Конкурентоспособность региона

 

      Развитие  конкурентоспособности региона, как  и страны в целом (по М. Портеру)¹⁷, осуществляется по следующим четырем стадиям (уровням): конкуренция на основе факторов производства — конкуренция на основе инвестиций — конкуренция на основе нововведений — конкуренция на основе богатства. Первые три стадии обеспечивают экономический рост, последняя обусловливает застой и спад.

Рис. 2 - Формирование конкурентного преимущества региона  
на разных стадиях экономического развития¹⁸

      Конкурентное  преимущество региона обеспечивается:

- на первой стадии — благодаря факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для производства товаров, квалифицированной рабочей силе (обеспечивается одним детерминантом);

- на второй стадии — на основе агрессивного инвестирования (в основном национальных фирм) в образование, технологии, лицензии (обеспечивается тремя детерминантами);

- на третьей стадии — за счет создания новых видов продукции, производственных процессов, организационных решений и других инноваций путем действия всех составляющих «ромба»;

- на четвертой стадии — за счет уже созданного богатства и опирается на все детерминанты, которые используются не полностью.

      Социально-экономическое  развитие регионов в настоящее время  испытывает влияние трех главных факторов:

      1. Рыночного – взаимопроникновение региональных, национального и мировых рынков. Для России и ее регионов наиболее значимым являются либерализация внешней торговли и снятие протекционистских ограничений в ближайшем будущем в результате вступления  в силу соглашения с ЕС и возможным принятием в ВТО.

      2. Конкурентного – усиление конкуренции  на всех перечисленных рынках, особенно неценовой конкуренции  – конкуренции в области качества  жизни и инноваций.

      3. Производственного – постепенный переход от фордизма к постфордизму как способу организации производства, что подразумевает замену массового производства мелкосерийным; замену вертикальной организации труда – горизонтальной; низкой индивидуальной ответственности – соучастием индивида в производственном процессе.

      Эти факторы ведут от территориальной дифференциации к его территориальной интеграции, от гомогенных региональных рынков  - к диверсифицированным,  а в целом от национальной региональной политики к собственной региональной политике на уровне отдельных субъектов Федерации.     

  Факторы, благоприятные сегодня для размещения  на территории предприятий, завтра означают  дополнительные возможности  для привлечения инвестиций, увеличения занятости и решения других назревших региональных проблем. То есть они одновременно становятся условиями, индикаторами успешного социально-экономического развития регионов в будущем. Необходимо учитывать, таким образом, воздействие этих изменений  на конкурентоспособность  и хозяйствующих субъектов и регионов. Например, для региона это означает, что одни развиваются  как экономически наиболее сильные области, способные мобилизовать свои собственные ресурсы и привлечь дополнительные инвестиции. Другие остаются на периферии, третьи развиваются лишь в отдельных, специфических сферах (например - туризм). Нужно выяснить, следовательно, какие факторы должны в первую очередь учитывать  хозяйствующие субъекты и  какие факторы должны улучшать регионы для повышения своей конкурентоспособности.      

  Как и всякая экономическая система, регион имеет внутреннюю и внешнюю среду, которые взаимодействуют. Эти связи могут быть как прямого, так и косвенного воздействия. Для качественной характеристики и оценки динамики изменения внутренней среды достаточно проанализировать следующие  группы факторов, характеризующих:

-  производственно-ресурсный потенциал региона;

-  структуру регионального рынка;

-  кадровый потенциал региона;

-  региональный бюджет;

-  стратегию региона.    

  Внешняя среда региона прямого воздействия включает взаимосвязи с партнерами:

- внешними поставщиками товаров и услуг;

- внешними потребителями;

- регионами-конкурентами;

- финансовыми организациями;

- транспортными предприятиями.    

  Среда косвенного воздействия на регион может включать следующие группы факторов влияния:

-  общеэкономические;

-  общеполитические;

-  научно-технические;

-  природно-экологические;

-  демографические.     

      Традиционно в отечественной экономической  литературе выделяют следующие группы факторов размещения (таб. 2).

Таблица 2. - Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов¹⁹

  

      В зарубежной теории и практике в настоящее время принят несколько иной стандартный набор факторов. В первую очередь различают две  большие группы факторов: так называемые «жесткие» и «мягкие».    

  Под «жесткими» понимаются  количественно измеряемые факторы: а) ориентированные на производственный ресурсы (земля, рабочая сила, капитал); б) ориентированные на производство и сбыт продукции (близость партнеров по кооперации, инфраструктура, структура населения и потребления); в) установленные государством  (налоги, система хозяйствования, субсидии и программы поддержки).     

  Если между отечественными  и жесткими  факторами еще можно провести параллели, то мягкие факторы в число первых пока не включены вообще.  Они касаются количественно  трудноизмеряемых категорий:  уровня развития социальной среды населенного пункта, его, если так можно выразиться, дружественности экономики. В качестве мягких факторов чаще всего упоминают:

- стабильность политической ситуации;

- стабильность общественного климата;

- квалификацию занятых по найму;

- региональную структуру экономики и отдельных предприятий;

- качество системы образования и системы подготовки кадров;

- оснащение региона вузами, технологическими центрами, исследовательскими организациями;

- наличие факторов, ориентированных на производство услуг (экономический и налоговый консалтинг, реклама, маркетинг);

- отношение к экономике основных действующих лиц региона (предприятий и союзов предпринимателей, работающих по найму и профсоюзов, коммунальных и региональных администраций, политиков);

-  качество жизни в регионе (качество жилья, экологическая ситуация, культурные и рекреационные возможности и т.д.).    

      Соотношение между отдельными факторами размещения и их значимость находятся в постоянном движении.  Все же для середины 90-х годов можно зафиксировать несколько общих изменений, которые в еще большей степени будут действовать в начале нового века.     

  Важнейшей тенденцией является  то, что значение жестких факторов размещения снизилось в пользу мягких. Именно мягкие факторы все чаще становятся  условиями экономического успеха.    

  По группе жестких факторов  в соответствии со структурной перестройкой экономики от первичного (сельское хозяйство) ко вторичному (промышленность) и третичному  (услуги и информация) секторам факторы «земля», «близость к источникам сырья», «издержки на заработную плату и первоначальный капитал» теряют свое значение в пользу агломерационных преимуществ (близости рынков, оснащения инфраструктурой и т.д.).       

  В ходе дальнейшего развития транспорта и коммуникаций снизилась роль транспортных издержек. В то же время качество транспортных соединений (наличие международных аэропортов, скоростных железнодорожных линий) играет первостепенную роль.      

  Среди мягких факторов определяющий вес получают стабильность экономического, социального и политического положения. Возрастает значение близости к исследовательским центрам, хороших условий жизни  для высококвалифицированных трудовых ресурсов. Важным фактором становится и само наличие у управленческих структур региона стратегии согласованного развития, которая главной своей целью должна иметь создание благоприятного имиджа региона.       

  Безусловно, учет этих тенденций  на практике подразумевает, что не все они одинаково важны для конкретного населенного пункта или конкретного предприятия. Например, издержки на факторы производства будут, очевидно, и дальше играть решающую роль при изготовлении трудоемкой конечной продукции или для молодых предприятий с высокой потребностью в капитале.      

  В аспекте конкретных регионов более высокую значимость будут иметь те факторы, которые характерны для отраслей специализации регионального социально-экономического комплекса.     

  В более общем плане вес фактора будет зависеть от его способностей локализоваться и быть мобильным: наиболее привязанными к территории будут факторы с сильной концентрацией и немобильные.     

  Итак, управленческому звену предприятий и организаций, работникам территориальных подразделений по экономике и прогнозированию, финансам, промышленной и инвестиционной политике необходимо адекватно оценивать реальные факторы размещения производительных сил, постоянно и своевременно улавливая современные тенденции.        

  Из всей совокупности факторов выделяются главные, действующие в конкретном регионе и/или преимущественно воздействующие на выбор местоположения данного предприятия.     

  Актуальным  требованием становится жесткая работа по анализу и позитивному влиянию на мягкие факторы размещения. Заинтересованные в этом региональные  и муниципальные органы власти и управления подталкиваются к долговременной деятельности по улучшению производственной, социальной, институциональной и экологической инфраструктур региона, созданию и поддержанию его имиджа  как средства привлечения инвестиций. Иными словами, регион из места реализации маркетинговых решений хозяйствующих субъектов сам превращается в продукт, сбываемый на рынке.  

1.3. Теоретико-методологические основы управления конкурентоспособностью региона