Анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала

    5. Нормативные правовые акты предприятия,  представляющие собой документы  по охране труда, действующие  только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции)[2,329].

    Законодательные и нормативные правовые акты более  низкого уровня не должны противоречить  актам более высокого уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить  межотраслевым, региональные — единым и межотраслевым, предприятий — отраслевым.

    Основные законодательные акты по безопасности труда

    Федеральный закон «Об основах охраны труда  в Российской Федерации» (далее Закон) определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются:

    • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

    • принятие и реализация законодательных  и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

    • государственное управление охраной  труда;

    • государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;

    • содействие общественному контролю в области охраны труда;

    • расследование несчастных случаев  на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ;

    • защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    • установление компенсаций за тяжелую  работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

    • координация деятельности в области  охраны труда;

    • распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

    • государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда;

    • подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

    • организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;

    • обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда;

    • международное сотрудничество в  области охраны труда;

    • проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;

    • установления порядка обеспечения  работников СИЗ и СКЗ, санитарно-бытовыми помещениями, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя[2,330].

    Реализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается совместными согласованными действиями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов.

    Основные  положения установленного Законом  порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем:

    • определение управления охраной  труда на государственном уровне и на уровне предприятия;

    • установление обязанностей работодателей  по обеспечению безопасных условий  труда, а работников по выполнению требований безопасности;

    • проведение обучения и инструктажа  работников по охране труда и проведение медицинских осмотров;

    • определение ответственности работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда;

    • предоставление льгот и компенсации  работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;

    • определение основных функций и  ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением  законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

    • приостановление или закрытие производственной деятельности предприятий за нарушение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда[2,331].

    В трудовом кодексе Российской Федерации  также нашли существенное отражение вопросы охраны труда. В нем констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей, и ряд других. Вопросам охраны труда посвящен специальный раздел Х «Охрана труда», в котором законодательно определены:

    • обязанности работодателя и работника  по обеспечению безопасных условий труда;

    • медицинские осмотры некоторых  категорий работников (работающие на транспортных предприятиях, пищевой промышленности, торговле и др., подвергающиеся воздействию ОВПФ):

    • необходимость соответствия производственных объектов и продукции требованиям  охраны труда;

    • права работников на охрану труда  и гарантии такого права;

    • обязанность работников, в том  числе руководителей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда;

    • несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию, обязанности работодателя при несчастном случае, порядок расследования несчастных случаев, оформления материалов расследования и рассмотрения разногласий по материалам расследования.

     Государственные нормативные требования охраны труда  утверждаются сроком на 5 лет и могут  быть продлены не более чем на два  года.

     Работодатель  обязан:

     1.Обеспечить  безопасность работников при  эксплуатации оборудования и  осуществление технических процессов.

     2.Обеспечить  применение средств индивидуальной  защиты  и коллективной защиты.

     3.Обеспечить  соответствие требованиям охраны  труда на каждом рабочем месте.

     4.Обеспечить  режим труда и отдыха.

     5.Проведение  инструктажа по охране труда.

     6.Проверку  знаний требований охраны труда.

     7.Обеспечить  организацию контроля над состоянием  условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения  средств индивидуальной и коллективной  защиты.

     8.Обеспечить  своевременное расследование несчастных случаев и оформление документации по расследованию.

     9.Обеспечить  проведение за счет средств  организации обязательных предварительных  и периодических осмотров.

     В свою очередь работник также обязан выполнять требования по охране труда.

     Обязанности работника:

     1.Соблюдать  требования по охране труда;

     2.Правильно  применять средства индивидуальной  защиты;

     3.Проходить  обучение, инструктажи и проверку  знаний требований охраны труда;

     4.Немедленно  извещать своего руководителя  работ о любой ситуации, которая угрожает жизни или здоровья людей;

     5.Проходить  предварительные медосмотры.

     6. Все работники предприятия, в  т.ч. и ее руководитель обязаны  проходить обучение охране труда  и проверку знаний требования  охраны труда в порядке установленном  правительством РФ.

     Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных договорами, несут ответственность.

     В зависимости от характера нарушения  и последствий предусмотрены  три формы ответственности.

     1.Дисциплинарная  ответственность - замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно лишение премии.

     2.Административная  ответственность - влечет наложение  штрафа в размере до ста  минимальных размеров оплаты  труда. Штрафы имеют право налагать  должностные лица государственного надзора и контроля по охране труда.

     3.Уголовная  - определяется судом. Нарушение  правил техники безопасности  или иных правил охраны труда,  совершенное лицом, на котором  лежали обязанности по соблюдению  этих правил. Если это повлекло  по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, то наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, лишением свободы на срок до двух лет.

     В некоторых случаях возможна и  материальная ответственность, которая  имеет два вида:

     -материальная  ответственность работника за  нанесенный им ущерб предприятию  (работодателю);

     -материальная  ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесенный  ему ущерб на работе.

     В случаях, если деятельность организации  осуществляется с опасными для жизни  и здоровья работников нарушениями  требований охраны труда, указанная деятельность могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей. 

1.3 Социально-экономическое значение и источники финансирования техники безопасности и охраны здоровья персонала

    Социальное  значение техники безопасности и  охраны здоровья персонала заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Социальное значение проявляется во влиянии на изменение трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.

    Рост  производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени  за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.

    Сохранение  трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах.

    Увеличение  совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей.

    Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами.

    Повышение производительности труда, а, следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.