Системный анализ проблем малого бизнеса в Российской Федерации

    Совершенно   очевидна    необходимость    дифференцированного налогового  подхода  к  предприятиям  разного  профиля  деятельности.  Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее  важных,  приоритетных отраслей.  
 

    3.3. Бюрократическая проблема - проблема, почему является проблемой, причины, возможные пути решения. 

    Еще   одной   проблемой,    не    столько    экономической,    сколько административной является бюрократия нашего государственного  аппарата.  Эта проблема  не  обсуждается  ни  на  каком  уровне  и ни  одна  программа не предусматривает мер по  борьбе  с чиновничьим беспределом в Российской Федерации. 

    На  уровне  центрального  правительства   принимается   огромное количество решений в поддержку предпринимательства, но никто  не  борется  с тем, что любой человек, желающий заняться  бизнесом  должен  потратить  уйму времени  и  денег  лишь  на  то,  чтобы  получить  всевозможные  справки   и разрешения в системе местного самоуправления.

    Многих  людей  пугает  именно это, когда те  предпринимают  первые  шаги  на  пути  к  становлению  своего предприятия и много хороших идей гибнет именно в «коридорах власти», так  и не получив «добро» на  дальнейшее  развитие.  Естественно  бюрократия  тесно связана с взяточничеством. Поэтому государственные деятели в центре  должны бороться  с  произволом  в  субъектах  РФ,  так  как  сами  субъекты   будут продолжать такую политику. Им выгодно это, потому что это способ  губить  на корню  людей  не  угодных  власти  и,  конечно,  большой  кусок   в   карман государственным чиновникам.   
 

    3.4. Законодательная проблема - проблема, почему является проблемой, причины, возможные пути решения. 

    Следующая проблема — это та законодательная база, на которую сейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малое предпринимательство (Гражданский Кодекс РФ, Законы Российской Федерации "О собственности в РСФСР", "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ряд указов Президента РФ), но трудность, однако, в том, что:

1. Нет сводной единой законодательной основы сегодняшней деятельности российских малых предприятий;
2. во-вторых, имеющиеся разрозненные, с данной точки зрения, установления претворяются в жизнь далеко не полностью.

   Проблема правовой основы малого предпринимательства, в конечном счете, будет убедительно решена тогда, когда удастся избавиться от правового нигилизма(Правовой нигилизм (от лат. Nihil - ничто, ничего) — отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.^[1] Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие правовой системы.). Это, конечно, никак не исключает необходимости специальных законодательных мер регулирования малого бизнеса.

    Уже в начале квартала предприниматель обязан внести в бюджет налог с прибыли. Если же по итогам квартала обнаружится, что ее оказалось больше (например, потому, что удалось в течение данного срока получить выгодный заказ, на который не рассчитывали), предпринимателю надлежит не только уплатить дополнительную сумму налога, но еще и банковский процент с нее. 
 

    3.5. Проблема поддержки малого бизнеса социальными гарантиями - проблема, почему является проблемой, причины, возможные пути решения. 

    Круг непростых проблем связан и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в условиях нынешнего переходного периода оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново как по отношению ко всему обществу, так и по отношению к предпринимателям — новому социальному слою.

    Общеизвестно, что снижение доходов населения привело к значительному ухудшению структуры потребления. Доходы направляются в основном на приобретение товаров первой необходимости, прежде всего продуктов питания и оплату коммунальных услуг. То же, по сути, касается и малого предпринимательства. Производить продукцию с длительным производственным циклом, включая, разумеется, и наукоемкую, стало даже не то что неэффективно, а просто разорительно. Начались серьезные негативные структурные изменения в малом бизнесе. Если ныне идущие процессы будут продолжаться и не встретят противодействия в виде социальных гарантий малому предпринимательству, само его существование под вопросом.

    Решением данной проблемы, на мой взгляд, будут выступать различные муниципальные и государственные заказы, тем самым обеспечив малому бизнесу небольшую перспективу развития. 
 
 

3.6. Проблема кадров - проблема, почему эта проблема, причины данной проблемы, возможное пути решение сложившейся проблемы. 

    Еще одна важная проблема — кадры. Ведь большая часть успеха дела в основном зависит от самого предпринимателя, поэтому очень важна его профессиональная подготовка в той или иной сфере деятельности, подкрепленная крепкими экономическими знаниями. Часто говорят, что предпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя не считаться, во-первых, с тем, что "урожденных" предпринимателей все же меньше, чем реально нужно обществу, во-вторых, что и им требуется приобрести определенный объем знаний: ведь обучают же, скажем, "урожденных" музыкантов, ученых, спортсменов. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужно подходить с иной стороны. Между тем с обучением кадров для бизнеса дело обстоит далеко не лучшим образом. На данный момент образовалось огромное количество различных коммерческих вузов принимающих абитуриентов на учебу и в сою очередь, не дающие им должные знания. Ни для кого не секрет, что в большинстве своем, выпускники таких вузов выходят без должных знаний в той или иной профессиональной сфере. На мой взгляд, решением этой проблемы является частичное изменение структуры образования в целом. Сейчас каждый, кому позволяет финансы может открыть вуз на коммерческой основе, и  выпускать низко квалифицированных специалистов. На сегодняшней день существует огромное количество экономистов, но на деле мало кто может подтвердить это.  

Заключение. 

    В данной работе охарактеризовано малое предпринимательство в России в настоящее время, были выделены все его особенности и обозначены все наиболее острые его проблемы.

    Необходимо отметить, что малый  бизнес в России уже имеет  довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. И как следствие – несовершенство налоговой системы.

    Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия. На данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют:  

-   бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию;

- развитие  среди субъектов малого бизнеса  в основном торгово-посреднических  фирм;

- неравномерность  и непредсказуемость развития  всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном;

- недостаточность  и недоработанность правовой  базы, которая является однобокой;

- несовершенство  налоговой системы.

    К настоящему времени сделаны только самые первые  шаги  в  правовом  и организационном  обеспечении  формирования  малого   предпринимательства   в качестве   особого   сектора   экономики   России.    Действенной    системы стимулирования образования  малых  предприятий  не  существует,  как  нет  и хозяйственного  механизма  их  поддержки.  Не  разработана   государственная программа развития малых предприятий.

    Комплекс  первоочередных  мер  по  развитию  малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

     - нормативно-правовое;

     - финансово-кредитное;

     - информационно-техническое;

     - организационное;

     - кадровое и консультационное  обеспечение;

     - внешнеэкономическая деятельность. 

Особое внимание должно быть обращено на следующие  моменты:

1. Развитие системы кредитования с целью увеличения количества получателей      финансовой поддержки и облегчения доступа малых предприятий к коммерческим кредитам предполагает расширение сети финансовых институтов;

2. Осуществляющих кредитование малых предприятий на льготных условиях;

3. Пониженная ставка процента;

4. Более продолжительный срок кредитования;

5. Снижение требований к залоговому обеспечению;

6. Бесплатное консультирование.  

    Для этого надо создать следующие виды институтов поддержки малого предпринимательства:  

1. Финансовые, в том числе фонды поддержки малого предпринимательства, специализированные банки, финансовые корпорации, страховые фонды и т.д.  

2. Лизинговые  компании.  

3. Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агенства и центры развития  малого бизнеса.  

4. Центры (пункты) информационного обеспечения.  

5. Учебные центры.  

    Также в государственной  программе  должны  быть  отражены  механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и  ценовой  политики,  материально-технического снабжения, системы официальных гарантий,  которые  обеспечивали бы  создание  равных  стартовых  условий  в   развитии   предпринимательской деятельности.

    В  программе  необходимо  предусмотреть   формирование   эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и  рынка  ценных  бумаг, инвестиционного   и    венчурного    предпринимательства,    информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а  также  создание  комплексной государственно-общественной системы  поддержки  малого  предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров,  привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. 

    Следует  также  определить меры,   обеспечивающие   поддержку   внешнеэкономической   деятельности    и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства. Для реализации данных программ  должны  быть  привлечены  не  столько средства  государственного   бюджета,   сколько   возможности   частного   - отечественного, а при необходимости и  иностранного  капитала. 

    Основным  же направлением  использования  государственных  ресурсов   должно   стать   не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление  гарантий  под кредит. Финансово-кредитная  и инвестиционная  поддержка малого предпринимательства  должна  сочетать  оптимизацию  налоговых  льгот, развитие системы  кредитования  и  создание  благоприятного  инвестиционного климата  с  участием   специализированных   фондов   и   других   финансовых институтов. 

    Сочетание   мер   прямой   и   косвенной   поддержки    должно способствовать  формированию  необходимого  стартового  капитала  для  вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий  и  преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения.

    Так же должны  быть  сохранены  установленные  действующим  законодательством налоговые  льготы  для  субъектов  малого   предпринимательства.   Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства  в целях  получения основной  информации,  необходимой для решения вопросов налогообложения. В ходе реализации программ  предусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов,  способствующих  в условиях  повышенных рисков кредитованию  и инвестированию  в наиболее  эффективные проекты и предприятия.