Финансирование инноваций

     6. безусловный возврат выданных  кредитов с начисленными по  ним процентами.

     Источниками формирования БР РФ могут выступать:

     1. связанные иностранные кредиты, получаемые под гарантии Правительства РФ;

     2. инвестиционные кредиты Международного  банка реконструкции и развития  и Европейского банка реконструкции  и развития;

     3. ассигнования из федерального  бюджета; 

      4. централизованная и перераспределенная часть амортизационных отчислений (государство имеет достаточно крупные пакеты акций во многих акционерных обществах);

      5. превышение возвращаемых кредитов  над кредитами, которые государство  выдает из федерального бюджета  ближнему и дальнему зарубежью  (разницу Минфин показывает в разделе "Международная деятельность" со знаком "-", никак не отражая его в доходной части и естественно распределяет эту сумма по своему усмотрению, а не в соответствии с законом о федеральном бюджете);

      6. дивиденды по акциям государственного пакета, часть доходов ЦБ, арендная плата, доходы от приватизации;

     7. другие источники бюджета (включая  доходы от продажи имущества,  находящегося в государственной  собственности)²⁴.

      Основаниями для поддержания  инвестиционной деятельности за счет средств Бюджета развития служат:

      1. характер производства, принадлежность  инновационной фирмы к кризисным  отраслям (конверсионное производство, угольная промышленность, аграрно-промышленный  комплекс);

      2. характер продукции, намечаемой  к выпуску при реализации высокоэффективны коммерческих проектов (уникальная, экспортная, импортозамещающая, пользующаяся спросом на внутреннем рынке);

      3. характер хозяйственной деятельности (субъекты малого и среднего  предпринимательства).

      Таким образом можно  сделать вывод  о том, что бюджет развития - это расходы бюджета, обеспечивающие инвестиционную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.  
 

§2. Механизм финансирования инновационной деятельности за счет средств Бюджета  развития 

     Средства  Бюджета развития предоставляются, в частности, только тем инновационным фирмам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального бюджета средствам на возвратной основе, а также находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства. Фирма-претендент на государственную финансовую поддержку должна представить к конкурсу бизнес-план проекта или проектов установленной формы. После проведения конкурса заемщик должен провести тендер среди поставщиков и составить график выплат. Пройдя конкурсный отбор с положительным результатом, инновационная фирма может выбирать из следующих возможных форм поддержания инвестиционной деятельности предприятий за счет Бюджета развития:

     1. субсидирование бесприбыльных проектов  за счет средств, полученных от международных организаций;

     2. приобретение на ограниченный  срок государством части пакета  акций, выпущенного предприятием  в связи с реализацией конкретного  инвестиционного проекта;

     3. предоставление льготного инвестиционного  кредита или конверсионного кредита;

     4. гарантирование частичного возмещения  кредиторам средств, потерянных  заемщиком (по не зависящим  от него причинам) при реализации  инвестиционного проекта;

     5. гарантирование погашения связанных  кредитов, предоставленных фирмам  иностранными банками²⁵.

      Бюджет  развития является реальным финансовым инструментом активизации инвестиционной деятельности в стране. Предоставляя кредиты фирмам, разрабатывающим  инновационные товары и услуги, государство  косвенно обеспечивает структурную  перестройку экономики при условии, что полученная прибыль реинвестируется в национальное производство. Таким образом Бюджет развития является эффективной формой образования и расходования денежных средств для получения прибыли и косвенно для повышения уровня НТП в стране - с точки зрения государства и для финансирования деловых операций - с точки зрения фирмы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      На  этом заканчивается рассмотрение методологии  финансирования инновационных проектов. В работе была сделана попытка  рассмотреть так называемые рыночную и нерыночную области управления процессом создания инноваций, последить их взаимосвязь, а также проанализировать оптимальный набор методов финансирования проектов с точки зрения фирмы и с точки  зрения государства и фирмы. Т.е., в частности, процесс выделения бюджетных ассигнований воспринимается как предоставление фирмам заемных средств, при этом анализируются альтернативные возможности получения этих средств.

      Одновременно  с этим, лейтмотивом проходит мысль  о том, что государство, финансируя эффективные проекты фирм, в конечном итоге получает в качестве отдачи - высокий уровень научно-технического прогресса в стране как результат общей суммы революционных НИОКР. В этом случае государственная поддержка обусловлена тем, что частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государства они просто жизненно необходимы (имеются в виду создание общественные блага) - это так называемый "провал рынка" (market failure).

      Надо  отметить, что проблема поиска оптимального инструментария финансирования деловых  операций очень важна, поскольку  объем и характер ресурсов, которыми располагает инновационная фирма - это одна из важнейших составляющих, которая определяет ее инновационную стратегию. От того, в какой степени в настоящее время внедряемые инвестиционные проекты учитывают передовые, прогрессивные технические и технологические тенденции, на микро-уровне зависит размер получаемой фирмами прибыли, а на макро-уровне это выражается в повышении уровня НТП и конкурентоспособности страны на международных рынках.

      К сожалению, единой стратегической инициативы, которая генерировала бы существенное увеличение активности инновационного предпринимательства в России пока нет, поэтому поддержка развития деятельности инновационных фирм требует широкого круга государственных акций, направленных на стимулирование предпринимательской активности в инновационной сфере.  
 
 

Список  литературы 

1. Закон РФ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями от 19 июля, 17 декабря 1998 г.). - Нормативная компьютерная база данных "Гарант", 1996, №127-ФЗ
2. Закон РФ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений". - "Гарант", 1999, №39-ФЗ
3. Закон РФ "О Федеральном бюджете на 1999 год". - "Гарант", 1999, №36-ФЗ
4. Бюджетная система Российской Федерации/Под ред. Врублевской О.В., Романовского М.В. - М, Юрайт, 1999
5. Валдайцев С.В. Коммерческая реализация новых технологий. - СПб, СПбГУ, 1995
6. Инновационный менеджмент/Под ред. Ильенковой С.Д. - М., Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997
7. Кутейников А.А. Технологические нововведения в экономике США. - М., Наука, 1990
8. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджемнта/Под ред. В.А. Швандара. - М., ЮНИТИ, 1999
9. Лялин В.А., Воробьев П.В. Ценные бумаги и фондовая биржа. - М., Филинъ, 2000
10. Мотовилов О.В., Кальварский Г.В. Сущность новых условий хозяйствования в отраслевой и академической науке. - СПб, СПбГУ, 1992
11. Мотовилов О.В. Источники капитала для финансирования нововведений. - СПб, СПбГУ, 1997
12. Мотовилов О.В. Роль государства в формировании системы инновационного финансирования/Российский путь в экономике. - №7, 1996
13. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. - М., Инфра-М, 1997
14. Медынский В.Г., Ильдеменов С.В. Реинжиниринг инновационного предпринимательства. - М., ЮНИТИ, 0,1999
15. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. - М., Финансы и статистика, 2000
16. Свободина Л.М. Инновативность и внутрифирменный менеджмент. - СПб., СПбГУ, 1999
17. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. - М., Экономика, 1989
18. Управление исследованиями, разработками и инновационными проектами/Под ред. Валдайцева С.В. - СПб, СПбГУ, 1995 
19. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. - М., "Бизнес школа "Интел-Синтез", 1998
20. Финансирование и кредитование инновационной деятельности/Под ред. Валдайцева С.В., Мотовилова О.В. - СПб, СПбГУ, 1993
21. Экономика предприятия/Под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А. - М., Банки и биржи, 1998
22. Тульцева М. Бюджет развития - новая реальность. - http://www.economics.ru - 2000
23. Проект закона РФ "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации". - http://smesupport.leontief.ru - 2000
24. Продуктовые и процессные инновации. - http://docs.rcsme.ru - 2000
25. Венчурный капитал. - http://www.techbusiness.ru - 1999
26. Факторинг в вопросах и ответах. - http://www.factoring.ru - 2000
27. Инновации на рубеже веков -  http://iic.rags.ru. - 2000
28. Орлов А.И. Инновационный менеджмент. - http://e-management.newmail.ru - 1998