"Заработная плата: сущность, виды, системы"

Региональные  власти могут принимать такие  законы на основании трехсторонних соглашений - между правительством субъекта РФ, объединением работодателей и объединением организаций профсоюзов.

В частности, ежегодными Московскими трехсторонними соглашениями между Правительством Москвы, объединениями  профсоюзов и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) были установлены следующие МРОТ с:

- 1 октября 2004 г. - 2500 руб./мес.;

- 1 мая 2005 г. - 3000 руб./мес.;

- 1 октября 2005 г. - 3600 руб./мес.;

- 1 мая 2006 г. - 4100 руб./мес.

В настоящее  время минимум оплаты труда, установленный для Москвы трехсторонним соглашением, на законодательном уровне не закреплен - соответствующий закон г. Москвы не принят. Тем не менее работник государственной инспекции труда, обнаруживший при проверке, что зарплата сотрудников меньше этого минимума, может наложить на работодателя штраф в соответствии со статьей 5.31 КоАП РФ*(2).

Дело в том, что, как следует из преамбулы  к Московскому трехстороннему соглашению, этот документ открыт для присоединения  всем заинтересованным объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в Москве, в порядке, который определен Законом г. Москвы от 22 октября 1997 г. N 44 "О социальном партнерстве" (в редакции Закона г. Москвы от 19.05.2004 N 30). В соответствии с пунктом 9 статьи 9 этого закона действие Московского трехстороннего соглашения распространяется на все организации в Москве, которые не заявили письменно о своем несогласии с его содержанием в 30-дневный срок со дня его публикации.

Обратите внимание: минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации может использоваться только в целях оплаты труда. Выплаты, производимые за счет средств ФСС России, начисляются исходя из МРОТ, принятого федеральным Законом о МРОТ.

В Трудовом кодексе  есть норма, согласно которой заработная плата в организации должна повышаться в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

В организациях, финансируемых из бюджета, индексация заработной платы производится в  порядке, установленном законами и  иными нормативными правовыми актами. В других организациях - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом организации.[1]

К сожалению, на практике эта норма применяется  далеко не всегда.

             Единая тарифная сетка предназначена для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы и является основой тарифной системы этой сферы деятельности. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников — от рабочего низшего разряда до руководителей организаций.

      При разработке единой тарифной сетки за основу приняты следующие принципы ее построения:

      Определение исходной базы на уровне не ниже минимальной 
заработной платы;

      Нарастание  ставок оплаты по разрядам, обеспечивающее ма 
териальную заинтересованность работников в труде высокой 
квалификации на основе использования соответствующих та 
рифных коэффициентов.

      Оплата  труда работников организаций не бюджетной сферы (муниципальных, индивидуальных (частных) организаций, смешанных товариществ, акционерных обществ и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты, отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в коллективных договорах предприятий и индивидуальных трудовых договорах (контрактах) и регулируются действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

      При оплате труда работников этих организаций  может быть ре- комендовано: использование  соотношений между профессионально-квалификационными  группами, установленными Единой тарифной системой.

      В условиях перехода к рыночной экономике  и расширения праи организаций в  области оплаты труда, размеры ставки (окладов), со отношения в оплате различных категорий работников, системы премирования и выплаты вознаграждений определяются в коллективном договоре.

      В трудовых договорах (контрактах) могут  устанавливаться более-высокие размеры  оплаты, чем предусмотрено в коллективных договорах.

      Дифференциация  и регулирование уровня заработной платы раз личных групп и категорий работников осуществляется при помощи тарифной системы. Основными элементами тарифной системы являются тарифные сетки и ставки, тарифно-квалификационные справочники.[2]

      Тарифные  сетки по оплате труда — инструмент дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности. Они представляю: шкалу соотношений в оплате труда различных групп работников, включают количество разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Например, Единая тарифная система для предприятий бюджетной сферы имеет 18 разрядов с диапазоном (соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов) 1 : 10,07 и прогрессивным абсолютным возрастанием тарифных коэффициентов (разница между тарифными коэффициентами смежных разрядов).

      Тарифную  ставку, соответствующую тому или  иному разряду, можно получить путем умножения тарифной ставки разряда на тарифный коэффициент соответствующего разряда.

      Тарифно-квалификационные справочники предназначены для  тарификации работ и присвоения тарифно-квалификационных разрядов на основе включенных в справочники тарифно-квалификационных характеристик: они содержат требования, предъявляемые к тому или иному разряду работника соответствующей профессии, к его практическим и теоретическим знаниям, к образовательному уровню, описание работ, наиболее часто встречающихся по профессиям и квалификационным разрядам.

      Затяжной  переходный период к рынку сопровождается резким падением реальной заработной платы.

      Реальная  заработная плата в 1998 г. к уровню 1990 г., по расчетам НИИ труда, составила 36,8%.настоящее время из всей сложной системы государственного регулирования заработной платы осталась одна составляющая — регулирование минимальной заработной платы. Величина ее составляет около 20% прожиточного минимума, гарантирующего лишь биологическое выживание.

      Низкая  заработная плата отрицательно влияет на развитие экономики страны. Сокращается спрос на высококачественную, наукоемкую продукцию. При дешевой рабочей силе отпадает необходимость в техническом перевооружении, в использовании новой техники и технологии, повышении квалификации кадров.

      Дифференциация  заработной платы по отдельным отраслям промышленности и по профессионально-квалифицированным группам работников достигла огромных размеров, которые не всегда обосновываются объективными характеристиками работы и значимостью.[5]

      Регионы, имеющие высокую концентрацию предприятий  топливно-энергетического комплекса, характеризуются высокой заработной платой, что обусловлено высокими ценами на продукцию в связи с монопольным положением отраслей и предприятий.

      Регионы, где сосредоточена легкая и пищевая промышленности, находятся в бедственном положении.

      Отношение среднемесячной начисленной заработной платы газовой, нефтедобывающей и легкой промышленности к среднероссийскому уровню в 1997 г. составило соответственно 404,3; 302 и 53,2%.

      Оплата  труда перестала выполнять стимулирующую  функцию, что проявляется в ослаблении связи между финансовым положением предприятия и уровнем оплаты труда.

      Поданным  мониторинга за 1997 г. оказалось, что  наибольшее повышение заработной платы произошло на неплатежеспособных предприятиях. Так, в нефтеперерабатывающей промышленности при среднем росте заработной платы в 1,7 раза, на финансово устойчивых предприятиях она увеличилась в 1,2 раза, а на неустойчивых — в 1,9 раза.

      Таким образом, заработная плата как экономическая категория все меньше выполняет свои функции воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда.

      Такое положение в оплате труда приводит к росту социального расслоения общества и социальной напряженности. В настоящее время соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченных слоев населения составляет 12,9 раза. С доходами ниже прожиточного минимума насчитывается 31,9 млн. чел., или 21,6% всего населения.

       Выход из создавшегося положения — в  усилении регулирующей роли государства в восстановлении основных функций заработной платы: воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей. 
 
 

Глава 2. Дифференциация заработной платы

2.1. Причины дифференциации  заработной платы

На современных промышленных предприятиях трудятся рабочие различной квалификации, выполняющие работы разной степени сложности.

Поэтому их заработная плата неодинакова. К.Маркс писал: «Труд, который имеет значение более  высокого, более сложного труда по сравнению со средним общественным трудом, есть проявление такой рабочей силы, образование которой требует более высоких издержек, производство которой стоит больше рабочего времени и которая имеет поэтому более высокую стоимость, чем простая рабочая сила. Если стоимость этой силы выше, то и проявляется она зато в более высоком труде и овеществляется поэтому за равные промежутки времени и в сравнительно более высоких стоимостях ». Это высказывание К. Маркса дает ключ к пониманию причин дифференциации в оплате рабочей силы на капиталистических предприятиях.

      Различия в цене простого и сложного труда,  а значит, и в заработной плате различных профессий и разной квалификации предопределяются прежде всего неодинаковой величиной стоимости и соответственно цены их рабочей силы. Это обстоятельство вызывает необходимость их заработной платы. Возможность же такой дифференциации создается тем, что затрата в течении одного и того же времени труда различной сложности создает разные по величине стоимости. Более сложный труд, создавая в течении каждого часа большую стоимость, чем труд  простой, воспроизводит в течение необходимого рабочего времени более высокую стоимость рабочей силы, чьей функцией он является, а в течение прибавочного времени создает большую прибавочную стоимость для капиталиста. «Но какова бы ни была разница в степени между трудом прядильщика и трудом ювелира, - говорит К. Маркс,- та доля труда, которой ювелирный рабочий день лишь возмещает стоимость своей собственной рабочей силы, качественно ничем не отличается от той добавочной доли труда,которой он создает прибавочную стоимость. В обоих случаях прибавочная стоимость получается лишь вследствие количественного излишка труда, которой он создает прибавочную стоимость. В обоих случаях прибавочная стоимость получается лишь вследствие количественного излишка труда, вследствие большей продолжительности того же процесса: в одном случае процесса производства пряжи, в другом – процесса ювелирного производства».[3] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Номинальная и  реальная заработная  плата

Номинальной и реальной заработной платой называется заработная плата, получаемая рабочим в денежной форме. «Та сумма денег,- писал К. Маркс,- которую рабочий получает за свой дневной, недельный и т.д. труд, образует сумму его номинальной заработной платы, т.е. заработной платы в ее стоимостном выражении». На те деньги, которые рабочий получает в виде заработной платы, он должен приобрести продукты питания, одежду и другие товары, необходимые для существования самого рабочего и его семьи, уплатить за квартиру, обучение детей, оплатить пользование транспортом и т.п. Он должен выплатить определенные налоги, что существенно сокращает сумму денег, которую рабочий может израсходовать на свое содержание и содержание своей семьи.

         Если бы цены товаров и услуг,  потребляемых рабочим и его  семьей, оставались постоянными, то по изменению величины его номинальной заработной платы можно было бы судить об увеличении и уменьшении реального объема тех благ, которые рабочий может приобрести на свою заработную плату. Но рыночные цены, особенно в условиях современного капитализма, подвергаются значительным колебаниям. В результате одна и та же величина номинальной заработной платы в разные периоды времени и в различных условиях выражает различный объем жизненных средств, на которые она может быть обменена на рынке. Поэтому необходимо различать номинальную заработную плату и заработную плату, выраженную в массе средств, в которые она превращается, то есть реальную заработную плату.

Реальная заработная плата представляет собой сумму  потребительских стоимостей (товаров и услуг), которые рабочий может при данном уровне цен приобрести на свою номинальную заработную плату после вычета из последней налогов и других отчислений.

       Реальная заработная плата изменяется  прямо пропорционально изменению  номинальной заработной платы и обратно пропорционально изменению цен на товары и услуги, входящие в потребление рабочего класса. При этом одни факторы могут действовать в направлении понижения реальной заработной платы, другие – в сторону ее повышения. «Общий закон денежного обращения таков, - говорил К. Маркс, - что если сумма цен обращающихся товаров увеличивается, то при прочих неизменных условиях возрастает масса обращающихся денег. Заработная плата возрастает вместе с повышением цен необходимых жизненных средств (хотя и редко возрастает, а пропорционально повышению цен она возрастает только в исключительных случаях). Рост заработной платы есть следствие а не причина повышения цен товаров».