Анализ государственной социальной политики в России и за рубежом

Наличие развитых систем социальной защиты представляет собой фундаментальный компонент и отличительную особенность европейской модели рыночного хозяйства. Под моделью социальной защиты понимаются сложившиеся принципы организации и функционирования программ социального обеспечения. В странах ЕС доминируют четыре основные модели: континентальная, англосаксонская, скандинавская и южно-европейская. Рассмотрим их подробнее.

Континентальная модель: Германия.

Континентальная модель устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности. В ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируются в основном за счет взносов застрахованных.

Принцип страхования. Размер предоставляемой помощи осуществляется за счет взносов страхового объекта, при этом объем предоставляемых услуг равен размеру индивидуальных взносов (правило эквивалентности). Помимо этого правила, система социального страхования также использует солидарное перераспределение.

Принцип обеспечения. Социальная помощь оказывается независимо от сделанных взносов и предоставляется по другим поводам (например, обеспечение жертв войны) и финансируется за счет бюджета. Получатели этой помощи, как правило, не платили никаких взносов, однако получили это право в результате особых заслуг перед государством. Однако использование этого принципа необходимо в тех случаях, когда нельзя использовать принцип страхования.

Принцип вспомоществования. Такую помощь может получить каждый нуждающийся в необходимом для него объеме в том случае, если у него нет возможности самостоятельно выйти из затруднительного положения. Так же, как принцип социального обеспечения, данный принцип предусматривает финансирование из государственного бюджета. Это значит, что оно в большей степени зависит от состояния бюджета страны и в некоторые моменты может приводить к снижению уровня социального обеспечения. Элемент вспомоществования – непременная часть социальной политики ФРГ, поскольку принципы страхования не охватывают все возможные страховые риски.

Англосаксонская модель: Великобритания.

Англосаксонская модель социальной защиты, используемая Великобританией и Ирландией, радикально отличается от немецкой. В основе этой модели лежала идея о том, что любой человек независимо от его принадлежности к активному населению имеет неотъемлемое право на минимальную социальную заботу.

Финансирование подобных систем социальной защиты производится как за счет страховых взносов, так и из общего налогообложения. Так, семейные пособия и здравоохранение финансируются из госбюджета, а прочие социальные пособия - за счет страховых взносов наемных работников и работодателей Характерным моментом является также широкое применение проверки доходов, обязательной для получения пособия.

Южно-европейская модель: Италия.

Испания, Греция и Португалия представляют, так называемую, южно-европейскую модель социальной защиты. Данную модель можно интерпретировать скорее как развивающуюся, переходную, а потому не имеющую четкой организации. Именно поэтому «рудиментарность» модели отмечается основной ее особенностью. Как правило, уровень социального обеспечения данной модели относительно низок, а социальная защита относится к сфере заботы родственников и семьи. Поэтому семья и другие институты гражданского общества играют здесь не последнюю роль.

Скандинавская модель: Швеция.

Наиболее лучшим образцом социальной политики в наше время является так называемая «шведская модель государства благосостояния». Эта модель социальной защиты характерна для Дании, Швеции и Финляндии. Социальные услуги определяются в ней как гражданские права, а все граждане имеют права на равное, финансируемое за счет налогов социальное обеспечение. Иначе говоря, социальная защита понимается не как милость государства, а как законное право гражданина. Исключением является страхование по безработице, выделенное из системы государственной социальной защиты и основывающееся на принципе добровольности.

         Таким образом, можно сделать вывод, что развитые страны является одним из мощных европейских социальных государств.

          Где действует гарантированная система социальных услуг, которая защищает своих граждан с рождения. Иностранцы, проживающие в Европейских странах, также пользуются социальными услугами.

 

 

Заключение

 

В данной работе были рассмотрены такие немаловажные вопросы социальной политики государства, как регулирование доходов населения, обеспечение занятости, вопрос о социальной помощи и социальных гарантиях.

В заключение данной курсовой работы можно сделать вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, и это наиболее важно, социальная сфера является той областью, которая не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д.

Для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики России и успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения ; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной экономике институтов, как биржи труда, рынок рабочей силы, центры занятости и повышения квалификации.

Социальная политика может быть современной и гуманистичной лишь тогда, когда она умело, вбирает в себя интересы классов и социальных групп, гармонизирует их и тем самым обеспечивает стабильность общества, уверенность людей в их завтрашнем дне, порождает оптимизм.

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Журавлёва Г.П. Экономическая теория / Г.П Журавлевой. – М: Экономист, 2009. – 405 с.

2. Кочетков А.А. Экономическая теория / А.А. Кочетков. – С-П: ИНФРА, 2009, 564 с.

3. Макконнелл К.Р. Экономика / К.Р. Макконнелл. – М: ИНФРА, 2009. – 425 с.

4. Якова В.В., Якова Е.А. Экономическая теория / В.В. Якова, Е.А.Якова. – М: ИНФРА-М, 2009. – 371 с.

5. Лебедев Н.Б. Система образования в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и тенденции развития // Проблемы современной экономики. – 2008.

6. Официальный сайт Госкомстата РФ // www.gks.ru

7. Официальный сайт пенсионного фонда РФ // www.pfrf.ru

8. Сочнева Е.Н. Анализ современной модели социальной политики России // Проблемы современной экономики. – 2008.

9. Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти/Издательство «Альфа-Пресс», 2010г.

10. Волгин, Н.А. Социальная политика : учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Издательство "Экзамен", 2009. - 736 с.

11 Государственное регулирование  рыночной экономики: учебник / под  ред. В. И. Кушлина. - М: РАГС, 2009. - 829 с.

12 Государственное регулирование  экономики: учеб. пособие для вузов / под ред. Т Г. Морозовой. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 255 с.

13 Пенсионная реформа [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.pensia-reforma.ru/.

14 Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.pfrf.ru/.

15 fcpdom.ru - Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы [Электронный  ресурс]. Режим доступа: http://www.fcpdom.ru.

16  fcpdom.ru - Федеральная целевая  программа "Жилище" на 2002 - 2012 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fcpdom.ru.

17  1npf.com - Первый национальный  пенсионный фонд [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.1npf.com/media/facts/545/.

18  pensionery.ru - Пенсия 2012 [Электронный  ресурс]. - Режим доступа: http://pensionary.ru/pensii-2012.

        19. Куртин А.В. О бюджетной политике Пенсионного фонда России // Вестник ПФР.- 2008.

20 Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. – 2010.

21. Понизов В. Приоритеты социальной политики определены // Человек и труд. - 2008.

22. Прокопов Ф. Эффективность системы  пособий по безработице // Человек и труд. 2009 г.

23. Роик В. Социальное страхование – ведущий институт социальной защиты // – 2009 г.