Виды и формы безработицы

    Список  программ сокращения безработицы можно  продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут  полностью ликвидировать или  существенно сократить циклическую  безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране. 

     3.2 Экономические последствия безработицы

    Экономические последствия безработицы неоднозначны. Структура их достаточно сложная. Преимущественно  исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными и т.п. Оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно на уровне национальной экономики.

    При решении вопроса об экономических потерях следует выделить уровни их оценки. К их числу необходимо отнести страну, регион, отрасль, предприятие, безработного. Результаты расчетов потерь для одного уровня не могут быть использованы для оценки убытков другого. В частности, убытки предприятия нельзя выразить через потери его работников. Уровневый подход оценки потерь от безработицы позволяет осуществить более конкретный и адресный анализ ее экономических последствий.

    В основу расчетов издержек безработицы  положен закон А. Оукена. Закон имеет разделяется на два: второй показывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы, а первый выражает количественную зависимость изменения уровня безработицы и производительности ВВП. А. Оукеном (в начале 1960-х годов) эмпирическим путем было установлено, что при увеличении фактического уровня безработицы на один процентный пункт по сравнению с ее естественным уровнем, происходит отставание производства ВВП. При увеличении численности работающих и росте производительности труда для создания новых рабочих мест и удержанию безработицы на прежнем уровне необходимо от 2,5 до 3% Иного прироста ВВП. Дополнительное же уменьшение прироста на 2% увеличивает долю безработных на 1 процентный пункт или наоборот. Более поздние исследования показывают соотношение 1:2, хотя в ряде зарубежных источников исчисляется коэффициент 1:2,5 или 1:3⁸.

    В любом случае неоспорим тот факт, что превышение нормы безработицы сверх ее естественного уровня ведет к отставанию реального объема производства. Такой метод определения экономических потерь от безработицы представляется вполне обыкновенным и принят в отечественной и мировой экономической науке. 
 
 
 

     Заключение 

    Безработица выступает как сложное социально-экономическое  явление. Ее история очень длительная. Она фактически появилась, когда собственники рабочей силы были отделены от собственности на вещественные условия труда.

    Хозяйственная практика показывает, что безработица  постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя ликвидировать, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее можно свести к "естественному уровню".

    Исследование  занятости и безработицы, в том  числе применительно к российским условиям, позволяет сделать следующие выводы.

1. Безработица, внутренне присущая рыночной системе хозяйствования, превращается в проблему только тогда, когда превышает свой «естественный уровень», который в условиях несовершенства рынка труда и уменьшения степени его саморегулируемости по существу представляет собой социально приемлемый уровень безработицы, зависящий от множества экономических и неэкономических факторов.
2. Основной причиной массовой, циклической безработицы в России является падение совокупного спроса, следовательно, - уровня общественного производства и деловой активности. Три основных составляющих совокупного спроса - потребительские, государственные и инвестиционные расходы, резко сократились в период радикальной рыночной реформы, что вызвало падение производства и увеличение уровня безработицы.
3. В российской экономике реальный уровень безработицы сильно искажен в результате действия такого фактора, как скрытая безработица.
4. Как и в других странах, в России существует фрикционная и структурная безработица, но в специфических формах проявления. Структурная безработица в России тесно связана с циклической, так как спад в экономике происходил на фоне структурных изменений рыночного характера. Технологическая безработица как составная часть структурной в России весьма незначительна.
5. Мощным резервом открытой безработицы в России является безработица скрытая, которая в настоящее время поддерживается существованием достаточно большого государственного и смешанного сектора экономики. Тенденция уменьшения этого сектора с ослаблением государственного регулирования рынка труда может превратить частично и избыточно занятых в реально безработных, если не предпринять решительных шагов по сохранению рабочих мест.
6. Политика стимулирования занятости и создания новых рабочих мест должна все более ориентироваться на региональный уровень, с учетом особенностей и перспектив регионального рынка труда.

    Опираясь  на конкретные цифры уровня безработицы  в России и в Алтайском крае можно сказать следующее:

    Официально  регистрируемый уровень безработицы  в России в 2007 году сократится на 10 процентов  и достигнет полутора миллиона человек. Достигнутый уровень безработицы близок минимальному для России.

    На  начало года в России было 1,7 миллиона человек официально зарегистрированных безработных. Таким образом, уровень  безработицы к концу 2007 года опустится  в стране до двух процентов от экономически активного населения.

    Общая безработица в России снизилась  с начала года с 5,3 миллиона до 4,5 миллиона человек.

    Снижение  показателей безработицы в Роструде связывают с развитием экономики, что привело к появлению новых  рабочих мест. Кроме того, установилось пособие неработающим женщинам по уходу за ребенком, которое превысило размер пособия по безработице. По этой причине примерно 100 тысяч женщин снялись с учета⁸.

    Однако  в 2008 году динамику снижения уровня безработицы  сохранить не удалось. По оценкам Роструда безработица будет увеличиваться. Численность безработных, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости на конец февраля 2008 года (приложение 2) отчетливо это демонстрирует. Алтайский край занимает второе место по числу безработных – 34,7-62,6 тыс. человек.

     Список литературы 

1. Мазин, А.Л. Экономика труда: учебное пособие / А.Л. Мазин. – 2-е изд. – М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.
2. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / под ред. А.П. Костюкевич, Н.П. Фавоновой. – М.: Изд-во Мнемозина, 2005. – 253 с.
3. Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. – М.: Изд-во Наука, 2005. – 271 с.
4. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. / В.И. Плакся. – М.: Изд-во ,2004. – с.
5. Кожекин Ю.П. Экономическая теория: учебное пособие / Ю.П. Кожекин, И.Н. Сычева; Алт. гос. техн. ун-т им. И.И. Ползунова. – 2-е изд. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2005. – 284 с.
6. Маркс, К. Капитал. -  том 2, 3. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. – 530с., 932с.
7. Липсис, И.В. Экономика: учеб. для вузов: (по направлению подготовки ”Экономика”) / И.В. Липсис. – М.: ОМЕГА – Л, 2007. – 656 с.
8. Ефимова, Е.Г. Экономика. Для студентов экономических специальностей: Учебник / Е.Г. Ефимова. – М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2004. – 392 с.
9. Остапенко, Ю.М. Экономика труда: учеб. пособие / Ю.М. Остапенко. – М.: ИНФРА-М, 2006 – 268с.
10. Интернет

Приложение 1

Динамика  численности безработных

Приложение 2