

Выбору  санации всегда предшествует определение (расчет) ее эффективности. Эффективность  можно определить сопоставлением результатов, т. е. эффекта, и затрат на проведение выбранной формы санации.

Санация осуществляется в том порядке, в  котором определил арбитражный  суд. Ее продолжительность не должна быть более 18 месяцев. Возможно продление  арбитражным судом сроком на 6 месяцев.

 

Ходатайство о проведении санации может быть подано должником, собственником предприятия-должника или кредитором. Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия для продолжения  его хозяйственной деятельности. Арбитражный суд не вправе разрешать  проведение санации, если дело о несостоятельности  предприятия возбуждено повторно на протяжении трех последних лет.

В случае удовлетворения ходатайства о санации  арбитражный суд объявляет конкурс  желающих принять в ней участие, к которому допускаются юридические (в том числе и иностранные), физические лица, а также члены  трудового коллектива предприятия-должника.

Участники санации проводят собрание и вырабатывают соглашение, в котором содержится обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные  с ними сроки, указывается предполагаемая продолжительность санации, распределение  ответственности между участниками. Участники санации несут солидарную ответственность за выполнение обязательств перед кредиторами, если соглашением  не предусмотрено иное.

Достижение  цели санации дает основание для  прекращения дела о несостоятельности  предприятия.

Законодательные акты не предусматривают одновременного проведения санации и внешнего управления.

 

Принудительная  ликвидация

Реорганизационные процедуры направлены на восстановление нормального функционирования предприятия. Если они оказываются неэффективными, арбитражный суд начинает ликвидационные процедуры, которые ведут к прекращению  деятельности предприятия. Ликвидационные процедуры предполагают принудительную или добровольную ликвидацию.

Принудительная  ликвидация предприятия-должника осуществляется по решению арбитражного суда по признании  предприятия несостоятельным. Это  решение вступает в силу по истечении  срока на подачу кассационной жалобы или протеста. Отличие процедуры  принудительной ликвидации предприятия  от ликвидации в обычном порядке  состоит в том, что реализация имущества предприятия-должника и  удовлетворение требований кредиторов осуществляются в порядке конкурсного  производства.

Решение об открытии конкурсного производства принимает арбитражный суд. Цель конкурсного производства - соразмерное  удовлетворение требований кредиторов и объявление должника свободным  от долгов. Решение о признании  должника несостоятельным и об открытии конкурсного производства публикуется  в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

С момента  открытия конкурсного производства запрещается передача либо другое отчуждение имущества должника, погашение его  обязательств, прекращается начисление пени и процентов. Сроки исполнения всех долговых обязательств предприятия  считаются наступившими, т.е. кредиторы  вправе предъявлять свои претензии  в двухмесячный срок.

Конкурсное  производство закрывается после  распродажи имущества предприятия-должника, окончания расчетов с кредиторами  и составления отчета конкурсного  управляющим. Конкурсный управляющий  назначается арбитражным судом. Он распоряжается имуществом должника, осуществляет анализ его финансового  состояния, изучает, признает или отклоняет  требования кредиторов, управляет предприятием, созывает собрание кредиторов, формирует  конкурсную массу. Конкурсная масса - имущество должника, на которое может быть обращено взыскание кредиторов.

После удовлетворения требований и погашения претензий  кредиторов предприятие-должник считается  полностью освобожденным от долгов. После утверждения отчета конкурсного  управляющего арбитражный суд выносит  решение о завершении конкурсного  производства. После этого предприятие-должник исключается из государственного реестра и считается ликвидированным.

 

Добровольная  ликвидация

Добровольная  ликвидация предприятия осуществляется во внесудебном порядке по взаимному  соглашению между предприятием-должником  и кредиторами под их контролем. При добровольной ликвидации также  назначается конкурсный управляющий, происходит формирование конкурсной массы  и продажа имущества. Предприятие  считается ликвидированным с  момента его исключения из государственного реестра.

При добровольной ликвидации государственных предприятий  и предприятий, в капитале которых  доля (вклад) Российской Федерации составляет более 35%. принятие решения о неудовлетворительной структуре баланса и отсутствии реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия возлагается  на Федеральное управление по делам  о несостоятельности (банкротстве). Оно наделяется частью полномочий арбитражных  судов, принимает решения о дальнейшей судьбе предприятия, контролирует процесс  добровольной ликвидации. Федеральное  управление было создано для защиты предприятия при признании его  банкротом, поэтому в его функции  входит представление интересов  собственника (в случае делегирования  ему таких полномочий) и контроль за поступлением финансовых средств  государства для поддержки предприятия.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Санация — это система мер, направленных на предотвращение ликвидации предприятия  вследствие банкротства. При этом либо собственники предприятия, либо кредиторы, либо иные лица (в том числе федеральные  органы исполнительной власти) оказывают  должнику финансовую помощь, предоставляют льготные кредиты, льготное налогообложение и т.д.

Основанием для проведения санации  является наличие реальной возможности  восстановить платежеспособность предприятия-должника для продолжения его деятельности.

В основном выделяют два вида санации:

1) санация, с целью реорганизации долга без внесения изменений в статус юридического лица предприятия-должника.

2) санация, происходящая с изменением  статуса юридического лица предприятия.

Санация осуществляется в том порядке, в  котором определил арбитражный  суд. Ее продолжительность не должна быть более 18 месяцев. Возможно продление  арбитражным судом сроком на 6 месяцев.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Волкова, О. И. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О. И. Волкова // М.: ИНФРА-М, - 2003. – 416 с. 
2. Быкова, Е.В. Показатели денежного потока в оценке финансовой устойчивости предприятия // Финансы. - 2000. - № 2.
3. Кован, С.Е. Теория антикризисного управления предприятием: учебное пособие / С.Е. Кован, Л.П. Мокрова, А.Н. Ряховская; под ред. М.А. Федотовой, А.Н. Ряховской // – М.: КНОРУС, 2009. – с. 130-131.
4. Осипова, О. Основы предпринимательского дела: Учебник /Под ред. Ю. Осипова, Е. Смирновой // – М.: Издательство БЕК.- 2007.
5. Черников, Г. П. Предприниматель - кто он? / Черников Г. А. // М.: Международные отношения. - 2005.