Добровольная сертификация в Российской Федерации

Все сертификаты  соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения и отказные письма имеют  юридическую силу на всей территории РФ независимо ни от места, где они  выданы, ни где находится фирма юридически или физически, и независимо от того, в какой части РФ данный документ предоставляется.

В России действуют  около 100 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских  товаров и услуг. Крупнейшими  из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.

СовАсК как организация представляет собой Международное объединение, членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ.

Сертификация  в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.

Если продукция  не подлежит обязательной сертификации, то на нее возможно оформление или  отказного письма, или добровольного  сертификата.

Если продукция  обязательной сертификации в ГОСТ Р не подлежит, то отказное письмо может выдать любой орган, аккредитованный хоть на что-нибудь в ГОСТ Р. Но чтобы выдать добровольный сертификат, орган должен иметь данную продукцию в своей области аккредитации.

Системы добровольной сертификации

Товар или услуга должны соответствовать всем требованиям, а также отдельным требованиям  нормативного документа, и подтверждают это в системах добровольной сертификации знаки соответствия.

Признание сертификатов соответствия – это еще одна особенность  систем добровольной сертификации. Основной критерий, конечно же, - это авторитет  органа, который выдал сертификат. Однако заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона  принимает, в конечном счете, решение  о признании.

На данный момент в России действует более пяти тысяч органов по сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Это привело к ослаблению контроля качества сертифицированной продукции, всё чаще стали выдаваться сертификаты соответствия без проведения полного комплекса испытаний требуемых ГОСТ и правилами ДС. Надзорные органы обращают основное внимание на сертификаты соответствия выданные в рамках обязательной сертификации продукции. Такая ситуация привела в конечном итоге к объединению наиболее авторитетных органов по сертификации в рамках новой системы добровольной сертификации «Росстройсертификация».

Признание российских систем ДС за рубежом является довольно сложной проблемой, поэтому все  документы должны быть в полном порядке и приведены в соответствие с международными правилами.

Официальную информацию о зарегистрированных системах ДС, в том числе их правила, знаки  соответствия и формы сертификат а, публикуются Госстандартом РФ на основе данных Государственного реестра  систем сертификации.

Существует своеобразный кодекс ДС – это рекомендуемые  международные принципы, которые  тщательно соблюдает ДС в России. Такими принципами являются:

- в системе  добровольной сертификации необходимо  определить правила и процедуры,  о которых заявители информируются  заранее;

- объекты сертификации  и их характеристики, которые  может подтвердить данная система,  должны четко оговариваться, ссылаясь  на конкретные нормативные документы.  Нормативные документы, которые  предлагает заявитель, должны  быть пригодны для целей сертификации;

- надлежит должным  образом документировать процедуры  сертификации, что особенно важно  для случаев возможных апелляций;

- любая система  добровольной сертификации имеет  право устанавливать свою форму  сертификата и свой знак соответствия. Сертификат, конечно же, должен содержать  все общепринятые реквизиты, а  знак - обладать патентной чистотой;

- в правилах  системы обязательно должен быть  отражен вопрос о передаче  полномочий органа по сертификации  другим участникам системы (например, испытательной лаборатории).

Добровольное  подтверждение предусмотрено Федеральным  законом "О техническом регулировании", (ст. 21). Основные участники процедуры  подтверждения соответствия – это  заявитель и орган по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по просьбе заявителя, на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Этот процесс может осуществляться для  установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров, системам добровольной сертификации.

Объекты добровольной сертификации

Объектами добровольного  подтверждения соответствия (объектами  ДС) являются продукция, процессы производства, работы и услуги, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, могут быть и другие объекты, в  отношении которых устанавливаются  требования - стандартами, системами  добровольной сертификации и договорами.

Обязательная  сертификация осуществляется согласно техническим регламентам по параметрам (критериям) безопасности продукции, но покупателя может интересовать ряд  других показателей качества, а также  гарантии соответствия продукции, которые  заявлены в рекламе или сопроводительной документации.

Провести ДС продукции и получить сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и «Росстройсертификация» можно отправив заявку на добровольную сертификацию продукции.

Приемущества

1.Добровольная  сертификация один из основных  инструментов рыночного регулирования  качества продукции. 

2.Сертификация  минимизирует риск поставки некачественной  продукции. 

3.Точность и  достоверность испытаний образцов  продукции в аккредитованных  лабораториях является неотъемлемой  частью процедуры добровольной  сертификации.

4.Заявитель получает  независимую и максимально достоверную  информацию о качестве своей  продукции и может более эффективно  продвигать ее торговую марку  на потребительском рынке товаров. 

5.Заявитель-изготовитель  получает возможность использования  сертификата и Знака системы  в рекламных целях и увеличить сбыт продукции.

6.Орган по  сертификации предлагает достаточно  обоснованные и разумные цены  за сертификацию.

7.Система наиболее полно отвечает требованиям российского законодательства о добровольной оценке и сертификации продукции.

8. Добровольная сертификация повышает конкурентноспособность продукции .

9. Добровольное сертифицирование продукции дает право на  получение изготовителем права маркировать изделия Знаком системы.  
 
 
 
 
 
 
 
 

Сравнение добровольной и обязательной сертификафии.

В отличие от обязательной сертификации добровольная сертификация, как правило, проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) с поставленной задачей подтверждения соответствия продукции требованиям технических  условий, рецептур и других отраслевых или государственных стандартов.

Добровольная  сертификация распространяется и на те показатели качества продукции, которые не входят в систему обязательных требований по безопасности.

Добровольная  сертификация возможна тогда, когда  строгое соблюдение требований существующих стандартов или других нормативно-технических  документов на продукцию не предусмотрено, то есть в них не заложены требования безопасности и они носят добровольный характер для производителей, например стандарты ГОСТ Р или ИСО 9000.

Если продукция  или процесс не обозначен в  Постановлении Госстандарта РФ от 30 июля 2002г. N 64 "О Номенклатуре продукции  и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии", то нет необходимости в обязательной сертификации, но существует вероятность  получить добровольный сертификат.

Добровольная  сертификация проводится органами по добровольной сертификации на условиях контракта между заявителем и  органом по сертификации.

При добровольной сертификации товаров и услуг  нужно предоставить те же документы, что и для обязательной сертификации, но при этом заказчик сам определяет по каким параметрам испытывать продукцию.

Добровольная  сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может сменить обязательную сертификацию такой продукции.

Для получения  добровольного сертификата соответствия в системе ГОСТ Р на некоторые виды продукции нужно дарить санитарно-эпидемиологические заключения, отказные письма, пожарные сертификаты, разрешение к применению и т.п.

Сертификат соответствия (как обязательный, так и добровольный) можно получить в любом компетентном сертификационном центре (например, Евротест), а если нужно то и разрешение к применению (или разрешение Ростехнадзора), отказное письмо, при необходимости официально подтвердить, что продукция обязательной сертификации не подлежит в системе ГОСТ Р или пожарной безопасности. Для российских производителей помогут оформить технические условия и конструкторскую документацию.

Добровольная  сертификация поможет в конкурентной борьбе, так как при проведении многих тендеров наличие сертификатов является обязательным условием участия, кроме того, добровольная сертификация повышает доверие к качеству изделий, упрощает отбор продукции потребителем, защищает изготовителя от конкуренции  с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечивает ему рекламу и рынок сбыта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         

Список  используемой литературы

1. Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайтов : http://www.znakcomplect.ru

       http://ru.wikipedia.org/wiki/Сертификация

 http://www.novotest.ru/

        http://www.rostest.ru/services/sert_voluntarily/

 http://www.sertifikata.net/uslugi/dobrovolnaya-sertifikatciya.html

2. Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация. Учебник для вузов. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 432 с.
3. Допуски и посадки: Справочник в 2-х ч. – 7-е изд., перераб. и доп. – Л.: Политехника,2006.
4. Кузнецов В.А., Ялунина Г.В. Основы метрологии: Учебное пособие – М.: Изд-во стандартов, 2007, – 280 с.
5. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация и сертификация. Учеб. пособие. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Логос, 2009. – 560 с. ил.
6. Воробьева Г.Н. О стандартизации услуг // Стандарты и качество. 1998. № 1. С. 30—34.
7. Добровольная сертификация // Стандарты и качество. 1998. №11. С. 54—56.
8. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации // М.: Юрайт, 2001. 270 стр.
9. Брянский А.Н. Метрология и сертификация // Законодательная и прикладная метрология. 1997. № 1. С. 38—39.
10. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998. 465 с.

 
 
 
 
 
 

Приложение.

Словарь терминов по сертификации и стандартизации

Аккредитация  1) Официальное признание того, что испытательная лаборатория правомочна осуществлять испытания либо конкретные типы испытаний продукции. 2) Процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами орган официально признает возможность выполнения испытательной лабораторией/органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.

Безопасность -Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, организации, предприятия от потенциально и каких-либо угроз, либо отсутствие таких угроз.