Инновационная деятельность в международном сопоставлении

    В Концепции 2020 заявлено, что переход  экономики России на инновационный  тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни. Для создания эффективной национальной инновационной системы необходимо:

• повысить спрос на инновации со стороны большей части отраслей экономики;
• увеличить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), так как происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций и отсутствует ориентация на потребности экономики;
• преодолеть фрагментарность инновационной инфраструктуры, поскольку многие ее элементы созданы, но не поддерживают инновационный процесс на протяжении всего процесса генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.

      КДР 2020 предполагает, что к 2020 году доля инновационного сектора в структуре добавленной стоимости, создаваемой в различных отраслях экономики Российской Федерации, достигнет 17%, т.е. будет сопоставима с долей оптовой и розничной торговли и превзойдет нефтегазовый сектор (табл. 3.1).

    Переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан и с формированием нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности, что в свою очередь потребует взаимоувязанных по ресурсам и срокам преобразований по следующим направлениям.

      Первое  направление - развитие человеческого  потенциала России, включая преодоление  негативных демографических тенденций, создание экономических и социальных условий повышения образовательного уровня населения, решение проблемы непрерывного образования.

      Второе  направление - создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей  предпринимательскую активность и  привлечение капитала в экономику, в том числе улучшение условий доступа организаций к финансовым, информационным и иным ресурсам.

      Третье  направление - структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, в том  числе:

      • формирование национальной инновационной  системы, обеспечивающей эффективную интеграцию высшего образования и науки;

      • создание мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства России в научных исследованиях и  технологиях по приоритетным направлениям;

      • создание центров глобальной компетенции в обрабатывающих отраслях, включая высокотехнологичные производства и экономику знаний;

      • содействие повышению конкурентоспособности  ведущих отраслей экономики путем  использования механизмов государственно-частного партнерства, улучшения условий доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций, обеспечения отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силы, поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защиты внутренних рынков с учетом международной практики в данной области.

      Четвертое направление - закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ  России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка  природных ресурсов);

      Пятое направление - расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности ее участия  в мировом разделении труда;

      Шестое  направление - переход к новой  модели пространственного развития российской экономики.

      Переход к инновационной модели экономического роста в 2008 - 2020 годах планируется осуществить в два этапа. На первом этапе в 2008 - 2012 годы намечается расширить те глобальные конкурентные преимущества, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов). Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод российской экономики в режим инновационного развития.

      На  втором этапе в 2013 - 2020 годах намечается значительно повысить конкурентоспособность  российской экономики на основе ее перехода на новую технологическую  базу, улучшения качества человеческого  потенциала и социальной среды, структурной  диверсификации экономики.

      Высокотехнологичные отрасли, определенные в Концепции 2020 в качестве локомотивов инновационного развития российской экономики, которые  реально способны в настоящее  время стать стартовыми направлениями  в решении задачи создания современной научно-технологической базы и на основе которых можно осуществить модернизацию отечественной экономики, включают:

авиационную промышленность и двигателестроение;

ракетно-космическую  промышленность;

судостроительную  промышленность;

радиоэлектронную промышленность;

атомный энергопромышленный комплекс;

информационно-коммуникационные технологии.

    Наряду  с развитием высокотехнологичных  отраслей технологическая модернизация экономики предполагает эффективное  встраивание инновационных решений (в том числе управленческих и маркетинговых) в существующие технологическую и производственную структуры. Процесс развития в таком случае организуется как смена производственных и управленческих технологий в структуре объекта (экономики в целом, отрасли, предприятия).

2.1. Ключевые задачи инновационного развития

      В КДР 2020  намечено обеспечить решение  следующих задач:

      • поддержка инновационного бизнеса  и расширение спроса на инновации  в экономике;

      • развитие российского научно-образовательного потенциала и повышение его эффективности;

      • развитие инновационной инфраструктуры;

      • эффективная интеграция в глобальную инновационную систему;

      • реализация системы технологических  и научно-исследовательских инициатив (проектов), обеспечивающих прорывные  позиции России в научно-технологической конкуренции на мировых рынках;

      • формирование новой инновационной  культуры в обществе и повышение  статуса новатора.

    Стратегический  курс Правительства Российской Федерации, определенный в Концепции долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, направленный на модернизацию экономики страны, не будет изменен и в условиях кризиса. Кризис сам по себе также представляется существенным стимулом к повышению инновационной активности в стране и росту внимания к науке, обеспечивающей перспективные потребности модернизации.