Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2011 в 20:57, курсовая работа
Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Денежные системы сформировались в XVI-XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического способа производства, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период.
ВВЕДЕНИЕ
1. ТИПЫ ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ
2. СОВРЕМЕННАЯ ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫХ СТРАН
3. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
5. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ ЗА РУБЕЖОМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
План
ВВЕДЕНИЕ
1. ТИПЫ ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ
2. СОВРЕМЕННАЯ ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫХ СТРАН
3. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
5. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ ЗА РУБЕЖОМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Отрицательные
социально-экономические
Различаются несколько видов денежных
реформ в зависимости от их целей.
1. Образование новой денежной системы
(в связи с переходом от биметаллизма к
золотому монометаллизму, к неразменным
кредитным деньгам или с изменением государственного
строя, как это происходило в молодых государствах
в период распада колониальной системы
империализма).
2. Частичное преобразование денежной
системы: порядка эмиссии, масштаба цен,
наименования денежной единицы, видов
денежных знаков, органов, осуществляющих
регулирование денежного обращения.
3. Относительная стабилизация денежного
обращения с целью сдерживания инфляции.
При монометаллизме денежные реформы
совпадали с методами стабилизации валют:
нуллификацией, девальвацией и ревальвацией
и сопровождались возвратом к золотому
или серебряному стандарту.
Первой предпосылкой успешного проведения
денежной реформы является увеличение
производства и товарооборота.
Вторая предпосылка оздоровления денежного
обращения - ликвидация дефицита государственного
бюджета, - реализуется путем увеличения
налогового обложения, сокращения гражданских
расходов.
Третья предпосылка стабилизации денег
- сжатие денежной массы в обращении - обеспечивается
дефляционными мероприятиями, посредством
сокращения внутреннего спроса и личного
потребления, торможения роста заработной
платы и уменьшения социальных выплат
Повышение учетной ставки центрального
банка, ограничение кредитных операций
банков приводят к замедлению экономического
роста и увеличению безработицы.
Четвертая предпосылка стабилизации денег
- ликвидация дефицита платежного баланса
страны и накопление золотовалютных резервов
для поддержания валютного курса - осуществляется
путем поощрения внешнеэкономической
экспансии монополий за счет налогоплательщиков
и потребителей.
Вообще методы проведения денежных реформ
не приносят большей части населения страны
никакого улучшения. Например, от нуллификации
денег или обмена их на новые по низкому
курсу страдают денежные сбережения большей
части населения, буржуазия заранее превращает
свои накопления в материальные ценности.
Девальвация является замаскированным
методом снижения жизненного уровня населения,
так как вызывает дополнительный рост
цен на импортные товары Ревальвация валюты
увеличивает безработицу в отраслях экономики,
не выдерживающих конкуренции с более
дешевыми импортными товарами. В условиях
кризиса денежные реформы часто не приводят
даже к относительной стабилизации денежного
обращения: они лишь промежуточный этап
в развитии инфляционного процесса.
1.Типы
денежных систем
Денежная система - это форма организации
денежного обращения в стране, сложившаяся
исторически и закрепленная национальным
законодательством. Денежные системы
сформировались в XVI-XVII вв. с возникновением
и утверждением капиталистического способа
производства, хотя отдельные их элементы
появились в более ранний период. По мере
развития товарно-денежных отношений
и капиталистического способа производства
происходят существенные изменения в
денежной системе.
К важнейшим компонентам денежной системы
относятся:
1) национальная денежная единица, в которой
выражаются цены товаров и услуг;
2) система кредитных и бумажных денег,
различных монет, которые являются законными
платежными средствами в наличном обороте;
3) система эмиссии денег, т. е. законодательно
закрепленный порядок выпуска денег в
обращение;
4) государственные органы, ведающие вопросами
регулирования денежного обращения.
В зависимости от вида обращаемых денег
можно выделить два основных типа систем
денежного обращения:
1) системы обращения металлических денег,
когда в обращении находятся полноценные
золотые и серебряные монеты, которые
выполняют все функции денег, а кредитные
деньги могут свободно обмениваться на
денежный металл;
2) системы обращения кредитных или бумажных
денег, которые не могут быть обменяны
на золото, а само золото вытеснено из
обращения.
В зависимости от металла, который в данной
стране был принят в качестве всеобщего
эквивалента, и базы денежного обращения
различаются биметаллизм и монометаллизм.
Биметаллизм - денежная система, при которой
роль всеобщего эквивалента закрепляется
за двумя благородными металлами, предусматриваются
свободная чеканка монет из обоих металлов
и их неограниченное обращение.
При системе параллельной валюты соотношение,
между золотыми и серебряными монетами
устанавливалось стихийно, в соответствии
с рыночной ценой металла. При использовании
системы двойной валюты государство фиксировало
соотношение между металлами, а чеканка
золотых и серебряных монет и прием их
населением производились по этому соотношению.
При системе "хромающей" валюты золотые
и серебряные монеты являлись законным
платежным средством, но не на равных основаниях,
например, если чеканка монет из серебра
производилась в закрытом порядке, то
они практически выступали знаками золота.
Биметаллизм был широко распространен
в XVI-XVII вв., а в ряде стран Западной Европы
и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия, Швейцария
и Италия попытались сохранить биметаллизм
при помощи международного соглашения
- так называемого Латинского монетного
союза. В заключенной монетной конвенции
была предусмотрена свободная чеканка
монет из обоих металлов достоинством
от 5 франков и выше с установлением законного
ценностного соотношения между золотом
и серебром 1 : 15,5.
Однако биметаллическая денежная система
не соответствовала потребностям развитого
капиталистического хозяйства, так как
использование в качестве меры стоимости
одновременно двух металлов - золота и
серебра - противоречит природе этой функции
денег. Всеобщей мерой стоимости может
служить только один товар. Кроме того,
устанавливаемое государством твердое
стоимостное соотношение между золотом
и серебром не соответствовало их рыночной
стоимости. В результате удешевления производства
серебра в конце XIX в. и его обесценения
золотые монеты стали уходить из обращения
в сокровище. В этом проявилось действие
закона Коперника-Грешема: "плохие деньга
вытесняют из обращения хорошие".
Развитие капитализма требовало устойчивых
денег, единого всеобщего эквивалента,
поэтому биметаллизм уступает место монометаллизму.
Монометаллизм - денежная система, при
которой один металл служит всеобщим эквивалентом
и основой денежного обращения, функционирующие
монеты и знаки стоимости разменны на
драгоценные металлы. Серебряный монометаллизм
существовал в России в 1843-1852 гг., в Индии
- в 1852-1893 гг., в Голландии - в 1847-1875 гг.
В царской России система серебряного
монометаллизма была введена в результате
денежной реформы 1839-1843 гг. Денежной единицей
стал серебряный рубль с содержанием в
4 золотника 21 доли чистого серебра. Были
выпущены в обращение и кредитные билеты,
обращавшиеся наравне с серебряной монетой
и свободно разменивавшиеся на серебро.
Однако эта реформа в условиях разлагающегося
крепостничества, при дефиците государственного
бюджета и внешнеторгового баланса не
могла на длительный период существенно
упорядочить денежное обращение. Крымская
война 1853-1856 гг. потребовала большой дополнительной
эмиссии кредитных денег, и они фактически
превратились в бумажные деньги.
Впервые золотой монометаллизм как тип
денежной системы сложился в Великобритании
в конце XVIII в. и был законодательно закреплен
в 1816г. В большинстве других государств
он был введен в последней трети XIX в.: в
Германии - в 1871-1873 гг., в Швеции, Норвегии
и Дании - в 1873 г., во Франции - в 1876- 1878 гг.,
в Австрии - в 1892 г., в России и Японии - в
1897 г., в США - в 1900 г.
В зависимости от характера размена знаков
стоимости на золото различают три разновидности
золотого монометаллизма: золотомонетный
стандарт, золотослитковый стандарт и
золотодевизный стандарт.
Золотомонетный стандарт наиболее соответствовал
требованиям капитализма периода свободной
конкуренции, способствовал развитию
производства, кредитной системы, мировой
торговли и вывозу капитала. Этот стандарт
характеризуется следующими основными
чертами: во внутреннем обращении страны
находится полноценная золотая монета,
золото выполняет все функции денег; разрешается
свободная чеканка золотых монет для частных
лиц; находящиеся в обращении неполноценные
деньги свободно и неограниченно размениваются
на золотые; допускается свободный вывоз
и ввоз золота и иностранной валюты и функционирование
свободных рынков золота.
Функционирование золотомонетного стандарта
требовало наличия золотых запасов у центральных
эмиссионных банков, которые служили резервом
монетного обращения, обеспечивали размен
банкнот на золото, являлись резервом
мировых денег.
В годы первой мировой войны рост бюджетных
дефицитов, покрытие их займами и растущим
выпуском денег привели к росту денежной
массы в обращении, значительно превышающей
по своему объему золотые запасы эмиссионных
банков, что ставило под угрозу свободный
размен бумажных денег на золотые монеты.
В этот период золотомонетный стандарт
прекратил свое существование в воевавших
странах, а затем в большинстве других
стран: был прекращен размен банкнот на
золото, запрещен вывоз его за границу,
золотые монеты ушли из обращения в сокровище.
По окончании первой мировой войны, в условиях
развития кризиса, ни одно государство
не смогло осуществить стабилизацию своей
валюты на основе восстановления золотомонетного
стандарта.
В ходе денежных реформ возврат к золотому
стандарту был произведен в двух урезанных
формах - золотослиткового и золотодевизного
стандартов.
При золотослитковом стандарте, в отличие
от золотомонетного, в обращении отсутствуют
золотые монеты и свободная их чеканка.
Обмен банкнот, как и других неполноценных
денег, производится только на золотые
слитки. В Англии цена стандартного слитка
в 12,4 кг равнялась 1700 ф. ст., во Франции
цена слитка весом 12,7 кг - 215 тыс. франков.
В Австрии, Германии, Дании, Норвегии и
других странах был установлен золотодевизный
стандарт, при котором также отсутствуют
обращение золотых монет и свободная чеканка.
Обмен неполноценных денег на золото производится
с помощью обмена на валюту стран с золотослитковым
стандартом. Таким путем сохранялась косвенная
связь денежных единиц стран золотодевизного
стандарта с золотом. Поддержание устойчивости
курса национальной валюты осуществлялось
методом девизной политики, т.е. посредством
купли или продажи национальных денег
за иностранные в зависимости от того,
снижается или повышается курс национальной
валюты на рынках. Таким образом, при золотодевизном
стандарте валюты одних стран ставились
в зависимость от валют других государств.
В результате мирового экономического
кризиса 1929 - 1933 гг. золотой стандарт был
отменен во всех странах и утвердилась
система неразменного банкнотного обращения.
Созданная в 1944 г. Бреттон-Вудская мировая
валютная система представляла собой
систему межгосударственного золотодевизного
стандарта, по существу золотодолларового
стандарта, для стран со свободно конвертируемой
валютой. Особенность золотодолларового
стандарта состояла в том, что он был установлен
лишь для центральных банков, при этом
только одна единственная валюта - доллар
США - сохранила связь с золотом. В связи
с сокращением золотых запасов правительство
США с 1971 г. официально прекратило продажу
золотых слитков на доллары, и золотодолларовый
стандарт прекратил свое существование.
2.
Современная денежная
система промышленно
развитых стран
Современная денежная система включает
следующие элементы: денежную единицу;
масштаб цен; виды денег; эмиссионную систему;
государственный или кредитный аппарат.
Составной частью денежной системы является
национальная валютная система, хотя она
и относительно самостоятельна.
Денежная единица - это установленный
в законодательном порядке денежный знак,
который служит для соизмерения и выражения
цен всех товаров. Денежная единица, как
правило, делится на мелкие кратные части.
В большинстве стран установлена десятичная
система деления: 1: 10: 100 (1 доллар США равен
100 центам, 1 фунт стерлингов - 100 пенсам;
1 индонезийская рупия - 100 сенам и т.д.).
Официальный масштаб цен утратил экономический
смысл с развитием государственно-
Виды денег, являющиеся законным платежным
средством, - это в основном кредитные
банковские билеты, а также бумажные деньги
и разменная монета. Например, в США в обращении
находятся: банковские билеты в 100, 50, 20,
10, 5, 2 и 1 долл.; казначейские билеты в 100
долл.; серебряно-медные и медно-никелевые
монеты в 1 долл., 50, 25, 10, 1 цент. В Великобритании
в обращении находятся банкноты в 50, 20,
10, 5 и 1 ф. ст., монеты в 1 ф. ст., 50, 10, 5, 2 пенса,
1 и 1/2 пенни. Имеют хождение старые монеты
в 2 и 1 шиллинг, которые по стоимости соответствуют
новым 10 и 5 пенсам. Если в промышленно
развитых странах, как правило, не выпускаются
государственные бумажные деньги в узком
смысле слова, то в некоторых развивающихся
государствах они распространены. Так,
в Индонезии выпускаются казначейские
билеты достоинством в 50, 25, 10, 5, 1 сен, в
Индии - в 1 рупию.
Эмиссионная система в развитых капиталистических
странах означает выпуск банковских билетов
центральными банками, а казначейских
билетов и монеты - казначействами в соответствии
с законодательно установленным эмиссионным
правом. Главный канал эмиссии денег в
этих странах - депозитно-чековая эмиссия:
увеличение депозитов на счетах клиентов
и соответственно массы чеков, обслуживающих
платежный оборот. В ней участвуют коммерческие
банки и другие кредитные учреждения.
Например, в США право выпуска банкнот
предоставлено Федеральной резервной
системе, а мелкокупюрных денежных билетов,
серебряных долларов и разменной монеты
- казначейству.
Характерными чертами современных денежных
систем промышленно развитых капиталистических
государств являются: отмена официального
золотого содержания, обеспечения и размена
банкнот на золото; переход к неразменным
на золото кредитным деньгам, которые
перерождаются в бумажные деньги; выпуск
денег в обращение не только в порядке
банковского кредитования хозяйства,
но и в значительной мере для покрытия
расходов государства; преобладание в
денежном обращении безналичного оборота;
усиление государственного монополистического
регулирования денежного обращения.
В конце 70-х начале 80-х годов в большинстве
малых государств, в том числе островных,
были созданы национальные денежные системы,
обеспечение устойчивости которых является
важнейшим условием нормального развития
национальных экономик.
3.
Денежная система
Российской Федерации
Официальной
денежной единицей является рубль. Запрещен
выпуск иных денежных единиц и денежных
суррогатов, подчеркнута ответственность
лиц, нарушающих единство денежного обращения.
Официальное соотношение между рублем
и золотом или другими драгоценными металлами
не устанавливается. Исключительное право
выпуска наличных денег, организации и
изъятия их из обращения на территории
Российской Федерации принадлежит Центральному
Банку России.
Видами денег, имеющими законную платежную
силу, являются банковские билеты и металлическая
монета, образцы которых утверждаются
Центральным Банком России. Банкноты и
металлическая монета являются безусловными
обязательствами ЦБ и обеспечиваются
его активами. Они обязательны к приему
по их нарицательной стоимости на всей
территории РФ во все виды платежей, а
также для зачисления на счета, вклады,
аккредитивы и для перевода.
Платежи на территории России осуществляются
в виде наличных и безналичных расчетов.
Формы безналичных расчетов определяются
правилами, устанавливаемыми Центральным
Банком в соответствии с законодательными
актами Российской Федерации.
Центральный банк утверждает образцы
платежных документов, используемых для
безналичных расчетов: платежных поручений,
векселей, чеков и др.
Закон разделил полномочия правительства
и ЦБ в области изготовления денежных
знаков. Центральный банк несет ответственность
лишь за планирование объемов их производства.
На него возлагаются также:
создание резервных фондов банкнот и монет;
определение правил хранения, перевозки
и инкассации наличных денег;
установление признаков платежности денежных
знаков и порядка замены и уничтожения
денежных знаков;
утверждение правил кассовых операций
в хозяйстве.
Правительство Российской Федерации совместно
с Центральным банком разрабатывает основные
направления экономической политики,
в том числе денежной и кредитной. Осуществление
денежно-кредитного регулирования экономики
Центральным банком проводится путем
использования общепринятых в рыночной
экономике инструментов: определения
размеров и процентной ставки рефинансирования,
резервных требований и проведения операций
на открытом рынке. Он регулирует величину
и темпы роста денежной массы.
Для осуществления эмиссионно-кассового
регулирования, кассового обслуживания
коммерческих банков, а также предприятий,
организаций и учреждений в главных территориальных
управлениях Центрального банка, расчетно-кассовых
центрах имеются оборотные кассы по приему
и выдаче наличных денег, а также резервные
фонды денежных билетов и монет. В 1992 г.
созданы также региональные запасные
фонды денежных билетов и монеты в отдельных
главных территориальных управлениях
Центрального банка. Остаток наличных
денег в оборотной кассе лимитируется,
поскольку они включаются в общую массу
денег, находящуюся в обращении. Если количество
денег в оборотной кассе превышает установленный
лимит, то излишние деньги передаются
из оборотной кассы в резервные фонды.
Резервные фонды денежных билетов и монет
- это запасы не выпущенных в обращение
билетов и монет в хранилищах Центрального
банка. Эти фонды создаются по распоряжению
Центрального банка, который устанавливает
их величину исходя из размера оборотной
кассы, объема налично-денежного оборота,
условий хранения. Образование резервных
фондов позволяет удовлетворять потребности
народного хозяйства в наличных деньгах,
оперативно обновлять денежную массу
в обращении, поддерживать необходимый
покупюрный состав, сокращать затраты
на перевозку и хранение денежных знаков.
Выпуск наличных денег в обращение производится
на основе эмиссионного разрешения - документа,
дающего право подкреплять оборотную
кассу за счет резервных фондов. В коммерческих
банках такие фонды не создаются - у них
имеются операционные кассы, предельный
остаток денег, в которых определяется
по согласованию с Центральным банком
или его управлением. Кассовое обслуживание
коммерческих банков осуществляется расчетно-кассовыми
центрами на основе договоров.
Следует отметить, что в нашей стране до
последнего времени не рассчитывались
и не использовались денежные агрегаты.
Теоретически это обосновывалось постулатами
марксистской экономической науки, в соответствии
с которыми считается недопустимым объединение
квази-денег и наличных денег, ибо смешиваются
совершенно разные категории - деньги,
ценные бумаги, кредит.
Однако ясно, что между денежным рынком,
рынком инвестиций и рынком ценных бумаг
существует тесная взаимосвязь. Потенциально
остатки на срочных счетах и ценные бумаги
могут быть использованы для расчетов.
Кроме того, владельцы срочных счетов
имеют возможность переоформить их в счета
до востребования. Доходы от ценных бумаг
могут храниться на текущих счетах, так
же, как денежные средства, вырученные
от их продажи.
Безусловно, денежные агрегаты на практике
играют позитивную роль как ориентиры
денежной политики государства. С учетом
стирания граней между наличным и безналичным
оборотом в нашей стране следовало бы
перейти к их активному использованию.
На сегодняшний день главной особенностью
денежной массы в России является то, что
около 50% ее составляет доллар и другая
иностранная валюта. А сохраняющаяся высокая
степень интеграции иностранной валюты
во всю денежно-кредитную систему страны
приводит к использованию валютного курса
в качестве критерия хозяйственной деятельности
и средства тезаврации даже населением
и предприятиями, далекими от внешнего
рынка. Все это негативно влияет на нашу
денежную единицу - рубль, значительно
ослабляет его позиции по сравнению с
другими денежными единицами.
4.
Денежные реформы
Денежная
реформа - глубокое преобразование денежной
системы страны, проводимое государством
в связи с расстройством
Денежная единица страны - законодательно
установленный в стране денежный знак,
основной элемент денежной системы страны,
являющийся единицей денежного измерения.
Основные виды денежных реформ: полная
или частичная замена денежных знаков
с выпуском нового образца при сохранении
их нарицательной стоимости:
- деноминация в виде укрупнения денежной
единицы;
- деноминация в форме укрупнения их заменой
или даже с изменением денежной единицы;
- единовременная девальвация денежной
единицы страны;
- ревальвация - изменение масштаба цен
в сторону повышения золотого содержания
национальной денежной единицы.
Масштаб цен - способ и средство измерения,
выражения стоимости товаров в денежных
единицах. В условиях металлического обращения
и золотого стандарта масштаб цен выражает
количество металла, серебра, золота, соответствующее
одной денежной единице.
В периоды инфляции государство прибегает
к девальвации своих валют. Девальвация
- это снижение цены денежной единицы.
В период золотого стандарта девальвация
означала снижение золотого содержания
денежной единицы, а в условиях демонетаризации
денежных систем она автоматически влечет
за собой снижение валютного курса страны,
осуществляющей девальвацию на валютном
рынке.
Для преодоления инфляции государство
использует и другие меры антиинфляционной
политики: регулирование цен и заработной
платы, оздоровление финансовой системы,
сдерживание кредитной экспансии, ужесточение
эмиссии денег. При глубокой инфляции
и расстройстве экономики проводятся
денежные реформы.
Все меры, направленные на сдерживание
обесценения денег, можно назвать дефляционными
мерами.
Дефляция - противоположность инфляции.
Сокращение денежной массы обычно предшествует
денежным реформам, при этом избыточные
знаки изымаются из обращения. Дефляция
осуществляется путем ряда финансово-кредитных
мер, среди них - увеличение налогового
обложения, уменьшение расходов на социально-культурные
нужды, замораживание заработной платы,
широкая продажа государственных ценных
бумаг на открытом рынке, повышение ссудного
процента, лимитирование кредита и т.д.
Разумеется, для проведения дефляции используются
резервы роста производства товаров, организуется
приватизация, ведется структурная перестройка,
развиваются кооперативное движение и
индивидуальная трудовая деятельность,
обеспечивается более тесная увязка между
оплатой труда и его результатами, расширяются
сберегательное дело, рыночные отношения.
При проведении денежных реформ для преодоления
инфляции используются, в частности, ревальвация
и нуллификация.
Ревальвация - это повышение курса валюты
данной страны по отношению к денежным
единицам других стран или международным
счетным денежным единицам. Она используется
как метод стабилизации денежной системы
страны и восстановления покупательной
способности денег после инфляции. Ревальвация
применяется для устойчивого повышения
курса валюты на международных валютных
рынках. В международных экономических
отношениях такая мера противоположна
девальвации. Ревальвация, как правило,
выгодна кредиторам, получающим возврат
долгов в ревальвируемой валюте, а также
импортерам, покупающим дешевле иностранную
валюту для оплаты закупаемых товаров.
Экспортеры обычно несут потери, поскольку
цены на их товары, выраженные в валютах
других стран, повышаются, что затрудняет
продажу товаров, а при сохранении их инвалютной
цены выручка в национальной валюте снижается.
Нуллификация - разновидность денежной
реформы, при которой обесценившиеся денежные
знаки аннулируются, т.е. объявляются недействительными.
Проводится такая мера при резком падении
покупательной способности денег вследствие
инфляции. В условиях монометаллизма нуллификация
иногда сопровождалась возвратом к полноценным
металлическим деньгам; при демонетаризации
она осуществляется путем выпуска новых
денежных знаков.
В СССР нуллификация использовалась при
завершении денежной реформы 1922-1924 гг.,
когда были выпущены казначейские билеты,
один рубль которых приравнивался к 50
млрд. руб. образца 1918-1919 гг.
Деноминация означает реформу, при которой
происходит укрупнение денежной единицы
для оздоровления денежной системы. По
установленному соотношению старые знаки
меняются на новые, в такой же пропорции
пересчитываются цены на товары и услуги.
В России две деноминации были проведены
в начале 20-х годов. Согласно Декрету от
3 ноября 1921 г. 1 рубль образца 1922 г. приравнивался
к 10 000 руб. старых денежных знаков. Декретом
от 24 октября 1922 г. 1 рубль нового образца
приравнивался к 100 руб. образца 1922 г. или
к 1 000 000 руб. в денежных знаках более ранних
выпусков. В 1961 г. в СССР была проведена
деноминация, когда новый рубль, выпущенный
в обращение 1 января 1961 г., приравнивался
к 10 прежним рублям.
Денежные реформы являются радикальной
мерой оздоровления денежной системы,
когда происходит ее полное или частичное
преобразование с целью упорядочения
и укрепления денежного обращения.
В дореволюционной России были две денежные
реформы. При проведении первой получившей
название реформы Канкрина был установлен
серебряный монометаллизм. Реформа была
осуществлена путем девальвации ассигнационного
рубля. Началом реформы явился манифест
1 июля 1839 г., провозгласивший денежной
единицей серебряный рубль с содержанием
в 4 золотника 21 долю чистого серебра. Ассигнациям
отводилась роль вспомогательного знака
ценности с постоянным курсом в 3 р. 50 к.
за 1 рубль серебром. Одновременно была
образована при Государственном коммерческом
банке специальная депозитная касса, принимавшая
во вклады серебро и выдававшая взамен
его депозитные билеты, которые обращались
наравне с серебром и свободно на него
разменивались. В 1841 г. были выпущены новые
денежные знаки - кредитные билеты 50-рублевого
достоинства, обращавшиеся параллельно
с серебром и разменные на серебряную
монету. Сумма выпущенных в 1842-43 гг. кредитных
билетов составила 6 млн. р. Реформа завершилась
манифестом 1 июня 1843 г., который предписывал
прекращение выпуска депозитных билетов
и обмен ассигнаций на кредитные билеты
по соотношению 1:3,5. Фактически обмен продолжался
до 1852 г. и вместо 595,8 млн. р. ассигнациями
было выпущено на 170,2 млн. р. кредитных
билетов. Размен обеспечивался специально
созданным в 1843 г. фондом в 28,5 млн. р. серебром.
Реформа, проведенная в условиях разлагавшегося
крепостничества, при дефицитности госбюджета
и внешнеторгового баланса, не могла упорядочить
денежное обращение в России. Финансирование
Крымской войны 1853-56 гг. за счет эмиссии
кредитных билетов, превратившихся фактически
в бумажные деньги, вновь вызвало острую
инфляцию, которая привела к расстройству
денежного обращения.
Другая реформа (1895-1897 гг.) названа по имени
тогдашнего министра финансов России
реформой Витте. Она ввела золотой монометаллизм.
В стране к тому времени был накоплен солидный
золотой запас. С 1895 г. разрешались сделки
с золотом, выпущен полуимпериал - 5-рублевая
золотая монета по цене 7 р. 50 к. каждая
и 10-рублевая монета (империал). Это была
девальвация денежной единицы на 1/3.
В 1897 г. начался размен кредитных билетов
на золото. Золотой рубль содержал 0,774234
г. чистого золота. Почти все кредитные
билеты должны были быть покрыты золотом
(600 млн. руб. - на 50% и еще 600 млн. руб. - на
100%). Это несколько ограничило эмиссионное
право банка. В целом реформа была прогрессивной,
так как обеспечивала переход к золотому
стандарту и способствовала стабилизации
денежной системы.
В послеоктябрьский период была проведена
реформа в 1922 - 1924 гг. В годы гражданской
войны и военной интервенции происходила
огромная эмиссия денежных знаков. Инфляция,
неустойчивость денежной системы препятствовали
восстановлению хозяйства и осуществлению
новой экономической политики (НЭП). Поэтому
денежная реформа была необходима. Экономические
предпосылки к ней постепенно созревали:
вводилась система налогов, росли доходы
государства от железных дорог, эксплуатации
леса, расширялись государственные займы,
создавалась система сберегательных касс,
развивалось государственное страхование,
укреплялись местные бюджета, предприятия
переходили на хозрасчет, прекращалось
бюджетное финансирование и т.д.
Началом реформы послужил выпуск в обращение
в октябре 1922 г. новых денежных знаков
- червонцев. Госбанк мог их выпускать
с таким расчетом, чтобы в порядке краткосрочного
кредитования промышленности и торговли
они на 25% были обеспечены реальным золотым
запасом. В остальной части обеспечения
червонца выступали легко реализуемые
товары и краткосрочные векселя.
Червонец приравнивался к 10 довоенным
золотым рублям. Торговый оборот хорошо
принимал новые червонцы, но наряду с ними
в обращении продолжали оставаться прежние,
обесценившиеся денежные знаки. Итак,
возникла система параллельного обращения
двух валют. Разумеется, такое положение
не могло просуществовать долго, поскольку
мешало нормальному хозяйственному обороту.
В 1924 г. реформа была завершена, в феврале
прекратились печатание и выпуск прежних,
так называемых совзнаков. Вместо них
начали выпускаться новые знаки - государственные
казначейские билеты, а также серебряные
и медные монеты. Один червонец равнялся
десяти новым рублям, т.е. между казначейским
рублем и банковским червонцем было установлено
твердое соотношение. Завершение денежной
реформы 1922-1924 гг. сыграло важную роль
в развитии кредитной системы.
В годы Великой Отечественной войны денежное
обращение испытывало большие трудности.
Ущерб, нанесенный войной, привел к тому,
что в обороте оказалась большая избыточная
масса денежных знаков, не имеющих товарного
эквивалента. Для ликвидации последствий
войны и области денежного обращения необходима
была денежная реформа, которая позволила
бы изъять избыточную массу денег из обращения.
К 1947 г. созрели экономические предпосылки
для проведения такой реформы. Благодаря
восстановлению и дальнейшему подъему
промышленности, сельского хозяйства
и других отраслей создалась возможность
накопить необходимые товарные запасы,
обеспечивающие устойчивость денег.
Денежная реформа состоялась во второй
половине декабря 1947 г. Она заключалась
в обмене находившихся в обращении денег
на вновь выпущенные деньги и переоценке
сбережений населения в сберегательных
кассах и в форме облигаций. Имеющиеся
на руках у населения деньги обменивались
по соотношению 10:1 (взамен 10 старых давался
1 рубль новыми). Интересы вкладчиков в
сберегательных кассах были защищены.
Вклады до 3 тыс. руб. вообще не переоценивались,
а от 3 тыс. до 10 тыс. руб. переоценивались
по соотношению 1:2. Остатки денег на счетах
колхозов и кооперативных организаций
в банке обменивались в пропорции 5:4. Остатки
средств на счетах государственных предприятий
не переоценивались.
Все выпущенные ранее государством займы
конвертировались. Облигации менялись
на новые в соотношении 3:1 (за исключением
свободно реализуемого займа 1938 г., условно
называемого золотым займом, для которого
было установлено соотношение 5:1).
Заработная плата и все другие выплаты
наличных денег населению осуществлялись
новыми деньгами, одновременно отменялась
карточная система. Конечно, население
понесло от реформы потери в связи с тем,
что она носила конфискационный характер.
Однако, несомненно, положительным ее
результатом были ликвидация последствий
войны в денежной системе, укрепление
денежной единицы и повышение значения
всех функций денег.