Таблица
1.
Позитивные
и негативные воздействия методов
административного управления.2
Позитивный
метод воздействия |
Негативный
метод воздействия |
- Рост
уровня регламентации
управления
(организационное
воздействие)
- Наличие хорошо
проработанного устава предприятия со
свободным доступом к нему работников.
- Развитие
партнерских отношений администрации
и профсоюзов через коллективный договор.
- Разработка
чётких Правил внутреннего трудового
распорядка и работа с персоналом в соответствии
с ГК и КЗоТ РФ.
- Наличие чёткой
организации и штатных структур и их ежегодная
корректировка в связи с изменениями условий
производства.
- Разработка
чётких положений о подразделениях, регламентирующих
административные и функциональные связи
внутри предприятия.
- Наличие чётких
должностных инструкций с опрелением
функциональных особенностей работника
и нормированием труда.
- Развитие
контрактной системы организации и оплаты
труда и увеличение удельного веса сотрудников,
имеющих контракты.
|
Неэффективное
организационное воздействие
на персонал:
- Типовой устав
предприятия, хранящийся за «семью печатями».
- Принятие
формальных коллективных договоров (или
отсутствие их на предприятии) и конфронтация
с профсоюзами.
- Использование
типовых или устаревших Правил внутреннего
трудового распорядка, работа с персоналом
с нарушением КЗоТ и ГК.
- Отсутствие
или пользование устаревшей организационной
структурой, наличие в штатном расписании
«подснежников».
- Отсутствие
или пользование устаревшими положениями
о подразделениях, не отвечающими условиям
производства.
- Отсутствие
должностных инструкций, ориентация на
устные указания руководства, использование
устаревших инструкций.
- Отсутствие
или ликвидация контрактной системы
организации и оплаты труда.
|
- Эффективные
виды распорядительных
воздействий:
- Чёткие
приказы с указанием состояния
вопроса, мероприятий, ресурсов, сроков
и ответственных.
- Чёткие распоряжения
заместителей директора с указанием оперативных
поручений.
- Чёткие устные
указания руководства на всех уровнях
управления.
- Применение
системы контроля исполнения документов
на предприятии.
|
2.
Неэффективные виды
распорядительных
воздействий:
- Расплывчатые
или противоречивые приказы с
констатацией состояния вопроса
и без чётких мероприятий.
- Расплывчатые
или противоречивые распоряжения заместителей
директора.
- Нечёткие
и противоречивые устные указания руководства.
- Отсутствие
системы контроля исполнения документов
на предприятии или её низкая эффективность.
|
- Баланс
между административными
Методами наказания
и поощрения:
- Сокращение
текучести персонала, анализ причин
увольнения и разработка мер по их
устранению.
- Увольнение
работников по инициативе администрации
только в случае грубого нарушения внутренних
нормативных документов.
- Исключительное
и редкое использование методов наказания
сотрудников (строгий выговор и выговор).
- Эффективное
применение методов административного
поощрения сотрудников за достигнутые
результаты (повышение по должности, увеличение
оплаты труда, направление на стажировку).
- Использование
японского правила: упущения записываются,
достижения поощряются.
|
- Дисбаланс
между административными
методами
наказания и поощрения:
- Рост текучести
персонала, отсутствие анализа причин
увольнения.
- Безразличное
отношение к увольнению сотрудников, расправа
с неугодными и т. д.
- Частое и
не всегда обоснованное использование
методов наказания сотрудников для острастки
других.
- Отсутствие
связи административного поощрения с
достигнутыми сотрудником результатами
(объявление выговора и затем повышение
в должности).
- Отсутствие
чётких правил наказания и поощрения.
|
Административные методы управления
– мощный рычаг достижения результатов
поставленных целей в случаях, когда нужно
подчинить коллектив и направить его на
решение конкретных задач управления.
Идеальное условие их эффективности –
высокий уровень регламентации управления
и трудовой дисциплины, когда управленческие
воздействия без значительных искажений
реализуются нижестоящими звеньями управления.
Это особенно актуально в больших многоуровневых
системах управления, к которым относятся
крупные предприятия.
В последнее время понизилась
роль административных методов на
предприятиях. Ряд противоречивых процессов
в обществе также препятствуют использованию
административных методов: это рост безработицы
и частичная занятость на предприятиях,
значительная инфляция в течение последних
лет и несвоевременная выплата заработной
платы, развитие бартерных сделок и низкая
дисциплина поставок ресурсов, превышение
темпов роста цен на потребительские товары
над темпами роста заработной платы, утрату
заводских традиций и нарушение привычного
уклада жизни в семье.
Негативное отношение части директорского
корпуса к работе в новых условиях хозяйствования,
отсутствие чёткой стратегии развития
предприятия, современного маркетинга
и высокой корпоративной культуры привели
к появлению негативным методов административного
воздействия на коллектив и снижению общего
эффекта от применения административных
методов воздействия на коллектив и снижению
общего эффекта от применения административных
методов.
Экономические методы – способ
осуществления управляющих воздействий
на персонал на основе использования
экономических законов и категорий.
В советский период предметом
регулирования экономическими методами
считалось централизованное планирование,
хозяйственный расчёт, заработная плата,
т. е. имело место узкое толкование роли
и места экономических методов, что ограничивало
диапазон принимаемых решений и рычагов
регулирования на уровне предприятия.
Экономические методы должны базироваться
на товарно-денежных отношениях рыночной
экономики, что вызывает необходимость
нового теоретического обоснования роли
экономических методов.
Классификация экономических методов
управления:
- Плановое
ведение хозяйства: 1) свободное предпринимательство;
2) план экономического развития; 3) портфель
заказов; 4) критерий эффективности; 5) конечные
результаты.
Плановое ведение хозяйства –
главный закон функционирования
любого предприятия (организации), которое
имеет чётко разработанные цели и стратегию
их достижения. В рыночной экономике проявление
экономических методов имеет иной характер,
чем в административной экономике. Так,
вместо централизованного планирования
утверждается, что предприятие – свободный
товаропроизводитель, который выступает
на рынке равным партнёром других предприятий
в общественной кооперации труда. План
экономического развития – основная форма
обеспечения баланса между рыночным спросом
на товар, необходимыми ресурсами и производством
продукции и услуг. Госзаказ трансформируется
в портфель заказов предприятия с учётом
спроса и предложения, в котором госзаказ
уже не имеет доминирующего значения.
Для достижения поставленных
целей необходимо чётко определить
критерии эффективности и конечные
результаты производства в виде
совокупности показателей, установленных
в плане экономического развития. Таким
образом, роль экономических методов заключается
в увязке перечисленных категорий и мобилизации
трудового коллектива на достижение конечных
результатов.
- Хозяйственный
расчёт: 1) самостоятельность; 2) самоокупаемость;
3) самофинансирование; 4) экономические
нормативы; 5) фонды стимулирования.
Хозяйственный расчёт – метод
ведения хозяйства, основанный
на соизмерении затрат предприятия
на производство продукции с
результатами хозяйственной деятельности
(объём продаж, выручка) полном
возмещении расходов на производство
за счёт полученных доходов, обеспечении
рентабельности производства, экономном
расходовании ресурсов и материальной
заинтересованности работников в результатах
труда. Он позволяет сочетать интересы
предприятия с интересами подразделений
и отдельных работников. Хозрасчёт основан
на самостоятельности, когда предприятия
(организации) являются юридическими лицами
и выступают на рынке свободными производителями
продукции (работ, услуг). самоокупаемость
предприятия определяется отсутствием
бюджетного финансирования дотационности
в покрытии убытков, т. е. оно полностью
окупает свои затраты за счёт доходов
и в случае длительной убыточности объявляется
банкротством. Самофинансирование – главный
принцип расширенного воспроизводства
и развития предприятия за счёт собственной
прибыли.
- Оплата
труда: 1) должностной оклад для служащих;
2) тарифная ставка для рабочих; 3) дополнительная
зарплата; 4) вознаграждение; 5) премия.
Оплата труда – основной мотив
трудовой деятельности и денежный
измеритель стоимости рабочей
силы; обеспечивает связь между результатами
труда, его процессом, отражает количество
и сложность труда работников различной
квалификации. Устанавливая должностные
оклады для служащих и тарифные ставки
для рабочих, руководство предприятия
определяет нормативную стоимость рабочей
силы с учётом средних затрат труда при
его нормативной продолжительности.
Руководитель предприятия с помощью
5-ти перечисленных компонентов
оплаты труда может регулировать материальную
заинтересованность работников с экономически
возможными расходами на производство
по статье «заработная плата», применять
различные системы оплаты труда – сдельную
или повременную, формировать материальны
и духовные потребности работников и обеспечить
рост их жизненного уровня.
- Рабочая
сила: 1) рынок труда; 2) спрос (потребность);
3) наличие (численность); 4) стоимость рабочей
силы; 5) уровень жизни.
Рабочая сила – главный элемент
любого трудового процесса, обеспечивающий
переработку предметов труда
с помощью средств труда в
конечный продукт. Это всегда
главная ценность любого предприятия
или организации.
Рынок труда – неотъемлемая
часть рыночной экономики. Представляет
собой совокупность экономических
отношений, складывающихся в сфере
обмена. Он является составной
частью механизма формирования
и изменения пропорций общественного
воспроизводства, предопределяет распределение
рабочей силы пропорционально структуре
общественных потребностей и уровню материального
воспроизводства, обеспечивает поддержание
равновесия между спросом на труд и предложением
рабочей силы, формирует резервы в сфере
общения и позволяет увязать экономические
интересы субъектов трудовых отношений.
- Рыночное
ценообразование: 1) стоимость; 2) цена;
3) себестоимость; 4) доход; 5) прибыль.
Рыночное ценообразование – регулятор
товарно-денежных отношений и важный
экономический инструмент в соизмерении
расходов и доходов, цены и себестоимости
продукции. Стоимость товара отражает
общественно-необходимые затраты труда
на производство и определяет отношение
валовой стоимости товаров, произведённый
в государстве за год, к количеству товаров.
Цена – денежный эквивалент стоимости,
формируется дважды: сначала путём калькуляции
затрат (расчётная стоимость), а затем
в результате рыночных отношений купли-продажи
товара (продажная стоимость). Если цена
завышена, то товар не продаётся, если
занижена, то приносит убытки предприятию.
- Ценные
бумаги: 1) акции; 2) облигации; 3) векселя;
4) кредитные карты; 5) дивиденды.
Ценные бумаги – главный инструмент
фондового рынка. Неденежный эквивалент
имущественного права на собственность,
реализация которого осуществляется путём
их предъявления к оплате или продажи.
Ценные бумаги – неотъемлемая часть фондового
рынка. До реформы экономики они не играли
значительной роли в условиях государственной
монополии и социалистического производства.
Руководитель предприятия может
использовать механизм ценных
бумаг для достижения экономических
интересов, роста благосостояния
сотрудников и формирования корпоративных
отношений.
- Налоговая
система: 1) на фонд оплаты труда; 2) подоходный
налог; 3) НДС; 4) налог на прибыль; 5) прочие.
Налоговая система – важный
экономический механизм пополнения
казны государства путём взимания налогов
с предприятий и граждан. Она задаётся
государством, существует вне предприятия,
оказывает непосредственное воздействие
на персонал, но всегда оставляет руководителю
поле для манёвра даже в условиях фискальной
системы налогообложения.
- Формы
собственности: 1) государственная (федеральная);
2) муниципальная; 3) частная; 4) общественная;
5) интеллектуальная.
Формы собственности – важная
экономическая категория, определяющая
характер взаимоотношений внутри предприятия.
- Фазы
воспроизводства: 1) производство; 2)
обмен; 3) распределение; 4) потребление.
Фазы общественного воспроизводства
составляют основу товарно-денежных
отношений между людьми в процессе производства,
обмена, распределения и потребления товаров.
Экономические методы выступают
в качестве различных способов
воздействия руководителей на
персонал для достижения поставленных
целей. При позитивном использовании
экономических методов конечный результат
проявляется в хорошем качестве продукции
и высокой прибыли. При неправильном использовании
экономических законов, их игнорировании
или пренебрежении ими можно ожидать низких
или негативных результатов (убытки, затоваривание,
неплатежи, забастовки, банкротство).
Таблица
2.
Позитивное и негативное воздействие
экономических методов управления.3