Определение качества товара

В числе  требований предъявляемых к качеству изделий, производство которых организовано одновременно на нескольких предприятиях, стороны договора (торговые посредники) могут указывать в тексте контракта  конкретного изготовителя продукции.

Проверка  качества товара всегда зависит от его характера и назначения. Так, сложную техническую продукцию  необходимо проверить в работе. Для  этого потребителю должно быть предоставлено  право заявить свои претензии (предъявить рекламацию) в течение достаточно длительного срока. Если же товаром  явля¬ется продовольствие, то контроль качества обычно состоит из внешнего осмотра и экспертизы. Такая приемка проводится на основании документов, подтверждающих качество товара, дату и место его производства, срок хранения и т.д.

сертификат соответствия

Сертификат соответствия (его еще часто называют сертификат качества, сертификат безопасности, таможенный сертификат) это специальный документ определенного образца , который подтвреждае, что продукция (товар) соответствует всем требованиям качества и безопасности, установленным для данного вида продукции действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р,  ГОСТ Р ИСО и другие).

Виды сертификатов соответствия

Документ, который  в системе сертификации ГОСТ Р оформляется на товар или услугу, называется сертификатом соответствия. Для обозначения этого документа используются также термины «сертификат качества Росстандарта» и «сертификат безопасности». В 2003 вступил в действие закон Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, который внёс изменения в систему стандартизации. На некоторые виды продукции, согласно принятым техническим регламентам, теперь необходимо оформление сертификата соответствия требованиям технического регламента.

Перечень подлежащей обязательной сертификации продукции

Выдает сертификат соответствия ГОСТ Р орган по сертификации, аккредитованный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, иначе именуемым Росстандартом или Госстандартом. На основании постановления правительства №982 от 1 декабря 2009 года Госстандарт руководствуется списком товаров, которые на территории России не могут быть изготовлены или проданы без сертификата соответствия. В этом перечне содержится продукция, для которой необходима обязательная сертификация или декларирование соответствия. В перечень включены те виды товаров, которые таят в себе потенциальную опасность для здоровья и даже жизни людей.

Декларирование  соответствия осуществляется фирмой-производителем, а орган сертификации декларацию проверяет и заверяет. При декларировании за качество продукции ответственность  несет производитель, а при сертификации – орган по сертификации.

Добровольная сертификация

Сертификаты соответствия Госстандарта России могут обязательными или добровольными, причем, и те и другие имеют юридическую силу. Первые оформляются в обязательном порядке, а вторые – по инициативе заказчика в том случае, если он хочет подтвердить определенные свойства продукции либо дополнительно уверить потребителей в ее высоком качестве. Но если товар нуждается в обязательной сертификации, добровольная сертификация от этой процедуры не спасает.

Отдельные виды продукции нуждаются в оформлении дополнительных разрешительных документов, таких как свидетельство о  государственной регистрации и  пожарный сертификат. Без их наличия  сертификация в системе ГОСТ Р невозможна.

Сертификат качества Ростест

Следует отметить, что сертификация соответствия может  быть проведена не только в системе  ГОСТ Р, но и на соответствие требованиям технических условий и технических регламентов. Порядок сертификации регламентируется ФЗ «О техническом регулировании» №184, вступившим в действие 27 декабря 2002 года. Выданный в обязательном порядке или на добровольной основе сертификат качества Ростест подтверждает, что продукция безопасна для потребителя, поскольку соответствует всем технологическим и иным предъявляемым к ней требованиям.

Маркировка сертифицированной продукции

Оформив обязательный или добровольный сертификат соответствия Ростест, заказчик имеет право нанести на продукцию, ее упаковку или этикетку особый знак РСТ. Если сертификат добровольный, то на знаке имеется пометка «добровольная сертификация». Если сертификат обязательный, то рядом со знаком указывается код органа, выдавшего сертификат – две буквы и две цифры.

Порядок процедуры сертификации

Если схема  сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных  лабораториях, то сертификат качества выдается на основании протокола  этих испытаний. Выбор схемы сертификации осуществляется на основании величины партии товаров и ряда иных моментов.

Если продукция  подлежит обязательной сертификации, то ввезти ее на территорию страны без  оформления сертификата соответствия нельзя. Если продукция в обязательной сертификации не нуждается, на нее можно  оформить добровольный сертификат, а  на таможне предъявить отказное письмо, официально подтверждающее этот факт. 

Санитарно-эпидемиологическое заключение — документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 N 52-ФЗ от 30.03.1999 видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации (в ред. от 22.12.2008 N 268-ФЗ)

С 1.07.2010 санитарно-эпидемиологические заключения упразднены, и вместо них  введены свидетельства о государственной  регистрации продукции. Однако, выданные ранее заключения действуют до 1 января 2012 года (или до окончания срока действия заключения).

О санитарно-эпидемиологическом заключении

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат все детские  товары, все продукты питания, все  виды одежды, все товары, которые  контактируют с кожей человека и  принимаемой пищей (кухонные приборы, мебель, канцелярские товары, бытовая  химия и т. д.). Экспертизы проводят органы Госсанэпиднадзора, разбросанные по всей стране, однако в соответствии с законодательством экспертиза некоторых видов продукции может быть проведена только в «Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на основе проведенных испытаний продукции и подтверждаются протоколами испытаний.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции и оформление соответствующего заключения (СЭЗ) зачастую является такой же необходимой процедурой, как и получение Сертификата  соответствия системы ГОСТ Р на продукцию, подлежащую обязательной сертификации (для импорта продукции и для коммерческой реализации). В сентябре 2004 года ФТС России своим письмом изменила существующий порядок ввоза и декларирования продукции, обязав декларантов предоставлять заверенные копии СЭЗ, в случае отсутствия информации об их реквизитах в сертификатах соответствия на продукцию.

При подаче заявки на получение СЭЗ заявитель должен предоставить необходимые документы, на основании которых будут проводиться испытания, а также образец своей продукции. В зависимости от того российская продукция либо импортная, поставляется она по контракту либо производится непосредственно заявителем, список документов может различаться в каждом конкретном случае.

В настоящее  время санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции осуществляется территориальными управлениями (оформление заключений) и Центрами гигиены и  эпидемиологии (проведение испытаний) РосПотребНадзора России, в то время как раньше всю процедуру можно было провести в Центрах ГосСанЭпидемНадзора России. Гигиеническое заключение выдается на срок до 5 лет.

Заключение выдается после проведения экспертизы продукции (условий производства, технических  условий) на основании протокола  испытаний и предъявленных документов. ЦГСЭН и исследовательские лаборатории  имеют свои области аккредитации (область аккредитации каждого ЦГСЭН  является закрытым документом и не выдаётся по первому требованию, как, например, описание области аккредитации органов сертификации в системе ГОСТ Р). Исследовательские лаборатории, в свою очередь, аккредитованы в госсанэпиднадзоре и также имеют вполне конкретную область аккредитации (с которой можно ознакомиться).

До ноября 2005 года вся санитарно-эпидемиологическая экспертиза основывалась на приказе  № 325 Минздрава РФ от 15 августа 2001 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции». Затем к этому приказу вышли незначительные изменения и дополнения, а затем новое ведомство «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» издало приказ № 776 от 21 ноября 2005 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации». Приказ № 776 во многом повторяет приказ № 325. Именно в 776-м приказе указан спектр продукции, попадающей под обязательную гигиеническую экспертизу, а также список продукции, на которую гигиенический сертификат может выдавать только Департамент Минздрава.

Точная номенклатура продукции, подлежащей санитарно-гигиенической  экспертизе, не определена. Существует утвержденный перечень (Приложение 5 и  Приложение 3 Приказа № 776 от 21.11.2005), но он не имеет четкой привязки к ОКП.

В перечень продукции, экспертизу которой можно произвести только в «Федеральной службе по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (экс-Департамент  Госсанэпиднадзора Минздрава России), входят: различные пищевые добавки, продукция медицинского назначения, косметика, учебная продукция, а  также всё, что связано с питьевой водой, очисткой воздуха и т. п. (см. Приложение № 3 Приказа № 776). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы оформляется на сине-голубом бланке, а на пищевые добавки вместо СЭЗ выдаётся «Свидетельство о регистрации».

Каждое санитарно-эпидемиологическое заключение имеет индивидуальный номер, в котором заложена информация о  ЦГСЭН, выдавшем это заключение, дате выдаче и виде продукции, на которую  это заключение и было оформлено. Например: 34.77.03.880.П.002399.05.06. или 77.01.16.249.П.027518.05.06, где:

• первые две цифры — код региона санитарно-эпидемиологической службы
• (две пары цифр) информация о том, какой ЦГСЭН выдал заключение
• первые три цифры кода ОКП данного товара
• номер в реестре
• месяц и год

Таким образом, первое СЭЗ выдано в г. Волгограде (регион 34) на обувную продукцию, второй — в г. Москве (регион 77) на продукцию химической промышленности. Оба заключения выданы в мае 2006 года.

19 июля 2007 года издан приказ № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок заключений, имеющих установленные степени защиты» гласящий: «признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005 № 776 „О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации“ (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2005 № 7245)».