Определение типа производства и основные показатели

Общим для  всех перечисленных отношений является то, что они возникают как результат  определенных хозяйственных и финансовых операций, инициированных самим экономическим  субъектом или другим участником экономического процесса; выражены в  денежной форме; представляют собой  совокупность выплат и поступлений  денежных средств экономического субъекта и опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. 
 

Сущность  финансов как экономической категории  наиболее полно отражается в их базовых  функциях. Финансы выполняют три  основные функции: 
 

1. воспроизводственную;
2. распределительную;  3) контрольную.

Сущность  воспроизводственной функции заключается  в формировании денежных фондов и  получении наличных денежных средств, необходимых для функционирования экономических субъектов. Посредством  выполнения этой функции финансы  обслуживают кругооборот средств  в индивидуальном и общественном воспроизводстве. 
 

Формирование  денежных фондов и получение наличных денежных средств происходит на различных уровнях: международном, федеральном, региональном, местном, на уровне отрасли, на отдельно взятом хозяйствующем субъекте и на уровне отдельно взятого гражданина (или его семьи). На уровне мировых финансовых отношений эта функция проявляется в процессе формирования финансовых фондов международных финансово-кредитных институтов (например, Международного валютного фонда); на уровне государственных финансов аналогичный процесс реализуется при формировании доходной части бюджетов и внебюджетных фондов различных уровней; на уровне финансов хозяйствующих субъектов - при формировании их суммарной выручки; на уровне финансов граждан - при формировании их доходов. 
 

Распределительная функция финансов тесно связана  с воспроизводственной функцией, так как ранее сформированные денежные фонды и полученные денежные средства подлежат распределению и  использованию для удовлетворения соответствующих целевых потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах. Распределительный процесс  характеризуется сложностью и многогранностью, включает в себя как первичное  распределение, так и перераспределение  совокупного общественного продукта, протекает на всех уровнях и во всех сферах общественной жизни - в  материальном производстве, сферах обращения  и потребления. Финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения: международное, федеральное, региональное, межрегиональное, местное (муниципальное), межмуниципальное, межотраслевое, внутриотраслевое, межхозяйственное (между хозяйствующими субъектами), внутрихозяйственное (внутри хозяйствующего субъекта), межсубъектное (между гражданами) и внутрисубъектное (использование денежных средств гражданином). При этом в основу вышеназванного должно быть положено сочетание интересов государства, субъектов федерации, муниципальных образований, министерств и ведомств, а также хозяйствующих субъектов и отдельных граждан. На уровне мировых финансовых отношений данная функция проявляется при осуществлении финансовых программ международных финансово-кредитных институтов; на уровне государственных финансов - при исполнении расходной части бюджетов и внебюджетных фондов; на уровне хозяйствующего субъекта - при распределении полученной прибыли по отдельным направлениям (например, на развитие хозяйственного процесса, долгосрочное инвестирование, личное потребление); на уровне финансов граждан - при использовании своих доходов на конкретные цели. Сущность контрольной функции заключается в создании и использовании финансового контроля за количественными и качественными параметрами процессов формирования и расходования денежных фондов и наличных денежных средств. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта и национального дохода. Благодаря контрольной функции общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных экономических субъектов, насколько экономно и эффективно они используются и т. д. Контроль за реальным денежным оборотом может быть общегосударственным, ведомственным, внутрихозяйственным, общественным и независимым (аудиторским). Инструментом реализации контрольной функции выступают финансовые показатели, имеющиеся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Они позволяют увидеть различные стороны работы экономических субъектов и оценить результаты их хозяйственной деятельности, а также принять меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов. 

Особая  роль данной функции определяется возможностью через контроль за движением денежных средств анализировать многие другие аспекты деятельности экономических субъектов; например, на уровне мировых финансовых отношений данная функция проявляется в контроле за результативностью деятельности международных финансово-кредитных институтов; на уровне государства - за эффективностью и целевым формированием и использованием денежных средств государства, за действенностью его социально-экономической политики, экологических программ и др.; на уровне отдельно взятого хозяйствующего субъекта - за эффективностью его хозяйственной, инвестиционной деятельности, используемых технологий и др.; на уровне гражданина (или его семьи) - контроль за достижением определенного уровня достатка семьи, за рациональным использованием своих доходов. 
 

В современных  условиях финансы, помимо вышеперечисленных, выполняют следующие функции: 
 

-функцию финансового регулирования; 
 

-функцию управления денежным потоком и финансовыми отношениями; 
 

-защитную функцию. 
 

Функция финансового регулирования финансов двояка. С одной стороны, финансы  при осуществлении экономическим  субъектом финансово-экономических  задач выполняют роль катализатора (стимула) количественного и качественного  развития производства и потребления, ключевого элемента управления экономикой на макро- и особенно на микроуровнях. С другой стороны, функция финансового регулирования проявляется в том, что неэффективное использование финансовых ресурсов может привести к снижению эффективности работы экономических субъектов, затормозить движение их к намеченным социально-экономическим показателям. Финансовое регулирование может быть международным, федеральным, региональным, муниципальным, ведомственным (отраслевым), внутрихозяйственным и внутрисубъектным. На уровне мировых финансовых отношений эта функция проявляется в регулировании международной финансовой системы; на уровне государства - путем вмешательства и воздействия государства через финансы (налоги, тарифы, государственный кредит, субсидии, трансферты и др.) на социально-экономическое развитие территорий, отраслей народного хозяйства и отдельных хозяйствующих субъектов и граждан в нужном обществу направлении; на уровне хозяйствующего субъекта - путем оказания воздействия хозяйствующим субъектом с помощью системы различных рычагов (цен, доходов, инвестиций, дивидендов, амортизационных отчислений и др.) на развитие своей хозяйственной деятельности; на уровне гражданина - путем продуманного использования финансовых инструментов, которыми он владеет. 
 

Функция управления денежным потоком и финансовыми  отношениями выражается через функционирование финансового менеджмента. Финансовый менеджмент - это система рационального  управления денежными потоками, движением  финансовых ресурсов и источников их формирования, инвестициями и организацией финансовых отношений с целью  обеспечения финансовой устойчивости экономического субъекта. Управление осуществляется с помощью многообразных  методов финансового механизма, который будет рассмотрен в пункте 1.3. Финансовый менеджмент может осуществляться на различных уровнях: на международном, федеральном, региональном, муниципальном, ведомственном (отраслевом), внутрихозяйственном и внутрисубъектном. На каждом из этих уровней финансовый менеджмент проявляется в предвидении возможных состояний денежных потоков, финансовых ресурсов и финансовых отношений в ближайшей и в отдаленной перспективе, в умении определить объем и интенсивность поступления и расхода денежных средств как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу, предпринимать необходимые меры для сохранения платежеспособности экономического субъекта.

Защитная  функция финансов проявляет себя в том, что экономический субъект  ищет средства и формы защиты от возможных нежелательных последствий, стабилизирующие финансовую деятельность. Стабильность обеспечивается благодаря  механизму перераспределения финансовых ресурсов и формированию должной  нормативно-законодательной базы, обеспечивающей для всех экономических субъектов  стабильные условия осуществления  ими своей хозяйственной деятельности. Защитная функция связана с правовым, информационным обеспечением возможных  перераспределений. 
 

    Одним из возможных механизмов перераспределения финансовых ресурсов, а именно механизмом перераспределения доходов и накоплений, образованных в процессе первичного распределения национального дохода, является страхование. В современной экономике страхование является финансовым стабилизатором, позволяющим обществу компенсировать ущербы, которые наступают вследствие непредвиденных случайных событий, наносящих урон государству, народному хозяйству и населению. Страхование обеспечивает нормальное общественное воспроизводство на всех уровнях: международном, федеральном, региональном, муниципальном, ведомственном, внутрихозяйственном и внутрисубъектном. На каждом из этих уровней защитная функция проявляется, помимо использования страхового механизма, в создании правовой базы, регулирующей международные и национальные финансовые отношения, в предоставлении политических и экономических гарантий стабильной экономической деятельности экономических субъектов на всех уровнях финансовых отношений. 
 

Таким образом, функции финансов, как и сама теория финансов, находятся в постоянном развитии, наполняются новым содержанием. Однако многие вопросы, касающиеся современной  теории финансов, остаются спорными и  дискуссионными. Остается спорным вопрос об экономической природе и сущности финансов; о видах и содержании функций, присущих финансам; о границах финансовых отношений об участии  государства в финансовых отношениях и о том месте, которое финансы  занимают в воспроизводственном  процессе и в жизни общества в  целом. Существование дискуссионных  вопросов связано, прежде всего, с двойственностью, которая присуща экономической  науке в переходный период, когда  имеют место как административно-командные, так и рыночные взгляды на финансы. Тем не менее наличие спорных вопросов предопределяет необходимость дальнейшей разработки теоретических и практических проблем современной теории финансов, что в конечном итоге позволит научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики страны и совершенствование ее финансовой системы. 
 

В экономической  системе общества в качестве материальных носителей финансовых отношений  выступают финансовые ресурсы, которые  функционируют во всех сферах общественного  производства и на всех уровнях управления. 
 

Финансовые  ресурсы представляют собой совокупность денежных средств, создающихся в  результате деятельности различных  хозяйствующих субъектов и отдельных  физических лиц. Это денежные средства в форме доходов и внешних  поступлений, предназначенных для  выполнения финансовых обязательств и  осуществления затрат по обеспечению  простого или расширенного воспроизводства. Важнейшей частью финансовых ресурсов является капитал, который будет  рассмотрен в главе 4 данной книги. Движение денежных средств между экономическими субъектами является экономической  основой любого государства, которая  образовывает его финансовую систему.