Четвертая управленческая революция

              Четвертая управленческая революция связана с зарождением капитализма и началом индустриального развития европейской цивилизации. Если ранее открытия, обогащающие теорию и практику менеджмента, происходили спонтанно, через большие промежутки времени, то на данном этапе они стали регулярными событиями. Данная революция, по сути индустриальная, имела гораздо более существенное влияние на теорию и практику менеджмента, чем все предшествующие ей. Создание современной системы акционерного капитала привело к отделению менеджмента от собственности (капитала) и зарождению профессионального управления. Владельцы капитала все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью, в результате вместо единственного руководителя-собственника появилось несколько наемных менеджеров-несобственников, рекрутировавшихся из всех, а не только привилегированных классов. Новая система собственности ускорила развитие промышленности и привела к отделению управления от производства и капитала, а затем и к превращению администрации и менеджмента в самостоятельную социально-экономическую силу.

                    Четвёртая революция связана с индустриальной революцией 17—19 вв., она и породила собственно менеджмент. Начало данного этапа было закономерно обусловлено всем ходом исторического развития. Известно, что до середины прошлого тысячелетия в экономике господствовало натуральное хозяйство, т.е. люди стремились все необходимые для жизни материальные блага производить самостоятельно. На внешний рынок они выходили редко, только в тех случаях, если возникала потребность приобрести то, чего не могли произвести сами.

    Ситуация изменилась около пятисот лет назад. Великие географические открытия в совокупности с изменениями социально-политических условий жизни ряда европейских стран привели на смену натуральному хозяйству рынок со всеми присущими ему характерными чертами. На первый план вышел обмен товарами и услугами. Субъектами производства товаров и услуг стали предприятия, массово возникавшие в период так называемой промышленной революции. Однако они требовали управления, которое принципиально отличалось как от управления домашними хозяйствами, так и мастерскими ремесленников. Главное отличие заключалось в масштабах и сложности осуществления этого процесса.

Во-первых, собственники предприятий, расширяя границы  своей деятельности, вынуждены были привлекать на производство всё новых  и новых работников, большинство  из которых не имели опыта работы и нуждались в постоянном контроле. Во-вторых, сами капиталисты уже  не могли в одиночку управлять  предприятиями и постепенно начинали привлекать себе в помощь сотрудников, которым поручалось профессионально  заниматься управлением. В итоге  сформировалась новая, ранее не известная  и, следовательно, научно не осмысленная  сфера деятельности — управление предприятиями в условиях рыночной экономики.

           Таким образом, можно утверждать, что непосредственной предпосылкой возникновения менеджмента как науки об управлении организациями явилось утверждение рыночных отношений в экономике и принципиальное изменение роли предприятий. Если ранее, в условиях господства натурального хозяйства, они не оказывали существенного влияния на жизнь общества, то теперь вышли на первый план.

           Во-первых, они стали насыщать рынок необходимыми то варами.

         Во-вторых, выплачивая своим работникам заработную плату, они давали им возможность приобретать все необходимые для жизни товары.

       В-третьих, уплачивая налоги, они формировали доходную часть государственных и муниципальных бюджетов и создавали тем самым финансовую базу для выполнения государством своих функций.

           Второй предпосылкой возникновения менеджмента явилась вся научная база, сформированная управленческой наукой с момента возникновения цивилизации до второй половины ХIХ в. Именно на эту базу и опирались исследователи, которых сегодня принято относить к числу родоначальников менеджмента.

          Администрирование стало трактоваться  как процесс формирования общих целей и политики компании. Под менеджментом тогда понимали контроль за реализацией намеченного. Таков первоначальный узкоспециализированный смысл менеджмента. И только затем менеджмент распался на множество функций (планирование, делопроизводство,  снабжение, сбыт, организация и т. п.). Но как только число таких функций возросло, обострилась проблема их координации и соединения на новой основе. Менеджмент и администрация приобрели специальные инструменты координирования деятельности людей, в частности систему принятия решений, определение целей политики компании, внедрение философии управления. Итак, началом четвертой революции в управлении выступила буржуазная революция. Острейшая потребность в качественном профессиональном управлении привела к формированию нового типа «управленца»-наемного управляющего (менеджера).  Однако индустриальная революция и классический капитализм остались временем буржуа. Индустриальная революция доказала, что управленческие функции не менее важны, чем финансовая и техническая. Кроме того, впервые управленческая мысль обратилась от государственного управления к микроуровню, впервые начались неосознанные поиски теоретических подходов к менеджменту, а не государственному управлению. Но менеджер как особая фигура не стал еще профессионалом. Лишь в эпоху монополистического капитализма возникли первые школы бизнеса и система профессионального обучения руководителей. С появлением класса профессиональных менеджеров наступила эра нового радикального переворота в обществе, который и стал пятой революцией в менеджменте.

            Отметим, что основными вопросами, обсуждавшимися в XVII–XIX веках, были вопросы мотивации и стимулирования, организации производства. Так, англичанин Томас Гоббс в 1651 г. и его соотечественник Джеймс Стюарт в 1767 г. доказывали, что основной мотив человеческого поведения заключается в стремлении к власти. Этот вывод, не такой уж далекий от истины, был сделан тогда, когда капитализм еще не в достаточной мере проявил себя, и ученые в большей степени осмысливали поведение аристократии. Еще один английский философ Иеремия Бентам в книге «Введение в принципы морали и законодательства» отстаивал ту точку зрения, что мотивами человеческого поведения являются польза и удовлетворение. Великий английский экономист Адам Смит в своем «Исследовании о природе и причинах богатства народов» (1776) сформулировал принцип «экономического человека», главной целью которого является стремление к обогащению и удовлетворению личных потребностей. дальнейшие исследования, однако, отвергли тезис  Смита и показали, что в большей степени были правы Стюарт и Гоббс, ибо исключительно к обогащению стремятся лишь примерно 12% людей, в то время как к славе – почти 40%. [6,  с.18] Исследования проблемы мотивации продолжил в начале XIX века английский экономист Джеймс Милл.  Кроме того, данный период характеризуется проведением прикладных разработок и экспериментов, результаты которых помогли определить нормы выработки и вознаграждения, оптимальные скорости работы оборудования, совершенствовать организацию производства и труда. Концепцию контроля и расчета оплаты труда, например, создал А. Смит. Англичанин Ричард Аркрайт, в свою очередь,  на основе разделения труда, планирования размещения оборудования, координации работы машин и персонала, обеспечения дисциплины добился непрерывности осуществления технологических процессов, что позволяло существенно сэкономить на издержках производства и достичь немалых успехов в борьбе с конкурентами. Одновременно Аркрайт сформулировал «дисциплинарный кодекс» фабричной системы, предусматривающий штрафные санкции в виде вычетов из заработной платы за различные нарушения, фиксируемые в специальной книге.  Другой английский ученый, Роберт Оуэн, управляющий рядом текстильных фабрик, провел социальный эксперимент, суть которого состояла в предоставлении рабочим благоустроенного жилья, создании сети магазинов, торговавшими товарами по доступным ценам, повышении минимального возраста, начиная с которого дети могли привлекаться к работе, сокращении продолжительности рабочего дня, создании школ в рабочих поселках. При этом, как отмечает В. Р. Веснин, Оуэном руководила не идея благотворительности, а блестяще оправдавшийся экономический расчет, имевший своей целью повышение производительности труда. Эта идея настолько обогнала свое время, что была отвергнута современным ему обществом и предана забвению. Лишь спустя полтора века идея стала повсеместно распространенным явлением, получившим название социального партнерства. Важным шагом в развитии теории и практики менеджмента явилась методика изучения затрат рабочего времени, сравнительного анализа работы однопрофильных предприятий, выявления путей повышения эффективности труда на основе изучения данных статистики, применения премиальной системы его оплаты, разработанная Чарльзом Беббиджем, изобретателем первой вычислительной машины. Несмотря на столь прогрессивные тенденции в теории и практике менеджмента, последнего как целостной системы на тот период еще не сложилось. Эта задача была решена позже, уже в конце XIX–начале XX веков. 

Промышленная революция  связана не просто с началом массового  применения машин, но и с изменением всей структуры общества. Она сопровождалась резким повышением производительности труда, быстрой урбанизацией, началом  быстрого экономического роста (до этого  экономический рост, как правило, был заметен лишь в масштабах столетий), исторически быстрым увеличением жизненного уровня населения.

   Индустриализация - это создание и развитие крупной промышленности, в первую очередь тяжелой, преобразование всего народного хозяйства на основе крупного промышленного производства. 

Четвертая управленческая революция по времени совпала  с промышленной революцией XVII-XIX веков  и по существу стала её результатом. Переход от мануфактуры (ручного  производства) к фабричному (крупному машинному) производству ознаменовал  резкое разделение труда с закреплением за работниками и производственными  подразделениями частных функций, что не могло не вызвать появления  армии работников, чьей единственной функцией стало "сведение" воедино  деятельности людей, занятых на определенном участке, с целью произвести продукт  при наименьших затратах. Собственник (владелец) орудий производства по мере укрупнения фабрики перестает непосредственно  участвовать не только в производственном процессе (для этого он нанимает рабочих), но и в процессе управления производством товаров и воспроизводством капитала, перекладывая и препоручая эту функцию наемным управляющим. Контрольная функция при этом остается за собственником. Администрирование  и менеджмент выделяются в самостоятельный  вид деятельности, а управляющие  становятся важнейшими участниками  хозяйственно-экономических процессов. Управление постепенно стало превращаться в специфическую отрасль знаний и умений, которые необходимо накапливать, приумножать и передавать нуждающимся  в них работникам.