• доступ к  средствам информации и связи, информационным источникам;

• проведение  маркетинговых исследований, изучение рынка и каналов товародвижения;

• регистрация организации, создание команды и оказание других организационных услуг;

• оказание юридических  консультаций и правовой защиты;

• предоставление  помещений офисного и производственного  характера;

• доступ к  научному потенциалу;

• предоставление  социально-бытовых услуг;

• предоставление  в аренду оборудования.

     Основные  задачи создания технопарков:

• превращение знаний и изобретений в технологии;

• превращение технологий в коммерческий продукт;

• передача технологий в промышленность через сектор малого наукоемкого предпринимательства;

• формирование  и рыночное становление наукоемких организаций;

• поддержка организаций  в сфере наукоемкого предпринимательства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Развитие  Особых Экономических  Зон в России 

     22 июля 2005 года принят Федеральный  закон № 116-ФЗ «Об особых  экономических зонах в Российской  Федерации».

     В этот же день Вашим Указом от 22 июля 2005 г. № 855 образовано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). От даты выхода Федерального закона по настоящее время в целях его реализации нами подготовлено 26 Постановлений Правительства Российской Федерации. Кроме того, РосОЭЗ с Минэкономразвития России осуществляется масштабная работа по изучению мирового опыта создания ОЭЗ. По данным ООН, на начало 2006 года в 120 странах мира насчитывается около 3000 свободных экономических зон, в которых создается экспортной продукции на сумму около 600 млрд. долларов США и обеспечивается рабочими местами до 50 млн. человек. В настоящее время наша основная задача – отобрать все лучшее и воплотить на практике в Российской Федерации.

     Постановлениями Правительства Российской Федерации  «О создании особых экономических зон» №№ 779-784 от 21 декабря 2005 г. созданы две промышленно-производственные и четыре технико-внедренческие зоны.

     18 января 2006 года Минэкономразвития  России от имени Правительства  Российской Федерации заключило  соответствующие Соглашения с  высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований.

     Создаваемые ОЭЗ являются новым перспективным  инструментом для решения стоящих  перед страной задач по привлечению инвестиций, диверсификации и выводу российской экономики на инновационный путь развития. Они будут реально стимулировать рост промышленного производства, развивать и внедрять новые технологии в обрабатывающих секторах, что приведет к производству наукоемкой продукции и услуг. Дальнейшее развитие Федерального закона «Об особых экономических зонах» предусматривает создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа (соответствующие поправки к закону приняты Государственной Думой в первом чтении 17 марта 2006 г.) и портовых ОЭЗ (проект федерального закона подготовлен и проходит стадию согласования).

     В настоящее время в ходе реализации Соглашений о создании ОЭЗ проведен комплекс мероприятий:

• организованы и приступили к работе территориальные Управления РосОЭЗ, сформированы Экспертный совет по технико-внедренческим ОЭЗ и Наблюдательные советы по всем шести ОЭЗ;
• в Липецкой, Московской, Томской областях, Республике Татарстан, приняты законы о льготном налогообложении резидентов ОЭЗ.
• проведены инвентаризационные мероприятия для передачи РосОЭЗ на срок существования ОЭЗ полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности
• сформированы поименные перечни земельных участков и других объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на основании результатов инвентаризационных мероприятий, идет процесс передачи РоОЭЗ полномочий по их управлению;
• субъектами Российской Федерации разработаны и в настоящее время согласовываются планы обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ и прилегающих к ним территорий;
• разрабатываются мероприятия по реализации перспективных планов развития ОЭЗ в порядке, установленном Градостроительным Кодексом.

     В 2006 году на создание инфраструктуры ОЭЗ  из федерального бюджета выделяется 8 млрд. рублей, аналогичный объем  средств будет выделен из региональных и муниципальных бюджетов.

     Министром экономического развития и торговли Российской Федерации поставлена задача до марта 2008 года завершить основные работы по созданию инфраструктуры ОЭЗ: инженерных сетей, включая информационно-телекоммуникационных сетей, а также транспортных коммуникаций. К этому сроку мы планируем уже работу в ОЭЗ основной массы резидентов.

     Все это призвано способствовать привлечению  как отечественных, так и иностранных  инвестиций в ОЭЗ, прежде всего, крупных  резидентов, в том числе лидеров  мирового бизнеса с известными брэндами. И если вначале предложений от иностранных компаний было больше, то в настоящее время мы наблюдаем перевес российских компаний, представителей как крупного, так и среднего, и, даже малого российского бизнеса. Мы отмечаем все больший и больший интерес со стороны отечественных компаний.

     Подписаны важные международные документы: меморандумы  о сотрудничестве с Комитетом  по развитию международной торговли Сингапура, с Министерством промышленности и торговли Чешской республики, с  Министерством коммерции КНР, с  Организацией объединенных наций по промышленному развитию ЮНИДО. Готовится к подписанию Протокол о сотрудничестве с Корейским агентством содействия торговле и инвестициям. Отдельным направлением налаживания международных связей агентства становится диалог с международными финансовыми организациями. МЭРТ завершает переговоры с Всемирным банком.

     При формировании пула резидентов мы будем  обращать внимание на то, чтобы их деятельность способствовала решению таких задач, как развитие территорий, формирование инновационной среды, подготовка кадров для инновационной инфраструктуры, повышение доли высокотехнологичной составляющей в экспорте машинотехнической продукции. В перспективе можно в качестве приоритетов рассматривать и импортозамещение, особенно в критически важных технологических отраслях. Единственный путь к достижению поставленных целей – формирование реальной «экономики знаний».  

     Закон об особых экономических  зонах (ОЭЗ) вступил  в силу с 1 января 2006 года.

     В декабре прошлого года премьер-министр  Михаил Фрадков подписал постановления о создании в России шести особых экономических зон, которые были отобраны по конкурсу из более чем 70 заявок от субъектов РФ.

     Технико-внедренческие  зоны создаются в подмосковной Дубне, Зеленограде, Санкт-Петербурге и Томске, промышленно-производственные зоны - в городе Елабуга (Татарстан) и Липецке.

     В технико-внедренческой зоне в Санкт-Петербурге предполагается проводить научные  исследования и производить продукцию  в сфере информационных технологий и аналитического приборостроения, в Дубне будут развиваться ядерно-физические технологии, в Зеленограде - микроэлектроника, в Томске - новые материалы.

     В промышленно-производственной зоне в  Елабуге планируется производить  автокомпоненты, в частности, с участием корейской Hyundai и американской General Motors. В Липецкой области будет производиться бытовая электроника и, возможно, мебель.

     На  создание инфраструктуры ОЭЗ в бюджете -2006 предусмотрены 8 миллиардов рублей.

     Закон об ОЭЗ предусматривает таможенные и налоговые льготы для резидентов этих зон.

     В дальнейшем предполагается создать  в России также туристско-рекреационные  и портовые зоны. Законопроект о  туристско-рекреационных ОЭЗ уже  находится в Госдуме и может  быть принят до конца апреля. Таких  зон может быть создано 3-5. Среди  претендентов -Краснодарский край и регионы Прибайкалья.

     МЭРТ  также подготовил законопроект по портовым зонам и рассчитывает уже в  этом году провести конкурс на создание таких зон. В особом режиме, возможно, будут развиваться порты в  Усть-Луге, Санкт-Петербурге, Мурманске  и Находке.

     Ситуация 1. 

Вопросы:

1. Основные     типы     организационных     структур,     стимулирующих инновационную деятельность,
2. Основные характеристики, заложенные в основу классификации.
3. Понятия   инкубатора,   технопарка   и   технополиса   и   их  основные отличия.
4. Кому    может   принадлежать    инициатива    создания    инкубаторов, технопарков, технополисов?
5. Какова роль правительства и местных органов власти в создании организационных структур, стимулирующих инновационную деятельность?
6. Каковы  цели участников процесса инновационной деятельности в парке бизнеса и науки в г.Энсхеде?
7. Какими   причинами  обусловлено  создание   малых  инновационных фирм в г. Энсхеде?
8. Какие   требования   предъявляются   к   фирмам-клиентам   (МИП)   в технопарке?
9. Какие виды фирм действуют в Парке бизнеса и науки?
10. Какие виды услуг могут получить МИП на территории Парка бизнеса и науки?
11. Какова структура Парка бизнеса и науки?
12. Что такое бизнес-инкубатор в г.Энсхеде?
13. Кем создан этот бизнес-инкубатор и для достижения каких целей?
14. Какие виды помощи оказывает Парк в г.Энсхеде МИП?
15. Из чего складывается доход инкубатора?
16. Какие   критерии   эффективности   деятельности   бизнес-инкубатора можно выделить?
17. Как     происходит     процесс    отбора     потенциальных    участников инкубатора в Парке бизнеса и науки?
18. Чем помогает Университет МИП, прошедшим отбор для работы в бизнес-инкубаторе?
19. Какова финансовая поддержка от правительства Голландии?

     Технопарки  как форма поддержки  малого предпринимательства

 

     Создание  технопарков   подтверждает эффективность программы поддержки малого и среднего предпринимательства в западноевропейских странах.

     Технопарки  составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в переносе высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

     Технопарки  могут значительно различаться  по масштабности, структуре и объему предоставляемых услуг, степени наукоемкое, составу участников. По нарастающей степени сложности можно выделить следующие их основные типы:

• "инкубаторы": инновационный центр, инкубатор бизнеса, научный отель и др.
• технологические парки (научный,
• промышленный, экологический, конверсионный, инновационный, бизнес-парк и др.)
• технополисы
• регионы науки и технологий.

     В основе иерархического построения технопарковых  образований лежит модульный  принцип. Первичным элементом, используемым при их строительстве, является инкубатор. Технопарк представляет совокупность центров, каждый из которых реализует специализированный набор инновационных услуг. Технополис - это совокупность технопарков, инкубаторов и комплекс разнообразных структур, обеспечивающих жизнь города. Регион науки и технологий может включать в себя технополисы, технопарки и инкубаторы, а также разветвленную инфраструктуру, поддерживающую научную и производственную деятельность.

     Эффективность технопарков во многом обусловлена  тесными связями с исследовательскими учреждениями. Как правило, технопарки создаются в непосредственной близости от крупных университетских центров. Так, парк бизнеса и науки в г. Энсхеде (Нидерланды) находится рядом с техническим университетом Твенте. Основная идея такого сотрудничества заключается в том, что создаваемые в технопарках предприятия привлекают для работ над заказами научных сотрудников университета, которые, в сувою очередь, получают возможность применять на практике результаты своих исследований, оказывать фирмам консультационные услуги.

     Инициатива организации парка бизнеса и науки в г. Энсхеде принадлежит местным органам власти, которые на базе новых технологий решают некоторые проблемы социально-экономического развития. В число учредителей входит также муниципалитет города.