Анализ и формирование организационных структур управления

     3. Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее организационный уровень. К ним относятся: число звеньев системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность в распределение прав и ответственности и другие.

     Необходимо  отметить, что для оценки эффективности  управления важное значение имеет определение  соответствия системы управления и  её организационной структуры объекту управления.

     Одной из важнейших задач управления на современном этапе является приведение структуры организации в соответствие с изменяющимися условиями. Принять  решение о необходимости корректировки  структуры может только первый руководитель. Перечислим основные ситуации, когда оправданы затраты на корректировку структуры:

• неудовлетворительное функционирование предприятия, т.е. не снижаются издержки, не растет производительность, сужаются внешние и внутренние рынки и т.д.;
• перегрузки высшего руководства, что вызывает необходимость перераспределения функций;
• отсутствие ориентации на перспективу из-за отвлечения внимания руководителя на решение мелких текущих дел, что всегда связано с необходимостью преобразований, введения новых способов стратегического планирования;
• разногласия по организационным вопросам, которые нарушают стабильность, не разрешают осуществление чьих-либо амбиций, приводят к несправедливому распределению власти, положений, привилегий и т.д.;
• рост масштаба деятельности, что приводит к усложнению процесса координации и перегрузке руководителей; влияние размеров предприятия на характер организационных проблем можно рассмотреть на нижеприведенном примере  (табл. 1):

                                                                                                        Таблица 5.1.1.

• увеличение разнообразия: развитие или внедрение различной продукции или услуг,  выход на дополнительные рынки и др. неизбежно приводит к необходимости структурных изменений;
• объединение хозяйствующих субъектов вносит изменения в организационную структуру из-за проблемы совпадения функций, излишнего персонала, совпадении прав и т.д. Если же объединяются два или более крупных предприятия, то за этим последуют серьезные структурные изменения;
• изменение технологии управления, т.е. внедрение прогрессивных методов обработки информации, что приводит к появлению новых должностей;
• влияние технологии производственных процессов, т.е. научные и технические новшества приводят к изменениям структур;
• внешняя экономическая обстановка вынуждает предприятия переходить к новым методам и средствам управления, а значит к оргизменениям.

     Каждое из отмеченных обстоятельств приводит к необходимости изменения организационной структуры. Выработка решений об изменении организационной структуры – весьма сложный процесс. Структура больших предприятий из-за многочисленных изменений стала необычно запутанной. Процесс внесения коррективов в организационную структуру управления должен предусматривать:

• систематический анализ функционирования организации с целью выявления проблемных зон;
• разработку генерального плана совершенствования оргструктуры;
• гарантию того, что план нововведений содержит максимально простые и конкретные предложения по изменению;
• последовательную реализацию планируемых перемен;
• достаточную степень информированности сотрудников о причинах и способах изменений в организации.