Криминологическая характеристика насильственной преступности

В перечне объективных  факторов, причинно- связанных с совершением преступлений против личности, одно из первых мест занимают неудовлетворительные жилищные условия. Криминогенные конфликты, а вслед за ними и преступления, особенно часто возникают между жильцами коммунальных квартир, разведенными, но все еще проживающими на общей жилплощади супругами, совместно проживающими родственниками (уровень конфликтности среди отдельно проживающих родственников значительно ниже). Воссоединение объективных и субъективных предпосылок совершения насильственных преступлений проявляется здесь, например, в том, что в плохих жилищных условиях в настоящее время чаще всего проживают нарушители трудовой дисциплины, пьяницы, ранее судимые лица.

Устранение указанного объективно-криминогенного фактора - весьма сложная и дорогостоящая  задача. В период слома прежней  социально-экономической системы  ее решение наталкивается на принципиально  новые, во многом неожиданные трудности. В то же время с помощью, создаваемых в современных условиях фондов помощи, милосердия, социальной защиты вполне реально найти хотя бы промежуточный выход из положения. Он заключается в том, чтобы наладить работу по оказанию содействия конфликтующим родственникам, бывшим супругам в размене жилплощади, по сбору средств для создания специального жилого фонда (гостиничного и другого типа), где можно было бы временно проживать членам распавшихся семей, какой-то части конфликтующих родственников или соседей. Подобного рода жилье - «убежище» могло бы способствовать ослаблению, нейтрализации многих бытовых конфликтов, а подчас и полному примирению конфликтующих сторон¹¹.

Конкретное и целенаправленное профилактическое воздействие недостижимо  без учета криминологически значимых социально-демографических и поведенческих характеристик разных слоев населения. Этот учет может быть обеспечен через проведение специальной работы по социальной паспортизации города, поселка, района, микрорайона, отдельного дома. Полученные сведения неоценимы с точки зрения определения характера и степени напряженности криминологической ситуации на конкретной территории, на конкретном объекте, с точки зрения выяснения (например, в масштабах микрорайона) абсолютного и относительного числа неблагополучных семей, семей сожителей, разведенных, но совместно проживающих супругов, жильцов общежитии, мигрантов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, ранее судимых и иных, требующих повышенного внимания микрогрупп и категорий населения. Служба профилактики и ее главный представитель - участковый инспектор - вряд ли могут работать эффективно, не располагая указанной информацией¹².

Недостатки в деятельности правоохранительных органов все  еще являются заметным препятствием на пути снижения уровня тяжких насильственных преступлений и хулиганства. Особенно нетерпимы такие явления, как:

а) Сокрытие от учета или  непринятие мер по заявлениям и сообщениям о преступлениях и иных антиобщественных поступках.

б) Слабая борьба (а подчас и отсутствие какой-либо борьбы) с  менее тяжкими насильственными  преступлениями, в первую очередь  с истязаниями, угрозами убийством, квартирным и иным хулиганством. Существует прямая зависимость между снижением  активности в борьбе с хулиганством и ростом убийств и тяжких телесных повреждений. Наглядным подтверждением такой зависимости служит динамика этих преступлений, резкий всплеск  тяжкой насильственной преступности в  последние годы. Играет роль и низкий уровень профессиональной, в том  числе психолого-педагогической, подготовленности некоторых работников милиции, сказывающийся  в их неумении разбираться в сложных  жизненных коллизиях, тактично смягчать или решительно нейтрализовать конфликтные ситуации.

В связи с ростом уличной  насильственной преступности работники  органов внутренних дел должны уделять  особое внимание следующим участкам своей деятельности:

1) проведению регулярных  анализов состояния уличной преступности  с обязательным составлением  карт пораженности (преступлениями  и иными правонарушениями) конкретных  улиц, дворов, мест массового отдыха, микрорайонов; использованию результатов  таких анализов для своевременной  коррекции работы по охране  общественного порядка;

2) обеспечению постоянной  проверки фактического соблюдения  графиков и маршрутов патрулирования;

3) принятию мер по восстановлению  системы постовой службы; дислокация  милицейских постов должна определяться  на основе изучения мнения  населения конкретных микрорайонов;

4) проведению работы по  широкому привлечению общественности  к охране правопорядка по месту  жительства; строить эту работу  при постоянном взаимодействии  с комитетами (советами) местного самоуправления¹³.

Подключение граждан к  работе по предупреждению насильственных преступлений является в настоящее  время непременным условием слома  крайне негативных тенденций. В первую очередь именно сами граждане (а  не только вышестоящее начальство) должны контролировать деятельность правоохранительных органов, судить о степени своей  защищенности от преступных и других антиобщественных посягательств. Для  этого необходимо, в частности, проводить  регулярные замеры (опросы) общественного  мнения, выясняя в ходе них отношение  населения к работе своего участкового  инспектора, характер, степень и  места распространения беспокоящих  их правонарушений и иные отклонения от норм общественной морали.

Добиваясь активизации и  профилактической результативности работы правоохранительных органов, необходимо также стремиться к более широкому и подготовленному обеспечению  личной безопасности граждан. Здесь  перед научными и практическими  работниками возникает немало никогда  ранее не решавшихся задач, связанных  с изучением зарубежного опыта, разработкой и распространением брошюр, памяток, наставлений с описанием  разнообразных форм и способов активной и пассивной самозащиты, пересмотром  некоторых доктринальных положений, относящихся к институту необходимой  обороны. Практика участия граждан  в обеспечении личной безопасности ни в коем случае не должна рассматриваться лишь под углом зрения ситуаций, когда гражданин лицом к лицу сталкивается с преступником¹⁴.

Преодоление социальной апатии, равнодушия, пассивности будет способствовать общему росту правового сознания населения, снижению вероятности возникновения  социально нежелательных межличностных  конфликтов. Предупреждение конфликтности  предполагает разработку и реализацию системы мер по повышению культуры общения, обучению правилам этики, воспитанию уважительного отношения к другой личности. Необходимо наладить службу, которая следила бы за психологическим  состоянием людей и помогала им, учила, в частности, тому, как человеку самому преодолевать психологические  нагрузки, самостоятельно снимать стрессовое состояние.

В плане предупреждения изнасилований  важное значение принадлежит совершенствованию нравственно-полового воспитания подрастающего поколения, работа по более активному подключению женской части населения к оказанию помощи в выявлении и разоблачении насильников и лиц, склонных к совершению изнасилований. Необходимо изучение правил поведения в ситуациях возможного сексуального нападения. Как никогда актуальна задача переориентации средств массовой информации на формирование у подрастающего поколения моральных ценностей, несовместимых с пропагандой эротики и порнографии, жестокости и насилия.

Главным же направлением предупреждения актов насилия в современный  период выступает успешное достижение целей проводимой в стране экономической  реформы, повышение и относительное  выравнивания материального уровня жизни основных слоев населения, укрепление социального статуса личности, ее веры в собственные силы, в поддержку со стороны окружающих и общества в целом. Полнокровная, духовно насыщенная жизнь - важнейшее условие самоуважения любого индивида, а следовательно, и его уважительного, бережного отношения к жизни, здоровью, достоинству другого человека^15.

Таким образом, предупреждение насильственных преступлений и хулиганства  основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как  общесоциального, так и специально-криминологического характера. Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений и хулиганства осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь, специально-криминологическая профилактика насильственных преступлений и хулиганства включает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц.

К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению насильственных преступлений и хулиганства, относятся:

- выявление и устранение  отрицательных факторов в семье  и быту, способствующих формированию  личностных качеств, типичных  для насильственных преступников  и хулиганов;

- нейтрализация бытовых  и семейных конфликтов, на почве  которых могут возникнуть насильственные  или хулиганские действия их  участников;

- обеспечение своевременной  регистрации заявлений об угрозе  убийством или причинением тяжкого  вреда здоровью и быстрого  реагирования на них органов  внутренних дел;

- ограничение торговли  спиртными напитками в определенное  время суток и в определенных  местах, запрет на их отпуск  лицам, не достигшим совершеннолетия,  находящимся в состоянии опьянения;  установление ответственности за  нарушение этих ограничений;

- запрет распространения  сильнодействующих возбуждающих  веществ, ограничение посевов  содержащих их растений, установление  контроля за отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ;

- усиление контроля за соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

- изъятие органами внутренних  дел оружия у лиц, уклоняющихся  от его регистрации, а также  систематически нарушающих общественный  порядок, злоупотребляющих спиртными  напитками, страдающих психическими  заболеваниями;

- выявление случаев изготовления  учащимися и рабочими самодельного  холодного и огнестрельного оружия  в цехах или учебно-производственных  мастерских;

- принятие мер, затрудняющих  совершение насильственных преступлений  и хулиганства в общественных  местах; обеспечение надлежащего  освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические  обходы; распределение сил и средств  органов внутренних дел с учетом  мест наиболее частого совершения  насильственных преступлений и  хулиганства;

- четкая организация деятельности  различных служб органов внутренних  дел: дежурных частей, нарядов  и патрулей, подразделений по  делам несовершеннолетних, уголовного  розыска и следствия в целях  борьбы с насильственными преступлениями  и хулиганством;

- рассмотрение уголовных  дел в отношении лиц, совершивших  насильственные преступления и  хулиганство, по месту их работы  или учебы;

- организация приема граждан  руководителями органов внутренних  дел по месту жительства, на  предприятиях и в организациях;

- осуществление постоянного  контроля за состоянием насильственных преступлений и хулиганства со стороны администрации региона, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц - руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов;

- организация правового  обучения и воспитания населения¹⁶.

Индивидуальная профилактика насильственных преступлений и хулиганства  осуществляется с целью недопущения  совершения этих преступлений со стороны  конкретных лиц. Процесс индивидуальной профилактики складывается из следующих взаимосвязанных этапов: выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению насильственных преступлений и хулиганства; постановки выявленных лиц на учет в органах внутренних дел; определения причин антиобщественного поведения и условий, способствующих этому поведению; принятия мер для устранения указанных причин и условий; применение разнообразных форм и методов профилактического воздействия.

Круг лиц, нуждающихся  в индивидуальной профилактике, определяется на основе информации, поступающей  в органы внутренних дел от граждан, администрации предприятий, учреждений, учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор, из суда, прокуратуры. Кроме  того, объекты профилактики выявляются среди лиц, нарушающих правила общежития, пьяниц и алкоголиков, ранее судимых за аналогичные преступления, неработающих и не учащихся, несовершеннолетних, находящихся без надзора. Особое внимание необходимо уделять выявлению и нейтрализации влияния лидеров формирующихся по месту жительства групп с отрицательной направленностью времяпрепровождения (выпивки, приставания к прохожим и т.д.).