Особенности и основные черты японского менеджмента

     Усилия  главы этой фирмы Акио Мориты, отвечавшего за коммерческую сторону дела, и Масару Ибуки, технического директора, превратили маленькую, никому не известную компанию в одну из крупнейших транснациональных корпораций мира. Более того, была создана не просто крупная компания, но фирма-новатор. Именно «Сони Корпорейшн» первой запустила в массовое производство транзисторный радиоприемник и создала первый в мире домашний видеомагнитофон. Портативный кассетник с наушниками — непременный атрибут современной молодежи — тоже детище «Сони». В последнее время на этой фирме разработана технология создания телевизора с супервысокой четкостью изображения.

     «Сони»  находится на вершине научно-технического прогресса и выпустила больше бытовых приборов, чем иные страны с их могущественными исследовательскими институтами и лабораториями. Важную роль здесь сыграло так называемое опережающее мышление — важнейшее качество подлинного новатора.

     Крупные промышленные компании Японии используют широкий набор средств для  привлечения рабочих и служащих к новаторским разработкам. На многих предприятиях получили распространение так называемые кружки качества на общественных началах. Кружок, состоящий из небольшой группы людей, призван добровольно осуществлять контроль за качеством труда и продукции на том предприятии, где работают его члены. Участники кружков должны содействовать развитию инициативы работников, создавать на предприятии обстановку творческого поиска. Член кружка обязан не менее 1 раза в месяц вносить конкретное предложение по совершенствованию производства. Между кружками качества в масштабе фирмы организуется соревнование с ежемесячным подведением итогов и награждением победителей — например, золотой, серебряной и бронзовой медалями, или правом маркировки продукции своим клеймом, или правом участия на внутрифирменных, региональных и даже международных конференциях по качеству.

     В результате от кружков качества поступает  в 5—6 раз больше рационализаторских предложений, чем от сотрудников  американских компаний. Японские кружки качества получили распространение  более чем в 50 странах мира.

     Поучительна японская система управленческого  контроля. Среди множества форм управленческого  контроля, используемых на различных  уровнях, следует выделить систему  бухгалтерского учета, которая предусматривает  ежемесячный скрупулезный анализ данных бухгалтерской отчетности для проверки соответствия доходов, объема производства, качества, валовой выручки намеченным плановым заданиям. В процессе планирования устанавливаются контрольные цифры, по которым оцениваются результаты работы отделений и их руководителей. 
 
 
 
 

     3.Общие  принципы государственного  управления

     Говоря  об административном управлении как  предмете административного права, мы имеем ввиду государственное  управление как деятельность специальных  государственных органов - органов государственного управления. Следует отчетливо понимать, что административное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления. Государственное управление, как один из видов государственной деятельности, заключается в исполнительно-распорядительной деятельности специальных государственных органов в целях руководства различными областями общественной жизни.

     Единого понятия управления нет, термину "управление" дают следующие определения: а) перевод системы из одного состояния в другое, б) как организации и реализации целенаправленного воздействия, в) информация, т.е. управление следствие информации, г) это организованное и целенаправленное воздействие для достижения определенных результатов.

     Элементами  управления являются субъект, объект, иногда понятия субъекта и объекта  совпадают для некоторых организаций. Для осуществления управления необходимо иметь прямые и обратные связи: воздействие  объекта на субъект - прямая связь, и  наоборот.

     Функция - это основная задача или основное направление деятельности субъекта. Функции подразделяются на общие и специальные:

     Общие - это типичные виды взаимодействия: прогнозирование, планирование, нормативное регулирование, методическое руководство, финансирование, работа с кадрами, учет и контроль, делопроизводство.

     Специальные - такие виды организационной деятельности, которые вызваны особенностью объектов воздействия.

     Государственное управление - юридически властная, организующая деятельность особой группы органов государства, состоящая в практическом исполнении законов в процессе повседневного и непосредственного руководства, хозяйственного, социально-культурного, политического строительства.

     Государственное управление - это научно-обоснованное, планомерное, непрерывно- властное воздействие государства на общественную систему, осуществляемую преимущественно в правовой форме и направленную на непосредственную практическую организацию и регулирование поведения и деятельности людей их коллектива, общества в целом. 

Основные  черты государственного управления: 

     Государственное управление есть исполнительно-распорядительная деятельность.

     Государственное управление носит ярко выраженный организационный  характер, это организация деятельности людей. В процессе государственного управления организуются отношения между людьми и коллективами, осуществляется объединение и координация общественного труда в масштабе государственного управления. Организационный характер проявляется также в том, что ставится и решается вопрос, как лучше организовать деятельность людей по ускорению экономического и социального развития и обеспечения наиболее полного использования людей в процессе и т.п.

     Это практически организующая деятельность. Деятельность практически выражается в разработке органами государственного управления программ управления, установления основных направлений функций всех элементов системы, оперативно-руководящих связей, налаживании оперативного контроля за системой.

     Государственное управление осуществляется непрерывно, это обусловлено объективно-экономическими факторами. Производство должно быть непрерывным, также как общество не может перестать потреблять, также оно не может не производить. Но последние события (в нашей стране) подвергли сомнению данный факт.

     Государственное управление является активной и целенаправленной деятельностью. Подобные качества она приобретает благодаря тому, что осуществляется применительно к важным сферам жизни общества.

     Государственное управление имеет в качестве непосредственных объектов отрасли хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства.

     Оно носит юридически властный характер. Управление - это административная деятельность предполагающая подчинение объекта субъекту управления. Юридически властный характер государственного управления определяется как властностью, присущей управлению вообще, так и тем, что оно реализуется от имени государства. Для этого органы государственного управления наделены распорядительно-властными правами (каждый субъект управления), с помощью которых и достигаются цели управленческой деятельности.

     Подзаконность государственного управления. Только законное, правомерное действие органа государственного управления или его  должностного лица, представляющего  орган может быть правильным. Государственные органы или должностные лица могут принимать подзаконные акты, которые имеют меньшую юридическую силу, чем закон, они проходят обязательную регистрацию в министерстве юстиции. На данный момент в министерстве юстиции зарегистрировано около 300-от тысяч подзаконных актов.

     Экономичность государственного управления. Эта черта  в нашем государстве "работает" лишь в теории, т.к. весь управленческий аппарат РФ в два раза больше, чем был управленческий аппарат  СССР, финансовые запросы наших чиновников ограничиваются лишь их притязаниями.

     Динамизм  государственного управления. Каждый год система органов исполнительной власти в нашем государстве кардинально  меняется, и это уже далеко не положительная черта, это скорее говорит об отсутствии стабильности, чем динамизме. 

Принципы  государственного управления.  

     Принцип - это первоначало, руководящая идея, основное правило поведения. Принципы - это основополагающие идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государство. Существует три группы принципов:

1. Политико-организационные  (партийное руководство, принцип  участия в управлении государством, равноправия национальностей, принцип  законности).

2. Организационно-технические  (отраслевой, функциональный, территориально-производственный).

3. Определяющие  деятельность государственного  аппарата (экономические, технические,  организационно-правовые, политические).

     В научной литературе выделяется множество  принципов, общепризнанной классификации  не существует, поэтому к этой классификации  не следует относиться слишком серьезно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

        «Японский менеджмент изучил  и вобрал в себя современные  принципы и методы с энергией, граничащей с жадностью», - сказал  Сусума Такамия, декан факультета  экономики Токийского Университета. - «Он успешно взялся за четыре основные проблемы - технологическую инновацию, индустриализацию, демократизацию и интернационализацию. Все это не повредило таким культурным ценностям, как групповое сознание и уважение старших». Повиновение в Японии принимает форму полного подчинения.

       Японское  общество поделено на отдельные институты  не горизонтально, а вертикально. Предприятие  является одним из таких институтов. Менеджеры и работники могут  иметь разногласия, но это чисто  внутренние дела фирмы. И те и другие смотрят на конкурирующие фирмы как на своих заклятых врагов.

Каждая  фирма стремиться быть первой в своей  сфере. Престиж значит больше, чем  прибыль.

     В японских организациях лидер занимает самый ответственный пост. Он сплачивает команду. Он подавляет внутренние конфликты. Его власть принимается всеми безоговорочно. Отсутствие его может привести к печальным результатам: группа теряет единство и тонет во внутренних раздорах.

     Авторитет и власть в Японии зависят от стажа, а не от заслуг.

     Следовательно, не всегда руководитель является компетентным человеком. Он часто не может объяснить тонкости своего бизнеса - настоящая работа осуществляется его подчиненными. Лидер должен хорошо управлять людьми. Он должен быть способен воодушевлять свою команду, должен уметь вызвать и сохранить любовь и преданность своего персонала.

     Японский  менеджмент взывает к естественным здоровым инстинктам работников для  развития их творчества, мастерства и  сознательности.

     Учебная программа - это стимулирование сотрудничества в работе. Она мобилизует знания и опыт всей группы. Она еще больше сплачивает ее и развивает дух сотрудничества. Желание избежать работы с оправданием, что «это не моя работа», пропадает, вместо этого возникает готовность нести дополнительную ответственность.

     Овладение стержнем японского менеджмента – отказ от узкой специализации, универсальное развитие работника и связанные с таким развитием стабильная занятость, ротация кадров внутри фирмы, обучение в процессе работы и т.д.– необходимо каждой фирме, желающей не только преуспеть, но и хотя бы существовать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список 

1. Семенова  И.И. История менеджмента: Учебное  пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 222 с.
2. Мескон М.Х. Основы менеджмента: Пер. с англ. / Мескон М.Х. Альберт М., Хедоури Ф. М.: Дело, 2000. 704 с.
3. Каору И. , Японские методы управления качеством. - М: Экономика, 1988.
4. В.Вахрушев. Принципы японского управления.,М.,1992г.
5. Э.Старобинский. Менеджмент в Японии. Управление персоналом. 1997г.,№5.
6. Шонбергер Р. Японские методы управления производством. М.: Экономика, 1988.