Теневая кономика

     Реализация  поставленных задач требует значительных изменений в структуре государственного управления. В широком комплексе институциональных реформ мы выделяем прежде всего следующие: оптимизацию структуры органов госуправления и правоохранительных органов, установление эффективного госконтроля в экономической сфере, административную реформу корпуса госчиновников и т.п.

     Практика  показывает, что на переломе XX и XXI вв. российское государство осознало важность вышеперечисленных проблем и в период президентства В.В. Путина уже сделан ряд важных шагов в направлении их решения В то же время проводимые правовые и институциональные меры не принесут полных успехов, если не будут дополнены мерами по формированию в России здоровой этической основы предпринимательства и государственной службы. Экономический процесс в силу того, что он осуществляется людьми, немыслим без вовлечения в него морально-нравственного содержания их жизни, оказывающего огромное влияние на мотивацию хозяйственного поведения наряду с собственно экономическими интересами.

     Необходимо  отказаться от юридического фетишизма  и абсолютизации значения силы и правового характера государства в решении проблемы теневой экономики. Законы всегда можно обойти, так же как и укрыться от надзирающего ока государства, и российские граждане традиционно проявляют в этом чудеса изобретательности. Кроме того, существуют возможности ведения хозяйственной деятельности без нарушения правовых норм, которые, однако, нельзя считать чистоплотными и добросовестными и относить к обычной ("здоровой") экономике.

     Среди видов деятельности, не противоречащих закону, но нарушающих при этом этику деловых отношении, общепринятые социальные нормы и морально-нравственные принципы, можно отметить:

         • умышленное использование недостатков законодательства, правовой неурегулированности ряда аспектов предпринимательской деятельности (в том числе финансовые махинации, фиктивные сделки, мошенничество, нанесение экологического ущерба);

         • получение выгоды за счет  систематического невыполнения (или нечеткого выполнения) договорных обязательств;

        • недобросовестную конкуренцию  (сговоры на рынке, ущемляющие чьи-либо интересы);

        • нечистоплотные отношения бизнеса  и власти, построенные на взаимовыгодной основе, но не обязательно связанные с получением взяток. Например, сговор властных структур с представителями криминала, обложение их своего рода "социальным налогом": обещание не трогать в обмен на финансирование строительства каких-либо социальных объектов (дорог, теплоцентралей, больниц и т.п.).

     Вряд  ли возможно существенно уменьшить масштабы теневой экономики, пока фигура отечественного предпринимателя как в России, так и за рубежом вписывается только в образ "нового русского" — беспринципного и неразборчивого в своих средствах дельца, махинатора и жулика, а государственный чиновник предстает как взяточник и казнокрад. Государство должно взять на себя ответственность за реализацию своего рода воспитательной функции, направленной на укоренение здоровых этических форм в среде российского предпринимательства и корпусе госслужащих.

     Эта проблема должна решаться в тесном сотрудничестве с институтами гражданского общества — профсоюзами трудящихся, организациями предпринимателей, творческими ассоциациями, средствами массовой информации. Объединения предпринимателей должны иметь хорошо разработанные концепции своей профессиональной этики, кодексы поведения или специальные этические статьи, включенные в их уставы, где в том числе должно быть выражено отношение к криминальным и недобросовестным формам бизнеса.

     Необходимо  выработать и специальный этический кодекс государственного служащего, тем более что подобные примеры есть в западной практике (в частности, международная организация мирового сотрудничества и развития опубликовала в 1998 г. рекомендации по совершенствованию этического поведения государственной службы). Более того, в государственных учреждениях США существуют специальные подразделения служебной этики, работники которых помогают сотрудникам решать нестандартные проблемы этического характера. Стоит подумать и над тем, чтобы госслужащие давали специальную клятву (наподобие клятвы Гиппократа).

     Набор конкретных мер государства по формированию здоровой этической основы может быть весьма обширен - от финансирования разработки и реализации учебных курсов до учреждения специальных премий для наиболее добросовестных компаний.

     Следовательно, российское государство путем управленческого  воздействия и последовательной политики способно существенно изменить сложившуюся ситуацию в теневом бизнесе и тем самым способствовать нарастающему подъему российской экономики. 

Заключение 

      В заключение исследования, проведенного в курсовой работе, следует отметить, что анализ явления теневой экономики и элементов ее проявления в принципе можно считать состоявшимся, поскольку была сделана попытка решить поставленные и освещенные во введении исследовательские задачи. При подведении итогов по основным рассматриваемым в курсовой работе вопросам хотелось бы отметить следующее.

      В ходе исследовательской работы проанализированы содержание и реализация явления  теневой экономики, а также проведен проблемный анализ данного вопроса на уровне российского государства и предложены перспективы повышения эффективности действий по борьбе с явлением теневой экономики и преодолению ее негативного влияния.

     Предпочтительным  представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства) «теневая» составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

     В России параллельно легальной экономике существует теневая, сопоставимая с ней по масштабам. При этом в теневой экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной легальной хозяйственной системе. В отношении теневой экономики предпочтительны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней “бороться”, что является функцией правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

     Приведенная в курсовой работе информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять, насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы экономики государства.

      Достоверность и надежность полученных результатов  обеспечены единством философских  и экономических подходов к решению поставленной проблемы; применением комплекса методов, адекватных цели, задачам, объекту и предмету исследования; разнообразием источников информации; сочетанием количественного и качественного анализа результатов.

      Теоретическое и практическое значение исследования состоит в том, что полученные результаты – выводы, обобщения и предложения могут явиться основой для дальнейшей работы в исследуемой области, а также могут быть использованы при углубленном изучении курса «Макроэкономика» в высших учебных заведениях. 
 

Список использованных источников 

1. Аблаев, И.М. Тень и краски российской экономики / И.М. Аблаев // ЭКО. – 2007. –   № 8. – с. 21-37.
2. Барсукова, С.Ю. Возможно ли в России уменьшить теневую занятость? / С.Ю. Барсукова // Вопросы статистики. – 2009. – № 7. – с. 40-46.
3. Барсукова, С.Ю. Методы оценки теневой экономики / С.Ю. Барсукова // Вопросы статистики. – 2010. – № 5. – с. 14-23.
4. Белановский, С., Алимова, Т., Буев, В., Долгопятова, Т., Едимченко, Т. Малый бизнес Москвы: методы анализа, итоги исследования / С. Белановский // Вопросы статистики, 2009. - № 11. - с.32.
5. Голованов Н. М., Перекислов В. Е. Теневая экономика и легализация преступных доходов / Н. М. Голованов. - С.-П.: Издательство «Питер», 2007. – 304 с.
6. Дадалко, В.А. Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения / В.А. Дадалко // Предпринимательство в РФ. – 2009. – № 31. – с. 16-18.
7. Елисеева, И.И. Определение объема теневой деятельности на основании макроэкономических показателей / И.И. Елисеева // Вопросы статистики. – 2009. – № 4. –   с. 18-31.
8. Иванова, Н.Н. Масштабы и динамика развития теневой экономики в государствах Евразии (обзор зарубежных исследований) / Иванова Н.Н. // Экономическая теория преступлений и наказаний. – 2009 – №4. – с. 7.
9. Исправников, В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса / В. Исправников // Российский экономический журнал. – 2010. - №3. – с.3-11.
10. Капканщиков С.Г. Макроэкономика: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. / С.Г. Капканщиков. – М.: Кнорус. – 2008. -  400 с.
11. Косалс, Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма / Л. Косалс // Вопросы экономики. – 2009. - № 10. - с. 59.
12. Крашаков, А. Теневая экономика «цветет и пахнет» / А. Крашаков // АиФ. – 2008. –   № 18-19. – с. 10.
13. Круглов, Д. Теневой бизнес в РФ: некоторые тенденции / Д. Круглов // Главный бухгалтер. – 2009. – № 21. – с. 69-70.
14. Лунев, В. Теневая экономика: криминологический аспект / В. Лунеев // Общество и экономика. – 2010. – № 2. – с. 100-106.
15. Макаров, Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России / Д. Макаров // Вопросы экономики 2010. - № 3. - с.38.
16. Новик, С. Методы оценки теневой экономики / С. Новик // Банковский вестник. – 2009. – № 10. – с. 25-32.
17. Папава, В. Об институциональном анализе теневой экономики и особенностях ее проявления / В. Папава // Общество и экономика. – 2009. – № 6. – с. 213-230.
18. Сверж, А. Запасной бюджет России / А. Сверж // ФУА. – 2009. – № 12. – с. 76-77.
19. Терехина, Е. Как измерить «тень» / Е.Терехина // НЭГ. – 2009. – № 11. – с. 22.
20. Филиппович С. Механизмы ограничения теневой экономики / С. Филиппович // ФУА. – 2010. – № 2. – с. 75.