Криминологическое прогнозирование

 

 

1. 1.     Понятие криминологического прогнозирования.

 

    Управление  социальными процессами, планирование деятельности правоохранительных органов  и иных субъектов предупреждения преступности включает в качестве необходимого элемента прогнозирование.

    Прогноз в современном значении слова - не просто предвидение, а специальный вид его, который существенно отличается от всех прочих видов (например, от предвосхищения) высокой степенью обоснованности, научной основательностью. Прогнозирование предполагает не высказывание о будущем, а систематическое исследование перспектив развития того или иного явления или процессов с помощью средств современной науки. Прогноз выступает как модель будущего, построенного на материалах прошлого и настоящего, как некий образец, который в зависимости от социальных потребностей следует посредством человеческой деятельности  либо приблизить, либо предотвратить.

    Разумеется, прогнозы выявляют вероятностную картину  ожидаемых событий. Но их ценность состоит  в том, что они обладают необходимой достоверностью, которая обеспечивается выбором правильных методов прогнозирования и надежной  исходной первичной информацией.

    Криминологическое прогнозирование является с одной  стороны разновидностью социального  предвидения, а с другой – входит в систему юридического прогнозирования.

    Основной  целью криминологического прогнозирования  является установление наиболее общих  показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление нежелательных и положительных  тенденций, закономерностей  и отыскание способов изменения или стабилизации этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

    В научной литературе понятие криминологического прогнозирования в самом широком  смысле определяется как процесс  научного предсказания изменений тенденций и закономерностей преступности в целом как социально-правового явления, отдельных видов преступности, категорий и групп преступлений, личности преступника, причин преступности, деятельности по предупреждению преступности в будущем, а также перспектив развития науки криминологии.^1[1]

      В узком смысле под криминологическим  прогнозированием понимается процесс  предвидения тенденций и закономерностей  преступности в будущем.   

    Степень вероятности криминологического прогнозирования  в значительной мере  зависит от числа различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Как справедливо указывают Г.А. Аванесов и С.Е. Вицин, “нужно учитывать  и изучать не только данные о преступности, но и данные, характеризующие развитие (изменение)  других социальных явлений, так или иначе влияющих на преступность: социально-политические явления, организационно-правовые, экономические, демографические и т.д.”^2[2].

    Криминологическое прогнозирование должно опираться  на учет общих причин преступности, причин, обусловливавших  отдельные виды преступлений. К ним, в частности, относятся демографические данные об изменении населения, его численности, состава по полу, возрасту, образованию и др., миграции, в которой следует различать как внешнюю, так и внутреннюю. Во внутренней миграции, необходимо выяснение соотношения механического и маятникового (сезонного) прироста населения. Важным обстоятельством, влияющим  на прогноз, выступает урбанизация, характерной чертой которой является увеличения доли скрытого населения, т.е. населения, проживающего в сельской местности, но работающего в городах.

    Нельзя  не учитывать изменения, вносимые в  уголовное законодательство. Так, в  истекшем десятилетии имела место  интенсивная законодательная деятельность в области совершенствования  борьбы с преступностью. На основе новых законодательных актов активизировалась борьба со многими видами преступлений, что повлекло увеличение числа регистрируемых преступлений.

    При криминологическом прогнозировании  следует обращать внимание и на преступность, ее  характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере могут оказывать свое влияние на преступность и ее характер в нашей стране в целом  и  в отдельных регионах в частности.

    Необходимость увязки криминологического прогнозирования  с другими социальными причинами обуславливается  многообразными социальными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступности.      
 
 
 

1. 2.     Виды криминологического прогнозирования.

 

 

    Для определения места криминологического прогнозирования в структуре социального прогнозирования, равно как и для целей практики борьбы с преступностью важно рассмотреть проблемы классификации видов прогнозирования. 

    Основное  значение имеет объект прогнозирования - преступность как социальное явление  и преступное поведение отдельной личности. По этому критерию можно выделить два вида прогнозирования: общее и индивидуальное.

    Общее прогнозирование может осуществляться на различных уровнях: на уровне преступности в целом, на уровне  определенной категории  преступности (рецидивной преступности, корыстной преступности и т.п.), на уровне отдельных видов преступлений.

    Эти три уровня прогнозирования нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Они соотносятся как общее  и особенное. При всей важности криминологического прогнозирования в целом нельзя не учитывать и важность прогнозирования совершения отдельных видов преступлений,  и особенно тех из них, которые оказывают по своему характеру влияние на преступность как социальное явление.

    Самостоятельное значение имеет индивидуальное прогнозирование. Прогнозирование индивидуального преступного поведения в отличие от криминологического прогнозирования вообще в настоящее время недостаточно разработано теоретически, а на прикладном уровне делаются по существу лишь первые попытки.

    Методологическое  обоснование возможности прогнозирования  поведения человека связано с  детерминистической концепцией поведения, рассматриваемого в качестве результата сложного взаимодействия личности, среды  и конкретной жизненной ситуации. При этом необходимо учитывать и динамику этих характеристик^3[3].

      Безусловно, сложная сущность человека, различные свойства его природы  обусловливают трудность методологии  познания и прогнозирования поведения, затрудняют практическое их осуществление, но не делают таковые невозможными.

    Прогнозирование может быть осуществлено в рамках различных социальных групп, сформированных по таким признакам, как образование, семейное положение, возраст, профессия и т.д. При классификации прогнозов по возрастному признаку особое внимание должно быть уделено несовершеннолетним.

    По  масштабам  территории криминологические  прогнозы  могут быть классифицированы на прогнозы преступности в масштабе района, города, области и  других регионов страны.

    В зависимости от продолжительности  прогностического периода криминологическое  прогнозирование  делится на краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное. Как  отмечает В.Н. Кудрявцев: “Долгосрочные  прогнозы общего характера определяют... “стратегию” борьбы с преступностью. Для повседневной “тактики” этой борьбы, для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступлений... необходимы более конкретные сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры антиобщественных явлений”^4[4].

    Конкретные  сроки отмеченных видов прогнозирования  в юридической литературе указываются  самые разнообразные.

    Представляется, что к кратковременному криминологическому прогнозированию следует отнести  прогнозирование на срок до трех лет включительно. В этих пределах оценку преступности можно дать более однозначно, так как за этот период вряд ли могут произойти какие-либо существенные изменения.

    В практике органов внутренних дел  в последнее время получают распространение  трехгодичные прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок три года избран в связи с тем, что большинство новых преступлений совершается в течение первых трех лет с момента отбытия наказания.

    Наиболее  целесообразным видом среднесрочного  прогнозирования по срокам являются пятилетние прогнозы. К долгосрочному криминологическому прогнозированию  можно отнести прогнозирование на срок 15-20 лет. Именно за указанный период завершится в основном демографический цикл,  охватывающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и профессиональное формирование личности. В течение указанного срока обычно завершается технический цикл развития хозяйства.

    В зависимости от цели криминологического прогнозирования  могут быть применены  любые из названных критериев, либо совокупность критериев, обеспечивающих комплексность и многоаспектность прогнозов.    
 

2. 3.     Значение криминологического прогнозирования в борьбе с преступностью.

 

 

      Задачи повышения эффективности  борьбы с преступностью обуславливают значимость обоснованного научного криминологического прогнозирования. Криминологический прогноз - это, прежде всего информация для нужд практики; причём такая информация, на основе которой определяются и оцениваются возможности борьбы с преступностью в будущем с учётом всех имеющихся сил и средств. Прогноз также является важнейшей информацией, без которой не обойтись законодательным органам при определении перспектив развития законодательства вообще, и в том числе уголовного. Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с позиций настоящего и будущего, законодательные органы в необходимых случаях вносят изменения в уголовное (а также в уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое) законодательство, чтобы оно всегда отражало общественные потребности в защите тех или иных общественных отношений.

    Криминологический прогноз по существу служит основой  всей организации борьбы с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с преступностью, ибо только на основе прогноза можно решать вопросы принятия заблаговременных решений относительно воздействия на преступность, а также развития системы органов, реализующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью.

    Криминологический прогноз является необходимой научной  базой для комплексного планирования предупреждения преступности на любом  уровне организации общества.

    Таким образом, криминологическое прогнозирование  обеспечивает не только определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения уровня организаторской деятельности государственных и общественных органов, но и выработку тактики и методики борьбы с преступностью^5[5].      
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

 

 

1. Аванесов Г.А.  Вицин С.Е. Прогнозирование и  организация борьбы с преступностью. - М., - 1972.

2. Долгова А.И.  Криминология. – М., 1997.

3. Кудрявцев  В.Н. Причинность в криминологии. - М., - 1968.

4. Лихолоб В.Г.  Филонов В.П. Криминология. – К., 1997.

5. Научные основы  экономического прогнозирования. -  М., - 1971.