Понятие социальной организации

Тема 3. Понятие социальной организации

1. Характерные черты  организации

2. Формальные организации  и их типы

3. Понятие бюрократии

1. Термин «организация» (от франц. organisation, позднелат. оrganiso –

сообщаю, стройный вид, устраиваю) используется в нескольких значениях:

1) как элемент  социальной структуры общества; 2) как вид деятельности

какой-либо группы; 3) как степень внутренней упорядоченности,

согласованности функционирования элементов системы. В этом плане

социальная  организация понимается как система отношений, объединяющих

какое-то число  индивидов (групп) для достижения определенной цели.

Понятие «организация»  употребляют в экономике, биологии,

кибернетике, многих других науках и сферах деятельности, т.е. везде, где

действуют социальные группы и упорядочивается их деятельность.

Реальность  существования социальных групп  проявляется в их деятельности,

которая возможна в рамках социальной организации (в  форме производственных, религиозных, национальных, научных организаций,

политических  партий, профессиональных союзов и т.д.). Социальная

организация оформляет  социальные группы в коллектив. А.И. Пригожин

определяет  ее как группу людей, совместно и  координированно

реализующую общую  цель.

Группа людей  в форме социальной организации  получает

институциональное оформление социальных различий, сформировавшихся в

разных сферах жизнедеятельности людей. Каждый член группы имеет свою

собственную позицию, отражающую его положение в системе  разделения

общественного труда. Например, организация предприятия  включает

представителей рабочих, инженерно-технических работников разных профессий и возрастов. Она выполняет интегративную функцию со стороны

социальной  системы.

Социальные  организации имеют ряд основных черт.

Во-первых, они  обладают целевой природой, поскольку  создаются для

реализации  определенных целей, стремятся как  можно быстрее и

эффективнее достичь  этой цели. Организации представляют собой

одновременно  средство и инструмент обеспечения  функции объединения

людей, регулирования  их деятельности для достижения цели, которой нельзя

достичь в одиночку.

Во-вторых, члены  организации распределяются по иерархической

лестнице соответственно ролям и статусам. Таким образом, социальная

организация –  это сложная система связанных  между собой социальных

позиций и ролей  входящих в нее членов. Она дает возможность индивиду

реализовать свои потребности, интересы в тех границах, которые

устанавливаются социальным статусом человека, нормами  и ценностями,

принятыми в  конкретной социальной организации.

В-третьих, характерная  черта организации, как считает Пригожин,

обусловлена разделением  труда, его специализацией по функциональному

признаку. Организации  строятся по вертикали и по горизонтали. В

вертикальных  структурах всегда имеются управляющая  и управляемые

подсистемы. Управляющая  система координирует функционирование

горизонтальных  структур. Построение организации по вертикали

обеспечивает  достижение единства целей, придает  организации

эффективность и стабильность функционирования.

В-четвертых, управляющие  подсистемы формируют свои механизмы и

средства регулирования  и контроля за деятельностью различных  элементов

организации. В  числе важнейших средств значительную роль играют

институциональные, или внутриорганизационные, нормы, которые создаются

деятельностью институтов, обладающих особыми полномочиями. Эти

институты проводят, реализуют нормативные требования в жизнь и для этого

применяют свои санкции. Названные четыре фактора, по мнению

Пригожина, детерминируют  организационный порядок.

Эффективность организационных форм объясняется  возникновением

эффекта синергии (греч. synergia – сотрудничество, содружество). Именно

синергия является тем соблазном, ради которого возникают  организации. Это

тот эффект, который  возникает в сообществе людей  от такого сложения сил,

когда 2+2=5 (или 6, 7,...). А это зависит именно от способа организации

людей, от того или иного сочетания их усилий.

Проявление  синергии в социальных организациях означает прирост

дополнительной  энергии, превышающий сумму индивидуальных усилий их

участников. Причем в организациях это явление оказывается управляемым,

его можно усиливать, видоизменять, если понимать источники  появления

организационного  эффекта, а именно: возрастание совокупной энергии в

зависимости от типа внутриколлективной связи.

Можно выделить несколько стадий процесса возрастания энергии

социальной  организации. Ощутимый эффект дает уже  простая массовость,

т.е. одновременность, однонаправленность многих усилий. Одно и то же

бревно одни и те же люди не могут поднять  по очереди, но вполне способны

сделать это  совместно. К тому же здесь возникает так называемый

вторичный эффект объединения – психологическое  взаимодействие

участников, чувство  «мы», взаимное сравнение, состязательность, групповой

контроль.

Введение даже простейших форм расчленения общей  работы,

распределение участников по отношению друг к другу в последовательную

зависимость еще  больше усиливает совокупный эффект; например,

передавать  арбузы с берега на баржу из рук  в руки по цепочке эффективнее,

чем каждому  носить от начала до конца свою ношу. Но тут, как и в

предыдущем  случае, сохраняется однородность операций у всех работников.

Новый уровень  эффективности задает разделение труда  по

специальностям, т.е. специализация, когда работник добивается наиболее

высоких результатов  благодаря совершенствованию навыков в выполнении

какой-либо одной  производственной операции. При этом появляется новый

социальный  продукт специализации – частичный  работник. Разделение труда

превращается  в его дробление, процесс достигает  верхнего предела: на

производстве  иголок, например, проволока проходит через руки десятков

отдельных рабочих. Преодолевается эта «частичность»  работника-виртуоза

тем, что его  опыт позволяет формализовать выполняемые  им и доведенные

до автоматизма  операции и на этой основе создать  технические орудия труда

– на них теперь и переносится специализация. Однако в то же время

упрощаются  функции работника-оператора этих машин; его специализация

снова становится все более и более узкой, привязывая работника к

«должности  одного движения» (чаще всего – нажатия  кнопки на пульте

управления  сложнейшими современными машинами и механизмами). Таким

образом, достигнув  верхней точки, процесс завершается  появлением машин,

которые надежнее и дешевле обеспечивают техническое  и технологическое

единство. На этом линия «выжимания» указанного эффекта исчерпывается.

Но закладываются  новые линии, и они проявляются  вплоть до наших дней

(тейлоризм,  мейоизм и т.д.). Таким образом,  тайна организационного

эффекта коренится  в принципах объединения индивидуальных и групповых

усилий: единство цели, разделение труда, согласование и пр.; способы

осуществления последних весьма разнообразны.

2. Современные общества становятся все более сложными системами,

и в соответствии с этим усложняются требования, предъявляемые  к

функционированию  групп. Как отмечалось выше, общественные

организации традиционных обществ основывались на родственных  связях.

Разделение  труда было примитивным; люди принадлежали одной культуре;

формальных  законов не существовало. Современные  общества состоят из

миллионов людей  и уже не в состоянии опираться исключительно на

первичные групповые  структуры в достижении социальных целей. Продукты

питания должны производиться, перерабатываться и  транспортироваться на

значительные  расстояния для снабжения населения  больших городов. Члены

больших разнородных  сообществ больше не могут рассчитывать на членов

семьи или соседей  в вопросах закрепления групповых  норм и стандартов.

Дети больше не могут получать образование «естественным  путем», как они

учатся ходить и говорить. А научная медицина в союзе с усложнившимися

врачебными  технологиями обеспечивает более эффективное  лечение, чем

народные средства. Для выполнения этих и многих других задач людям

требуются группы, создаваемые специально для достижения конкретных

целей. Такими группами являются формальные организации. К ним

относятся разветвленные  государственные структуры –  от местных

муниципальных до федеральных правительственных  организаций, крупные

транснациональные корпорации, крупные университеты, больницы,

профессиональные  союзы и фермерские ассоциации. Современное общество

– это хитросплетение формальных организаций, которые возникают,

распадаются, реорганизуются, сливаются и вступают друг с другом в

бесчисленные  взаимодействия. Хотя существование  формальных

организаций исчисляется  тысячелетиями, начиная с древнейших государств,

таких, как Месопотамия, Египет, Китай, только в последние  годы они

приобрели такой  масштаб. Неудивительно, что социолог Роберт Престхас

называет современное  общество организационным обществом.

Типы  формальных организаций

Люди вступают в формальные организации по целому ряду причин.

Социолог Амитаи Етциони классифицирует организации  исходя из этих