Понятие и виды следственных действий

Публичность состязательного процесса предоставляет  активность суду в доказывании, поэтому  судебный следователь вправе производить  следственные действия по своей инициативе. Однако в большинстве случаев  следственные действия производятся по ходатайству сторон. Для этого  стороны могут сначала непроцессуальным путем (оперативно-розыскным или  частно-детективным) установить очевидца преступления, место нахождения вещественного  доказательства, а затем ходатайствовать  о производстве допроса или осмотра. При этом стороны сами доказательственную информацию не получают. По состязательному типу в российском процессе строятся все действия в судебном следствии. Элементы состязательности присутствуют и получении судебного разрешения на производство следственного действия (ст. 165 УПК). Наряду с розыскной и состязательной моделями следственных действий существует третий способ собирания доказательств, который можно назвать смешанным. Он складывается из двух этапов. На первом стороны непроцессуальным путем сами получают предмет или документ. Полиция опрашивает очевидца и составляет протокол или рапорт (отчет), изымает материальные следы преступления, получает справки. Адвокат запрашивает через юридическую консультацию документы. Такие действия аналогичны первой розыскной модели, с тем главным отличием, что их результаты не имеют доказательственного значения. Эти действия имеют административную, оперативно-розыскную, но не уголовно-процессуальную природу. Предметы и документы, полученные полицией, рассматриваются как «заготовки» под будущие доказательства. Второй этап заключается в легализации, процессуальном собирании (закреплении, приобщении к делу) путем производства состязательного процессуального действия: в судебном заседании с участием сторон. Это состязательное действие состоит в представлении, осмотре и оглашении доказательства, а затем – перекрестном допросе лица, его представившего. Так, в досудебном производстве Германии протоколы, составленные полицией, не имеют доказательственного значения. Результаты первоначального дознания во Франции обосновывают уголовный иск прокурора и требуют представления их в судебное разбирательство. В Англии и США полученные полицией предметы, справки, отчеты не рассматриваются в качестве судебных доказательств. Ими они могут стать в суде после перекрестного допроса полицейского, обнаружившего предмет. В российском процессе смешанная модель используется, когда стороны представляют в суд имеющиеся в их распоряжении документы и предметы (ч. 2-3 ст. 86, 286 УПК). Процедура представления документов следователю не достигает полной состязательности, так как он сам считается обвинителем (п. 47 ст. 5 УПК). Кроме того нельзя забывать, что представление доказательств в российском процессе не считается следственным действием, поскольку оно не связана с принуждением и не имеет детальной регламентации. Розыскное или состязательное построение следственных действий определяет их процедуру, состав участников, способы фиксации и многие другие существенные признаки.⁵

3. Процессуальные акты предварительного следствия.

      Многие следственные действия, как говорилось выше, могут по сути своей рассматриваться как меры процессуального принуждения (например, осмотр жилища, освидетельствование и т.д.), поскольку они часто совершаются помимо воли заинтересованных лиц, т.е. принудительно. Но даже если какое-либо следственное действие и не является одновременно также мерой процессуального принуждения, то оно все равно так или иначе затрагивает или может затронуть чьи-то права и законные интересы.

Поэтому первое непременное требование, предъявляемое к любому следственному действию, состоит в том, чтобы оно совершалось только при наличии к тому достаточных оснований. Обоснованность следственного действия предполагает, в частности, чтобы любое принуждение, ограничение либо стеснение чьих-либо прав и законных интересов осуществлялись лишь в меру их действительной необходимости, т.е. были оправданы условиями конкретной ситуации.

Второе  предъявляемое к  следственному действию требование: оно непременно должно быть законным. А это значит, что в ходе производства любого следственного действия является обязательным строгое соблюдение установленного законом процессуального порядка его осуществления, предусматривающего пределы дозволенного и недозволенного. При этом, прежде всего должны соблюдаться конституционные права и свободы человека и гражданина. Тем самым не только гарантируются права и законные интересы участвующих в производстве следственного действия лиц, но одновременно обеспечивается и процессуальная доброкачественность получаемых фактических данных, т.е. их относимость и допустимость в качестве доказательств по конкретному делу. Нарушение норм, предусматриваемых УПК, при производстве следственных действий "влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств" (ч. 3 ст. 7 и ч. 1 ст. 75 УПК).

Третьим требованием следовало  бы считать положение о том, что производство следственных действий непременно должно основываться, на надлежащих нравственных принципах и нормах. На основе приведенных требований и в их развитие в ст. 164 УПК сформулированы общие правила производства следственных действий. Эти правила включают следующие положения:

Осмотр  трупа с извлечением из места  его захоронения (ч. 3 ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК), а также обыск и  выемка (ст. 182 и 183 УПК) производятся на основании постановления следователя, которое, естественно, должно быть мотивированным. Ряд следственных действий, как неоднократно отмечалось выше, должен производиться по судебному решению. Порядок принятия таких решений предусмотрен ст. 165 УПК. Суть этого порядка можно было бы выразить в следующих положениях:

1. инициатива в производстве действия такого рода должна исходить от дознавателя, следователя или иного должностного лица, расследующего конкретное уголовное дело. Оформляться она должна постановлением о возбуждении ходатайства перед судьей о разрешении производства какого-то конкретного следственного действия (например, постановлением о возбуждении ходатайства перед судьей о разрешении производства осмотра жилища - см. приложение 6 к ст. 476 ПК);
2. такое постановление в случае его вынесения дознавателем, следователем или иным лицом, ведущим расследование, должно быть согласовано с прокурором. Суд не примет к рассмотрению возбуждаемое ходатайство, если на его тексте не будет резолюции прокурора, свидетельствующей о том, что он согласен с ходатайством;
3. ходатайство подлежит рассмотрению единоличным судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия не позднее 24 часов с момента его поступления в суд. Рассмотрение должно происходить в судебном заседании, в котором вправе участвовать прокурор и следователь (дознаватель), возбудивший ходатайство. По результатам рассмотрения судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

В ст. 165 УПК также предусмотрено, что  в исключительных случаях, когда  осмотр жилища, обыск и выемка в  жилище, а также личный обыск не терпят отлагательства, они могут  быть предприняты на основании постановления  следователя без получения судебного  решения. В таком случае следователь  в течение 24 часов с момента  начала следственного действия обязан уведомить об этом судью и прокурора. К уведомлению прилагаются копии  постановления о производстве следственного  действия и протокола, в котором  отражены его ход и результаты. В срок не более 24 часов с момента  получения уведомления и приложенных  к нему документов судья проверяет  законность состоявшегося следственного  действия и выносит постановление  о проверке его законности (см. приложение 9 к ст. 477 УПК). В случае если судья  признает производство следственного  действия незаконным, все доказательства, полученные при его осуществлении, в соответствии со ст. 75 УПК признаются недопустимыми (ч. 5 ст. 165 УПК). По общему правилу, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, производство любого следственного действия в ночное время не допускается. При производстве следственных действий, недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. По ходатайству участника судопроизводства или по собственной инициативе следователь или иное должностное лицо, ведущее расследование, вправе привлечь к участию в следственном действии понятых. Ими могут быть не заинтересованные в исходе дела и отвечающие требованиям, установленным в ст. 60 УПК, лица, которых привлекают для удостоверения факта производства следственного действия, а также его содержания, хода и результатов. Однако при некоторых следственных действиях (они названы в ч. 1 ст. 170 УПК) участие понятых является обязательным. Таким оно является, например, при осмотре места происшествия, жилища и других объектов, эксгумации, следственном эксперименте, обыске, личном обыске, выемке, наложении ареста на имущество. Из этого правила допускается изъятие (ч. 3 ст. 170 УПК): следственное действие, которое должно осуществляться обязательно с участием понятых, - если оно проводится в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, когда оно связано с опасностью для жизни и здоровья людей, - может состояться без понятых. Об этом в протоколе делается соответствующая запись. Ход так организованного следственного действия должен фиксироваться с помощью технических средств. Если и применение технических средств оказывается невозможным, то об этом должна быть сделана соответствующая запись в протоколе. Привлекая к участию в следственных действиях обвиняемого, подозреваемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, а также свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, следователь обязан удостовериться в личности каждого из названных участников процесса, разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в нем участвуют потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то следователь также предупреждает каждого из них об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

3.1. Применение научно-технических  средств при производстве  следственных действий.

      К этой большой группе средств, в первую очередь, относятся научно-технические средства, предназначенные для обнаружения следов и предметов — вещественных доказательств. Это современные физические и химические средства выявления невидимых и слабовидимых следов пальцев рук, босых ног, губ, лба, ушной раковины и др. Для поиска следов применяются разнообразные конструкции осветительных приборов, обеспечивающие различные режимы освещения посредством специальных отражателей, рассеивателей, светофильтров, защитных стекол, экранирующих решеток и других приспособлений. Средства оптического увеличения (лупы разнообразных конструкций), электронно-оптические преобразователи (ЭОП), люминоскопы, ультрафиолетовые осветители (УФО) обеспечивают выявление на сходных по цвету объектах следов  крови, спермы, слюны, женского молока, выстрела, обнаружение микрообъектов на теле и одежде потерпевшего и подозреваемого, а также дописок, исправлений, травления, смывания, переклейки фотографии при подделке документов. Сюда же следует отнести технические средства обнаружения сокрытых в тайниках предметов — вещественных доказательств и выделения объектов, имеющих криминалистическое значение, из группы однородных. Это магнитные искатели и подъемники, портативные рентгеновские и голографические установки, детекторы, например детектор фальшивых банкнот. К научно-техническим средствам фиксации следов преступления и получаемой доказательственной информации относятся средства запечатления графическим способом (вычерчивание планов, схем, чертежей, выполнение зарисовок). Средства измерения позволяют фиксировать точные размеры и взаимное расположение объектов, имеющих криминалистической интерес. Для фиксации применяются фотографические и киносъемочные аппараты, средства звуко- и видеозаписи, голографии. Научно-технические средства, предназначенные для закрепления и изъятия следов и вещественных доказательств, — это вещества для фиксирования следов ног, транспорта и других объектов на сыпучем грунте (например, баллон с жидким газом «Фреон-12», имеющийся в следственном чемодане), средства для отбора образцов почвы, строительных материалов, воды и т.п., приспособления для изъятия поверхностных следов, микрообъектов, брызг крови, слюны и др.; материалы для изготовления слепков и оттисков с объемных следов; инструменты и приспособления для упаковки при изъятии в натуре части или всего объекта со следами. Изъятие вещественных доказательств в натуре считается наиболее предпочтительным, поскольку тогда доказательственная информация сохраняется в максимальной степени, а это создает благоприятные предпосылки для ее исследования. Следы, процесс изъятия которых сложен, целесообразно изымать вместе с предметами, на которых они обнаружены. Для изготовления объемных копий изымаемых следов используется широкий круг слепочных материалов, подразделяемых на термопластичные и жидкие компаунды. К первому виду относятся пластилин, парафин, воск, стене, легкоплавкие металлы. Ко второму —гипс, сиэласт, паст К и У-1, СКТН, латекс, вальцмасса. Объемные копии весьма полно передают форму, размеры и взаимное расположение следов, которые невозможно изъять в натуре. Научно-технические средства могут применяться отдельно или в комплекте. Специальные комплекты научно-технических средств разработаны в виде следственных чемоданов, следственных портфелей, оперативных сумок и др. Следственный чемодан (следственный портфель, следственная сумка) — это комплект технико-криминалистических и иных средств (приборов, приспособлений, материалов, инструментов) для работы с доказательствами в ходе производства осмотров и иных следственных действий. В следственной практике наборы бывают трех типов: универсальные (предназначенные для решения самых разнообразных задач), специализированные (для работы эксперта-криминалиста, сотрудника ГАИ, специалиста-взрывотехника и др.) и наборы со сменным содержанием (формируются непосредственно перед проведением определенного следственного действия). В последнее время в Украине предприняты попытки к разработке комплектов научно-технических средств узкой направленности: комплект поисковых средств следователя (набор-поиск); комплект научно-технических средств для осмотра места дорожно-транспортного происшествия; комплект научно-технических средств для осмотра места пожара (набор-пожар); комплект научно-технических средств для осмотра взрывных устройств и места взрыва (набор-взрыв); комплект научно-технических средств для работы с микрообъектами (набор-микро или «Молекула»); комплект научно-технических средств для работы со следами рук (дактилоскопический набор); комплект следователя для осмотра документов; оперативный одорологический комплект. Повышение уровня технической оснащенности следователя связано с появлением специально оборудованных и укомплектованных научно-техническими средствами автомобилей, предназначенных для выезда на место происшествия. Передвижная криминалистическая лаборатория (ПКЛ) — автомобиль специального назначения (как правило, микроавтобус) с размещенным в его кузове комплексом приборов и аппаратов, различными криминалистическими комплектами для производства исследований на месте происшествия. Широкое распространение получили ПКЛ, созданные на базе различных моделей автомобилей «РАФ», «УАЗ», «Газель». В последнее время используются автомобили импортного производства высокой проходимости.

     Основными задачами ПКЛ являются:

1. своевременная транспортировка научно-технических средств к месту производства следственного действия;
2. обеспечение выезда участников следственного действия на место его проведения;
3. использование помещения ПКЛ для производства процессуальных действий с применением технико-криминалистических методов, фиксации их хода и результатов;
4. проведение предварительных исследований предметов, документов, следов.

ПКЛ оснащена техническими средствами, которые можно  условно разделить на семь отделов:1) электротехническое оборудование; 2) средства связи и сигнализации; 3) средства для обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования доказательств; 4) фотоотдел; 5) противопожарные средства и инструменты; 6) вспомогательные технические средства; 7) спецодежда и санитарные средства. Типовая ПКЛ должна содержать следующие комплекты научно-технических средств: комплект поисковых средств; комплект для работы со следами; комплект для работы с микрочастицами; комплект для осмотра и исследования документов; комплект для работы с трупом; фотокомплекты; комплект видеоаппаратуры; комплект осветительной аппаратуры; набор инструментов; набор упаковочных средств; комплект средств сигнализации и связи; комплект средств обеспечения безопасности; комплект вспомогательных средств.⁶

4. Значение следственных  действий в борьбе  с преступностью.

      Законность, всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования во многом зависит от соблюдения ряда общих условий его производства. Они представляют собой установленные законом и обусловленные принципами уголовного процесса правила, выражающие специфические особенности данного вида уголовно-процессуальной деятельности, наиболее существенные требования, предъявляемые к ней. Они обеспечивают установление обстоятельств преступления в максимально короткий срок и с наименьшими затратами сил и средств. Одновременно они гарантируют соблюдение прав и свобод личности и гражданина, предотвращают возможные ошибки.

   Уголовно  процессуальный кодекс к этим правилам относит:

1. формы предварительного расследования;
2. подследственность;
3. место производства предварительного расследования;
4. соединение уголовных дел;
5. выделение уголовного дела;
6. выделение в отдельное производство материалов уголовного дела;
7. начало производства предварительного расследования;
8. производство неотложных следственных действий;
9. окончание предварительного расследования;
10. обязательность рассмотрения ходатайства;
11. меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;
12. недопустимость разглашения данных предварительного расследования.