Конкурентоспособность региона

     Эти направления вытекают из миссии и  функций региона, которые составляют основу определения понятия «регион». Регион – это государственно-территориальное  образование, имеющее административные границы (иногда и государственные границы для приграничных или эксклавных территорий) и органы управления, в котором обеспечиваются: качество и уровень жизни людей (населения); условия ведения и развития предпринимательства; использование, воспроизводство и обновление территориального потенциала (экономического, социального, природно-ресурсного, научно-технического, инновационного, культурного и др.) в интересах живущего и будущего поколений в рамках единого национального пространства¹².

      Конкурентоспособность региона – это свойство региона  как экономической системы функционировать  и развиваться в рыночной среде, эффективно обеспечивать процессы воспроизводства  человека, благ и регионального потенциала, которое может изучаться в  разных аспектах и на разных уровнях¹³.

      Понятие конкурентоспособности региона, учитывающее  разные аспекты и уровни рассмотрения, может быть дано на основе модификации  определения, предложенного А.З. Селезневым. Конкурентоспособность региона  – это обусловленное экономическими, социальными, политическими, экологическими и другими факторами положение региона и его отдельных подсистем, отраслей, товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику¹⁴.

      Данное  понятие включает разные уровни конкурентоспособности  региона: макро-, мезо- и микроуровень. На макроуровне конкурентоспособность  региона рассматривается в целом  по территориальному образованию (интегрированная  конкурентоспособность) или по ее составляющим (экономическая конкурентоспособность, социальная, управленческая и другие) и может использоваться для межрегиональных сопоставлений как внутри страны, так и с другими странами. На мезоуровне конкурентоспособность региона анализируется по его внутрирегиональным составляющим: территориальным комплексам, секторам экономики, отраслям, муниципальным образованиям. На микроуровне конкурентоспособность региона исследуется по конкретным типам и сегментам рынков, по отдельным товаропроизводителям и группам товаров, по внутриотраслевым и внутримуниципальным образованиям. На микроуровне экономическая конкурентоспособность региона – это, прежде всего, способность региональных производителей продавать свои товары, увеличивать или сохранять доли на внутренних и внешних рынках, достаточные для расширения и развития компаний, для роста уровня жизни в регионе, для поддержания сильного и эффективного государства.

      Конкурентоспособность региона можно анализировать  и в других аспектах. При учете фактора времени может рассматриваться текущая и перспективная конкурентоспособность, при учете типа поведения региона как экономического субъекта – оперативная, тактическая и стратегическая конкурентоспособность.

      Рассмотрим  определение этих видов конкурентоспособности, имея в виду, что регион одновременно может быть и субъектом, и объектом формирования конкурентоспособности.

      Текущая (фактическая) конкурентоспособность  характеризует фактическое (существующее) состояние или положение субъекта (объекта) в текущий момент времени. Перспективная конкурентоспособность отражает возможное (прогнозируемое, будущее) состояние или положение субъекта (объекта) в перспективный момент времени.

      Оперативная конкурентоспособность означает состояние  или положение субъекта при инерционном развитии и пассивном поведении. Стратегическая конкурентоспособность выражает состояние или положение субъекта (объекта) с точки зрения возможности достижения им стратегических целей развития при активном (проактивном) поведении. Стратегическая конкурентоспособность региона характеризует способность к своевременным и полноценным изменениям внутренней и внешней среды, обеспечивающим эффективное достижение целей развития. Она связана с возможностью региона эффективно создавать новые функции, товары, услуги, производить старые с новым качеством, на новом технологическом уровне и обеспечивать развитие региона на инновационной, интенсивной основе.

      Таким образом, конкурентоспособность региона  является сложным, многогранным явлением и может быть рассмотрена в различных аспектах, зачастую переплетающихся между собой:

– по элементам  экономической системы: ресурсная, факторная, результативная, потоковая  и др.;

– по функциям системы: экономическая, социальная, управленческая, инфраструктурная, институциональная, экологическая и другие виды конкурентоспособности;  
– по уровням экономической системы: макро-, мезо-, микроконкурентоспособность;  
– по отношению к стране пребывания: внутренняя и внешняя конкурентоспособность;  
– по фактору времени: текущая и перспективная конкурентоспособность;  
– по типу поведения: оперативная, тактическая и стратегическая конкурентоспособность.

      Общее определение конкурентоспособности  региона может быть сформулировано следующим образом: конкурентоспособность  региона — это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику. 

1.2. Факторы создания конкурентоспособности региона 

      Экономические процессы в регионе протекают  непрерывно, в едином потоке, они замыкаются: результаты конкурентоспособности часто становятся ее факторами, а факторы опять влияют на результаты. В процессах реализуются функции региона и получаются результаты (новое состояние системы), которые в свою очередь влияют на процессы.

Рис. 2. –  Функции регионального развития и управления

      Учитывая  это, возможно рассмотрение (а в последующем  и измерение) нескольких аспектов конкурентоспособности.

      Рассмотрим  факторный аспект конкурентоспособности региона. Под фактором конкурентоспособности будем понимать движущую силу этого явления, определяющую его характер или отдельные черты.

      На  конкурентоспособность региона влияет множество самых различных условий как объективного, так и субъективного характера: факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона; социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические, факторные условия и др. Влияние на конкурентоспособность региона имеет как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

      Экономический, научно-технический, кадровый потенциал  — та база, на которой формируется  конкурентоспособность региона. Посредством воздействия факторных условий эта база из состояния потенции трансформируется в новую действительность — конкурентную позицию региона. Под конкурентной позицией региона понимается совокупность конкурентных преимуществ, детерминированных факторами и условиями, создающими региону благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынках товаров, услуг, капиталов, инвестиций). Конкурентная позиция региона будет благоприятной, если отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов (отечественных, иностранных)¹⁵. Формирование конкурентоспособности региона ориентируется на указанные параметры.

      К важнейшим условиям, характеризующим  конкурентную позицию региона, можно отнести:

- удобное географическое положение региона;

- наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей; 
- рациональное размещение производительных сил;

- соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;

- наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;

- наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;

- устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

- наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;

- стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом в России и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме производства; 
- эффективность существующих схем товародвижения;

- сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;

- наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;

- емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;

- стабильность политической обстановки в регионе;

- доверие населения региональным лидерам;

- наличие в регионе социально ориентированной программы;

- протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона.

      Это далеко не полный перечень условий, характеризующих  конкурентную позицию региона. Совокупность этих условий обеспечивает региону  реальную возможность осуществления  собственных социально-экономических программ, эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода на международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.

      Интегральная  оценка конкурентоспособности получена на основе трех частных систем показателей (таб. 1).                               

Таблица 1. – Система показателей конкурентоспособности региона¹⁶ 

Продолжение таблицы 1