Государственная инновационная политика

     1.2 Государственная поддержка инновационной деятельности 

     Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:

• совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;
• участия в финансировании за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;
• организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;
• создание в установленном законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов.

     Рабочей группой, образованной распоряжением  Администрации Президента Российской Федерации от 2 июня 2005г. № 694, разработана  часть четвертая Гражданского кодекса, принят Государственной Думой Российской Федерации и вступает в действие с 1 января 2008 г. Кодекс состоит из 9 глав:

• Глава 69. Общие положения.
• Глава 70. Авторское право.
• Глава 71. Права, смежные с авторскими.
• Глава 72. Патентное право.
• Глава 73. Право на селекционные достижения.
• Глава 74. Право на топологии интегральных микросистем.
• Глава 75. Право на секреты производства (ноу-хау).
• Глава 76. Права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг, предприятий и информационных ресурсов.
• Глава 77. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии¹.

     Концептуальные  положения кодекса в необходимой  степени обеспечивают решение следующих  задач:

     - введение в законодательство  об интеллектуальной собственности норм, регулирующих обращение (отчуждение, предоставление в пользование, залог) объектов интеллектуальной собственности;

     - расширение и усиление защиты  авторов и других обладателей  исключительных прав (на содержание  баз данных информационных систем, на доменные имена и некоторые другие);

     - усиление гражданско-правовой ответственности  за нарушения прав, в том числе  путем введения новых видов  такой ответственности; 

     - отражения в российском законодательстве  положений, вытекающих из международных обязательств Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности.

     По  инициативе Минобрнауки России, в  кодекс включена глава 77 “Право использования  результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии”, направленная на нормативное регулирование передачи технологий, созданных с привлечением бюджетных средств. Основным принципом разработанной модели является соблюдение баланса интересов государства, т.е. источника финансирования, непосредственных создателей объекта исключительных прав, т.е. научно-исследовательских организаций и ученых, а также хозяйствующих субъектов.

      Глава 2. Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития 

     В передовых странах разработка и  внедрение технологических инноваций  является решающим фактором социального и экономического развития, залогом экономической и национальной безопасности.

     Производственный  потенциал многих развивающихся  стран сосредоточен на начальных  стадиях цикла: в ресурсодобывающей  и перерабатывающей промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции, значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки, импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Такой тип технологической структуры в мировой практике принято называть колониальным.

     Вместе  с тем некоторые промышленно  развитые страны имеют достаточно развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции.

     В настоящее время скорость, объём  и глубина инновационного процесса во многом определяют экономический  и политический вес страны на мировой арене. Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности сказал – «21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине истории». Не больше, не меньше!

     И в нашей стране, благодаря удачной  конъюнктуре сырьевых мировых рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В России наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной, духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился уровень «страха пред нововведениями»¹. 

     2.1 Состояние инновационной базы РФ 

     Несмотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.

     После изменения государственного строя  в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну.

     В результате замедлилось обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.

     Основные  виды технологической инновационной  деятельности организаций составляют (по данным на 2007 год):

• 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;
• 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);
• 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;
• 11,2% - приобретение программных средств;
• 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;
• 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;
• 6,5% - приобретение технологических инноваций;
• 10,0% - прочие технологические инновации.

     Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2007 год), а именно:

• 64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;
• 14,7% организаций - 4% и более;
• 11,7% организаций - 1-2%;
• 9,3% организаций - 2-4%.

     Налицо  значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного  персонала.

     В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2007 год) и доли их влияния на данный процесс:

• Недостаточность денежных средств – 40%;
• Низкий уровень научно-технического потенциала – 27%;
• Недостаток финансовой поддержки государства – 17%;
• Высокая стоимость технологических инноваций – 16%

Глава 3. Роль государственной  поддержки инновационной деятельности на примере ООО « Ключ – Агро» 

     3.1 Общая характеристика  ООО « Ключ –  Агро» 

     Наименование предприятия: Общество с ограниченной ответственностью «Ключ – Агро».

     Дата  регистрации: 19 сентября 2004 года.

     Сфера деятельности предприятия: производство сельскохозяйственной продукции.

     ООО «Ключ – Агро» было учреждено 19 сентября 2004 года. Основная производственная деятельность на предприятии началась с 1 апреля 2005 года.

     Основными видами деятельности Общества являются:

• заготовка, хранение и продажа зерновых, зернобобовых, масленичных, овощных культур и многолетних трав;
• производство и реализация сельскохозяйственных культур, товаров народного потребления и различных услуг;
• строительство и эксплуатация объектов по послеуборочной обработке и хранению сельскохозяйственных культур;
• оказание услуг в области маркетинга, рекламы и менеджмента;
• предоставление посреднических услуг российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;
• инвестирование сельскохозяйственного производства;
• разделение племенного поголовья крупного рогатого скота (КРС), свиней, овей;
• переработка продукции растениеводства, животноводства и вторичного сырья;
• оказание сервисных услуг, в том числе организация хранения товаров, транспортное обслуживание, бытовое обслуживание и прочие услуги;
• оптовая и розничная торговля по реализации товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции, продуктов питания;
• торгово–закупочная деятельность: приобретение и реализация оптовых партий сырья (в том числе зерна), оборудование, техники, товаров народного потребления, продуктов питания, а также осуществления других работ и оказание услуг, не запрещённых и не противоречащих действующему законодательству РФ.

     Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с  действующим законодательством  РФ. Целью создания Общества является извлечение прибыли из основного  вида деятельности. А также активное проведение мер по стабилизации и развитию экономики Алексеевского района Волгоградской области и поселковой инфраструктуры. Для достижения своих целей Общество может совершать любые сделки, не противоречащие действующему законодательству РФ, в том числе осуществлять внешнеэкономические торговые, посреднические операции. Обществ является коммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в учреждениях банков, фирменное наименование, круглую печать и штампы в соответствии с законодательством РФ. Общество имеет на праве собственности, обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть ответчиком, истцом в судах Российской Федерации. В случае несостоятельности (банкротства) Общества по вине его участников или недостаточности имущества Общества на его участников может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам общества.

     Валовая сумма инвестиций в реальное производства составляет около 79 838 528, 00 рублей за все  годы существования предприятия. Причём видна и динамика инвестирования: в 2005 году – 49 153 003, 00 рублей, в 2006 году – 12 219 666, 00 рублей, и в 2007 году – 18 465 859, 00 рублей. В конце 2007 года была произведена переоценка основных фондов, которая показала их качественное улучшение (ввод новых объектов производственной инфраструктуры и самого производства – строительство и монтаж установок по сушке и очистке зерна и зерновых культур, складские помещения для хранения готовой продукции) и количественное увеличения (в итоге стоимости основных средств составила / по бухгалтерскому балансу / 57 648 000 рублей на конец отечественного периода). Капитализация основных фондов видна по бухгалтерскому балансу в динамике – в начале отчётного года 52 624 000 рублей и на конец отчетного года 57 648 000 рублей.

     Предприятие состоит из двух отделений – Солонцовского  и Шарашенского. В каждом отделе имеются объекты по производству животноводческой продукции и подразделения инфраструктуры, обеспечивающие основное производство в сфере растениеводства.

     Головной  офис предприятия расположен в хуторе Шарашенском. Управление предприятием осуществляется единоличным исполнительным органом – Директором. К компетенции Директора Общества относятся вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключение вопросов, отнесённых к компетенции его участников. Директор без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы, совершает сделки от имени Общества, утверждает штатную структуру, издаёт приказы и распоряжения, даёт указания к исполнению, подготавливает, рассматривает и утверждает иную нормативно – плановую документацию внутреннего пользования Общества.