Основные условия, необходимые для формирования малого бизнеса в России

Во всем мире предприятия  малого бизнеса играют важную роль. В последние несколько лет  в Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью  многочисленных малых и средних  предприятий. Основная их масса - мельчайшие предприятия, где работают не более 20 человек. Малые предпри­ятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволи­ло значительно сократить безработицу в этих странах.

Предприятия малого бизнеса  эффективны не только в потребительской  сфере, но и как производители  отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден  крупным предприятиям. В данной сфере  кроются большие резервы, которые  можно поставить и на службу России.

В Западной Европе  примерно половина продукции, обрабаты­вающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не будучи монопольными, они все свои усилия на­правляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что происходит их воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.

Научно-технический прогресс существенно раздвинул рамки  возможностей организации работы на дому. Ныне надомный, семейный бизнес насчитывает  более 200 различных видов деятельности. Сюда включаются и традиционный надомный бизнес, и быто­вое обслуживание, различные виды ремесел, образовательные и де­ловые услуги.

В России имеется огромный интеллектуальный потенциал. Опыт других стран в развитии мелкого надомного  и семейного биз­неса в сфере высоких технологий, в области деловых услуг поможет вовлечь громадную армию еще не занятых людей.

Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад  в оздоровление экономики сегодня  явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что  не получила должного развития государственная  поддержка предприятий малого бизнеса. Меж­ду тем эти предприятия, как  наиболее неустойчивая предпринимательская  структура, наиболее зависимая от колебаний  рынка, нуж­даются в разносторонней государственной поддержке.

Одну из важнейших проблем  малого бизнеса в России представляет  кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, а их далеко не всегда могут предоставить малые предприятия.  Союзы предприятий  малого бизнеса, как и специальные  фонды, в настоящее время не становятся поручителями по таким  кредитам. Отсутствуют  специальные банки для обслуживания малого  бизнеса. В особо трудном  положении оказываются предприятия  малого бизнеса: невозможность получения  кредита исключает их конкуренцию  с иными предприятиями.

Одна из причин высоких  процентов по кредитам для предприятий  малого бизнеса - большой риск их кредитования. Финансовое  состояние этих предприятий  нестабильное и неопределенное, а  низкая капитализация существенно  увеличивает риск невозврата  кредитов.

Предприятия малого бизнеса  нуждаются также в информационном обслуживании, подготовке персонала, в  льготном банковском  кредите и  в другой помощи.

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства  через прямые и гарантированные  займы. Прямые займы выдаются небольшим  фирмам на определенный срок под более  низкие процентные ставки, чем те,  что действуют на частном рынке  ссудных капиталов. Гарантированные  займы дают кредиторам государственные  гарантии, составляющие  до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные  корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капиталов мелким фирмам.

Имеются и другие формы  государственной поддержки малого бизнеса: обеспечение государственным  заказом (если возникает такая  необходимость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, и др. Сейчас малый, бизнес развивается  в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных, капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве, гражданских  объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем, такой мощный  рынок, как сфера научно-технических новшеств и  информации, не осваивается. Это обусловлено, с одной  стороны, недостаточным вниманием к  таким проблемам  государственных структур управления,  отсутствием, правовых  актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, а с другой - монополией государственных научно-исследовательских  институтов, сосредоточивших у  себя весь объем  финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму  государственного сектора в науке  и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.    

К настоящему  времени  в России сложились и функционируют  три системы налогообложения  предприятий малого бизнеса.                

1. Общеустановленная система, при которой малые предприятия  и индивидуальные предприниматели платят те же налоги, что и другие налогоплательщики (налог на добавленную стоимость,  акцизы, налог на прибыль и др.).

2. Упрощенная система налогообложения в форме единого налога  на доход или выручку малых предприятий.        

 

3. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности. Объектом  налога здесь признается потенциально возможный (вмененный) доход, исчисленный  на единицу физического показателя, который корректируется повышающими (понижающими) коэффициентами.

Помимо федеральных и региональных многие негосударственные организации ведут работу по поддержке малого бизнеса. К ним относятся различные фонды и агентства, банки,  кредитные и страховые компании, общественные организации, образовательные структуры. Однако существенной помощи от них предприятия малого бизнеса не получают или получают  весьма незначительную.

На устранение излишних административных барьеров развития  предпринимательства, включая малое, направлены федеральные  законы :

• «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» (надзора) № 134-ФЗ;
• «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ;
• «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ.

Главная цель Федерального закона «О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного  контроля  (надзора)» - устранить  административные барьеры, препятствующие, предпринимательской деятельности  или ограничивающие ее.

В соответствии с Федеральным  законом· «О лицензировании отдельных  видов деятельности» существенно сокращено количество лицензируемых видов деятельности, упрощена сама процедура лицензирования. Закон позволяет обеспечить единую государственную политику в области лицензирования, создает условия для стабильной работы предпринимательских структур.

Наконец, Федеральный закон  «О государственной регистрации  юридических лиц» существенно упрощает условия регистрации: срок регистрации ограничен пятью днями. Значительно ограничены основания для отказа или искусственного затягивания сроков государственной регистрации. Функции регистрации предприятий в соответствии с Законом передаются от регистрационных палат  налоговым инспекциям.

В Воронежской области  организована система трехуровневой  финансовой поддержки малого предпринимательства. В систему вовлечены государственные, коммерческие и некоммерческие организации, оказывающие финансовые услуги предприятиям малого бизнеса  и индивидуальным предпринимателям. На верхнем уровне системы действуют коммерческие банки и другие крупные инвесто­ры, осуществляющие непосредственное кредитование масштабных инвестиционных проектов и  социально -значимых программ. Эти организации взаимодействуют главным образом с крупнобюджет­ными предприятиями малого бизнеса, предоставляющими ликвид­ное залоговое обеспечение по кредитам и способным к эффективному освоению капитальных инвестиций.

На среднем уровне функционируют  фонды поддержки предпринимательства, лизинговые и франчайзинговые компании, охватывающие своими услугами территорию Воронежской области. Они взаимодействуют с различными предприятиями малого бизнеса, включая микропредприятия. Инвестиционные проекты, поддерживаемыe на этом уровне, носят среднесрочный и краткосрочный ха­рактер.

На нижнем уровне финансовые услуги предлагаются  организациями, ориентированными на работу с определенными  группами предпринимателей по отраслевому  или территориальному признаку. Это  муниципальные фонды поддержки  малого бизнеса, кредитные кооперативы, бизнес- инкубаторы. Как правило, здесь обслужива­ются небольшие предприятия, которым выдаются краткосрочные займы , осуществляется беззалоговое  микрофинансирование.

Преимущества системы  трехуровневой, финансовой поддержки  малого бизнеса заключаются в  том, что все категории его  субъектов получают доступ к финансированию, а инвесторами реализуются все востребованные виды финансовой поддержки.

Проблемы дальнейшего  развития Малого бизнеса  России:

• недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
• трудности с получением банковских кредитов;
• усиление давления криминальных структур;
• нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, кон­сультантов;
• сложности с получением помещений и крайне высокая  аренд­ная плата;
• ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
• отсутствие должной социальной защищенности и личной безо­пасности владельцев и работников малых предприятий и др.

Предприятия малого бизнеса  в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема - не­достаточная ресурсная  база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически  речь идет о создании нового сектора  экономики. В течение десятилетий  такой  сектор у нас в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало  и отсутствие подготовленных предпринимателей. У  основной массы  населения, жившей от получки до получки, не могло образовываться  резерва средств, необходимого для  начала собственного дела. Эти средства сейчас надлежит отыскать. Ясно, что  предельно напряженный  государственный  бюджет их источником стать не может.  Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны  и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся  инфляции.

Положение едва ли может  серьезно  измениться в нужную сторону, если не перейти, наконец, от слов к  делу в общественной поддержке  конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся  для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать.

Следующая проблема - законодательная  база, на которую сейчас может опираться  малый бизнес. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень  существенных положениях вообще, отсутствует. Уже были названы правовые документы, так или иначе регулирующие малый  бизнес, но трудность, в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной  основы для сегодняшней  деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь  далеко не полностью.

В настоящее время малый  бизнес находится в условиях, весьма отдаленных  от тех, что должны быть присущи рыночным отноше­ниям.

Материально-техническое  обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном  объеме и несвоевременно.

Можно выделить несколько  причин, которые в наибольшей степени  вызывают недовольство предприятий  малого бизнеса качеством кредитования.

Во-первых, это отсутствие льгот при кредитовании для предприятий, работающих с определенным банком длительное время.

Во-вторых, предприятия малого и среднего бизнеса недовольны необходимостью подготовки значительного пакета документации  и длительностью сроков рассмотрения их заявок.    

В третьих, вызывает недовольство клиентов искусственное сокращение  сроков кредитования, занижение стоимости залогов при  одновременном сужении перечня имущества, принимаемого в залог.

В четвертых, предприятия малого и среднего бизнеса недовольны качеством банковского обслуживания.

Существенной проблемой  для малого бизнеса является обеспечение  доступа к производственным площадям и офисным помещениям. Такие площади во многих регионах либо в большем дефиците и, как следствие, - запредельно дороги, либо их приобретение или аренда сопряжены с необходимостью преодолевать нередко искусственные административные барьеры.

Неблагополучно в малом  предпринимательстве и с конкурентной   ситуацией. Как свидетельствуют  исследования, главной помехой честной  конкуренции и доступу на рынки  служат региональные и муниципальные  власти.

Подводя некоторый итог исследованиям  малого бизнеса, а в Рос­сии, следует отметить значительное расхождение в отношениях к Малому  бизнесу в различных регионах, в одних регионах проблемы его развития связаны главным образом с бюрократическим произволом. В других регионах основным барьером для выхода на рынок становится  острая конкурентная борьба. Можно сказать, что позитивные сдвиги в создании условий для развития бизнеса вообще и малого в частности наблюдаются там, где во власть пришли прагматичные люди из бизнеса.

Можно сделать вывод, что  для современной экономики характерна сложная комбинация разных по масштабам  производств: крупных, средних и  мелких.

За последние годы произошел  небывалый рост числа предприятий  малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где не требуется больших  капиталовложений и кооперации множества работни­ков. Таких предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

 

 

 

 

 

 

Заключение