Особенности ведения земельного кадастра

Оценивая сегодняшнее  состояние отечественного судостроения, нельзя не видеть положительных сдвигов  по сравнению с первыми постсоветскими годами.

Дальнейшее оживление  судостроения и расширение его сегмента в системе мирового рынка возможно лишь при условии реформирования отрасли.

В соответствии с указом президента РФ В. В. Путина, подписанным в марте 2007 года, была создана Объединённая судостроительная корпорация (ОСК), основным полем деятельности которой рассматривается развитие гражданского судостроения. Формирование ОСК завершилось в 2010 году. ОСК консолидировала 19 существующих крупных судостроительных и судоремонтных предприятия. В составе ОСК три региональных центра: Западный центр судостроения, Северный центр судостроения и судоремонта, Дальневосточный центр судостроения и судоремонта. Планируется создание в составе ОСК Южного центра судостроения и судоремонта.

8 ноября 2007 года правительство  России одобрило федеральную  целевую программу «Развитие  гражданской морской техники  на 2009—2016 годы», предельный объём  финансирования программы оценивается  в размере около 140 млрд рублей, часть финансирования пойдёт на закупку иностранных и разработку собственных технологий. Руководитель Минпромэнерго России В. Б. Христенко заявил, что реализация этой программы позволит к 2015 году увеличить объёмы судопроизводства в 2,5 раза и повысить производительность труда в отрасли.

Объём производства в  российском судостроении за 11 месяцев 2009 года увеличился на 50 %.В новый 2010 год российское судостроение вошло с ростом в 62 %. По данным на февраль 2010 года, в портфеле ОСК находилось больше 100 заказов.

3 Реформа РАО ЕЭС и государственные пакеты акций

Электроэнергетика является базовой отраслью российской экономики, обеспечивающей электрической и тепловой энергией внутренние потребности народного хозяйства и населения, а также осуществляющей экспорт электроэнергии в страны СНГ и дальнего зарубежья. Устойчивое развитие и надежное функционирование отрасли во многом определяют энергетическую безопасность страны и являются важными факторами ее успешного экономического развития.

За последние годы в электроэнергетике России произошли  радикальные преобразования: изменилась система государственного регулирования отрасли, сформировался конкурентный рынок электроэнергии, были созданы новые компании. Изменилась и структура отрасли: было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

Магистральные сети перешли  под контроль Федеральной сетевой  компании, распределительные сети интегрированы  в межрегиональные распределительные  сетевые компании (МРСК), функции  и активы региональных диспетчерских  управлений были переданы общероссийскому Системному оператору (СО ЕЭС).

Активы генерации в  процессе реформы объединились в  межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) – на основе гидрогенерирующих активов.

Одной из важнейших целей  реформы являлось создание благоприятных  условий для привлечения в  отрасль частных инвестиций. В  ходе реализации программ IPO и продажи  пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно монопольных сферах, напротив, произошло усиление государственного контроля.

Таким образом, были созданы  условия для решения ключевой задачи реформы – создания конкурентного рынка электроэнергии (мощности), цены которого не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.

Намеченный правительством план преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы повышения эффективности энергокомпаний, позволили существенно увеличить объем инвестиций в отрасли и обеспечить в дальнейшем надежное бесперебойное энергоснабжения потребителей, включал в себя изменение системы государственного регулирования отрасли, создание конкурентного рынка электроэнергии и реструктуризацию отрасли в целом. Цели и задачи реформы были определены постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" (с учетом последующих изменений в нормативно-правовой базе цели и задачи реформирования были конкретизированы в "Концепции Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2005-2008 гг. "5+5").

Требуемые преобразования были успешно произведены за период с 2001 по 2008 годы. В настоящее время на территории Российской Федерации действуют оптовый и розничные рынки электроэнергии, цены которых не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения.

Изменилась и структура  отрасли: было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

Магистральные сети перешли  под контроль Федеральной сетевой  компании, распределительные сети интегрированы  в межрегиональные распределительные  сетевые компании (МРСК), функции  и активы региональных диспетчерских управлений были переданы общероссийскому Системному оператору (СО ЕЭС).

Активы генерации в  процессе реформы объединились в  межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) – на основе гидрогенерирующих активов.

Сформированные в ходе реформы компании представляют собой  предприятия, специализированные на определенных видах деятельности и контролирующие соответствующие профильные активы (или объединяющие профильные предприятия) нескольких регионов, поэтому по масштабу деятельности новые компании превосходят прежние монополии регионального уровня.

Одной из важнейших целей  реформы являлось создание благоприятных условий для привлечения в отрасль частных инвестиций. В ходе реализации программ IPO и продажи пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно монопольных сферах, напротив, произошло усиление государственного контроля.

Таким образом, в российской электроэнергетике были решены ключевые задачи реформы – за счет создания рынка электроэнергии (мощности), в  котором его участники конкурируют, снижая свои издержки, и реструктуризации отрасли, были сформированы условия для повышения эффективности энергокомпаний, обеспечения их финансовой «прозрачности» и инвестиционной привлекательности, а также модернизации отрасли в целом.

Ключевые события реформы:

11 июля 2001 г. - постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации".

2001 год – учрежден  Администратор торговой системы.  Тем самым дан старт созданию  инфраструктуры оптовой торговли  электроэнергией. 

2002 год – созданы ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС».

2003 год – с реализации  нескольких пилотных проектов  начался процесс реформирования  АО-энерго. К апрелю 2004 года была  завершена процедура реорганизации  первой региональной энергокомпании  – ОАО "Калугаэнерго".

2004 год – началось  создание новых межрегиональных  компаний: распределительных сетевых  (МРСК), оптовых генерирующих (ОГК)  и территориальных генерирующих (ТГК). Состоялась государственная  регистрация ОАО «ГидроОГК».

2005 год – создана  Комиссия по реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России».

2006 год – завершился  основной объем преобразований  компаний холдинга ОАО РАО  «ЕЭС России». С 1 сентября 2006 года  вступили в силу новые правила  работы оптового и розничных  рынков электроэнергии. На оптовом  рынке электроэнергии (мощности) в результате введения с 1 сентября новых правил работы осуществлен переход к регулируемым договорам между покупателями и генерирующими компаниями, ликвидирован сектор свободной торговли (ССТ), запущен спотовый рынок – "рынок на сутки вперед" (РСВ).

В течение 2007 года почти  половина электростанций и 22 сбытовые компании страны перешли в частные  руки. Поступления от приватизации в ходе дополнительных эмиссий акций  составили около 25 млрд. долларов.

В декабре 2007 – январе 2008 года закончено формирование целевой структуры всех тепловых ОГК и ТГК, завершен первый этап консолидации ОАО "ГидроОГК" (ОАО «РусГидро»).

1 июля 2008 года прекратило свое  существование ОАО РАО «ЕЭС  России».

В 2009 году девять распределительных  компаний ("Белгородэнерго", "Липецкэнерго", "Тверьэнерго", "Пермьэнерго", "Тулаэнерго", "Рязаньэнерго", "Астраханьэнерго", "Кургаэнерго" и "Оренбургэнерго") в тестовом режиме перешли на новую систему тарифообразования (RAB-регулирование), которая предусматривает прямую зависимость доходов компании от надежности энергоснабжения, уровня обслуживания потребителей.

2010 год - в Российской Федерации  впервые проведен конкурентный  отбор мощности (КОМ) на 2011 год  в соответствии с новыми правилами  долгосрочного рынка мощности. В  конкурентном отборе приняли участие 388 электростанций по 974 генерирующим единицам.

Список используемых источников

1. Чернышева С.С. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ, СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ /  IV Международная студенческая электронная научная конференция http://www.rae.ru/forum 2012г.

2. Варламов А.А. Земельный кадастр Том 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра.

3 Судостроение - проблемы и перспективы. Академик РАН Пашин В.М.  журнал "Металлы Евразии" http://shipbuilding.ru/rus/ Российский судостроительный портал

4. Состояние и перспективы развития судостроительной промышленности Российской Федерации. 13 мая 2008, Виктор Христенко.

5. Реформирование электроэнергетики / http://www.rao-ees.ru

6. Василий Лебедев, Иван Рубанов , Дмитрий Сиваков; «Есть у реформы начало, нет у реформы конца» .  «Эксперт» №20 (803) / 21 май 2012.