Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Февраля 2012 в 21:32, контрольная работа
Структура управления лесным хозяйством России. Полномочия разных уровней управления.
Экономическая сущность, состав, структура и кругооборот оборотных средств лесного сектора.
Классификация и виды цен на предприятиях лесного комплекса.
Сущность и функции финансов.
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ Гуманитарный УНИВЕРСИТЕТ»
(ВятГГУ)
ФАКУЛЬТЕТ
ЭКОНОМИКИ
Кафедра
экономики
Регистрационный №__________
Дата регистрации_____________
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
по дисциплине:
«ЭКОНОМИКА
ОТРАСЛИ»
Киров
Содержание.
Четвертый вариант.
1.Структура управления лесным хозяйством России. Полномочия разных уровней управления.
Государственное управление лесами и лесное хозяйство России никогда не отличались особенной стабильностью, по крайней мере, по сравнению с большинством других отраслей народного хозяйства. Однако, период с 2000 года по настоящее время относится к числу самых нестабильных в истории российского лесоуправления. Начиная с мая 2000 года, когда президентским указом были ликвидированы Федеральная служба лесного хозяйства и Государственный комитет по охране окружающей среды, происходит практически непрерывное реформирование органов управления лесами, не завершившееся до сих пор. Параллельно с этим в лесное законодательство вносятся многочисленные, часто не имеющие определенной направленности, изменения. Кроме того, неуклонно растет количество ведомств, имеющих то или иное отношение к управлению лесами, усиливаются межведомственные противоречия. Очевидный рост беспорядка в лесах и лесном хозяйстве привлекает все большее внимание высших руководителей государства, приводит к многочисленным указаниям с их стороны "разобраться и навести порядок". В условиях законодательного и административного хаоса жесткие указания сверху ведут главным образом к массовой "имитации кипучей деятельности", которая скорее усугубляет проблемы лесной отрасли, чем ведет к их решению.
Питательной средой для появления все новых и новых инициатив по реформированию лесного сектора России являются представление об огромных лесных богатствах России, постоянно подпитываемые некачественной лесной статистикой. Из того, что на долю России приходится почти четверть лесов мира, нередко делается вывод, что и по производимой лесной продукции, и по доходам от леса Россия сейчас может занимать в мире сопоставимое место (для этого доходы от леса должны быть увеличены примерно на порядок) - стоит лишь убрать какие-то мешающие использованию лесов ограничения. Однако, из-за отсутствия ясных представлений о том, что же именно мешает полноценному развитию лесной отрасли, слабой координации между разными органами власти, и сопротивлению со стороны большинства работников леса (справедливо опасающихся за свое будущее), большинство реформ имеет хаотический характер и практически никогда не доводится до сколько-нибудь логичного завершения.
Можно выделить следующие основные факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на леса и лесное хозяйство в России в настоящее время.
Изменения Лесного кодекса Российской Федерации. За время, прошедшее после распада СССР, в России было принято три главных лесных закона, последовательно сменявших друг друга: Основы лесного законодательства 1993 года, Лесной кодекс 1997 года и Лесной кодекс 2006 года. Кроме того, в эти законы довольно часто вносились изменения - например, Лесной кодекс 1997 года за время своего существования изменялся 12 раз.
В настоящее время в России действует новый Лесной кодекс, принятый в 2006 году и вступивший в силу с начала 2007 года. Кроме собственно Лесного кодекса, действуют еще три закона, определяющих нормы переходного периода - это закон "О введении в действие нового лесного кодекса", принятый одновременно с новым кодексом, еще один закон, вносящий поправки в закон о введении нового кодекса (принят в середине 2007 года), и старый Лесной кодекс, отдельные положения которого действуют до 1 января 2009 года.
Новый Лесной кодекс
в теории служит основой для проведения
реформы управления лесами в России.
Он предусматривает много важных
нововведений в системе управления
лесами - передачу части полномочий
по управлению лесами на уровень регионов,
разделение органов управления лесами
на "управленческие" и "хозяйствующие"
структуры, распределение государственного
заказа на лесохозяйственные работы
через конкурсы или аукционы, максимально
облегчает застройку лесных земель,
и т.д. Однако, новый кодекс настолько
неконкретен и внутренне
Изменения
нормативно-правовой базы лесного хозяйства.
Всевозможные постановления, правила
и инструкции в России традиционно
имеют значительно большее
В
настоящее время большинство
нормативно-правовых актов, конкретизирующих
требования нового Лесного кодекса,
уже принято. На разработку основной
части новых правил было отведено
около полугода, но большая часть
этого времени ушла на выполнение
всевозможных бюрократических формальностей,
связанных с выбором
Изменения системы
органов управления лесами. Со времени
принятия Лесного кодекса 1997 года до
конца 2004 г. практически все леса
России управлялись централизованно
соответствующими федеральными органами
исполнительной власти (структура которых
время от времени менялась). Большая
часть лесов находилась под управлением
Министерства природных ресурсов (примерно
95 %), меньшая - под управлением Министерства
сельского хозяйства (чуть менее 5 %),
и совсем небольшие части под
управлением иных федеральных ведомств.
Небольшие площади лесов
В
конце 2004 года в Лесной кодекс были
внесены изменения, предусматривавшие
некоторую децентрализацию
С принятием нового Лесного кодекса эта модель "децентрализации" была применена ко всем лесам, за исключением лесов Московской области (которые пока остаются под управлением Федерального агентства лесного хозяйства). Леса остаются в собственности Российской Федерации, основные правила, связанные с их использованием, принимаются на федеральном уровне, основные доходы от их использования поступают в федеральный бюджет и затем частично поступают обратно в виде субвенций на управление лесами - но непосредственно управление лесами возлагается на региональные власти.
Государственные
органы управления лесами, ранее входившие
в систему Федерального агентства
лесного хозяйства (в основном - лесхозы,
лесные администрации примерно районного
уровня) были с 1 января 2007 года переданы
регионам, и до начала 2008 года продолжали
существовать без значительных изменений.
С 1 января 2008 года, в соответствии с законом
о введении Лесного кодекса, они были разделены
на части - "лесничества", за которыми
сохранялись административные функции,
и хозяйственные структуры, которые должны
выполнять различные лесохозяйственные
работы (в случае получения государственного
контракта или заключения договора с арендатором
леса). Фактическое разделение происходит
до настоящего времени, причем обычно
весьма болезненно для работников леса,
со значительными потерями зарплаты и
сокращениями общего штата сотрудников.
2.Экономическая сущность, состав, структура и кругооборот оборотных средств.
Для того чтобы производственный процесс на предприятии протекал непрерывно, необходим оборотный капитал, или оборотные средства.
Оборотные средства – активы предприятия (фирмы), которые в результате его хозяйственной деятельности полностью переносят свою стоимость на готовый продукт, принимают однократное участие в процессе производства, изменяя или теряя при этом свою натуральную вещественную форму.
Характерной особенностью оборотных средств является высокая скорость оборота. Оборотные средства предприятия все время находятся в процессе оборота(иначе говоря, в кругообороте).
Кругооборот:
В каждом кругообороте оборотные средства проходят три стадии: денежная, производственная и товарная.
На
первой стадии предприятие использует
денежные средства для закупки ресурсов
для производственного
Таким образом, можно сказать, что период времени, в течение которого совершается оборот денежных средств, представляет собой длительность производственно-коммерческого цикла. Он складывается из периода между оплатой ресурсов и поступлением денежных средств от реализации готовой продукции.
Информация о работе Контрольная работа по "Экономике отрасли"