Сущность предпринимательства и его роль в социально – экономическом развитии общества

·  для предпринимателя одна из острых проблем заключается в том, чтобы наладить стабильную, устойчивую связь с поставщиками, необходимость иметь надежное снабжение. Предприниматель часто испытывает со снабжением значительные трудности, в то время как средних размеров предприятие, которое выпускает аналогичную продукцию со снабжением не испытывает практически никаких проблем;

·  существующие отношения с властью: предприниматели не испытывают практически никакой поддержки со стороны властей;

·  одной из проблем, с которой сталкивается сегодня предприниматель является проблема отсутствия у него какого-либо профессионализма;

·  одна из трудностей при регистрации данной организационно-правовой формы заключается в следующем: иногда очень трудно выбить лицензию на лицензируемый вид деятельности; еще один недостаток состоит в том, что ответственность индивидуального предпринимателя неограниченна, т.е. предприниматель рискует всем своим имуществом, в отличие от акционеров, которые рискуют только активами фирмы, а не своим имуществом.

 

 

3 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

3.1 Принципы предпринимательства

 

Принципами предпринимательского права являются его основополагающие начала. В качестве основных принципов можно назвать следующие:

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности - конституционно закреплен в ст. 8, 34, 35, 74, 75 и др., получил развитие в ГК РФ и других законодательных актах.

2. Принцип многообразия и юридического  равенства форм собственности. Данный  принцип конституционно закреплен в основном законе государства: ст. 8, 9, 34, 35 Конституции РФ.

3. Принцип единого экономического  пространства, т.е. «свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств»  на всей территории Российской  Федерации, также относится к  числу конституционных (ст. 8, 74 Конституции РФ).

4. Принцип свободы конкуренции  и ограничения монополистической  деятельности получает конституционное  закрепление в статье 8 и статье 34 основного закона страны. Соблюдение  данного принципа является необходимым  условием для развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности.

5. Принцип государственного регулирования  предпринимательской деятельности, что имеет место в любом  государстве.

6. Принцип законности, являющийся  общеотраслевым и его соблюдение - это основа построения любого правового государства.

 

3.2 Предпринимательское законодательство в России

 

В настоящее время главными нормативно-правовыми актами, осуществляющими правовое регулирование предпринимательской деятельности граждан и юридических лиц, являются нормативно-правовые акты федерального уровня: Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации.

Конституция России, принятая в 1993 г., закрепляет основополагающие начала предпринимательского права; обладает высшей юридической силой. Содержит нормы предпринимательского права (ст. 8, 34). Закрепленные в основном законе конституционные принципы образуют основу правовой инфраструктуры современной экономики и способствуют эффективной защите участниками предпринимательской деятельности своих прав и свобод. Эти нормы, составляющие правовую базу предпринимательской деятельности, являются взаимодополняющими, представляющими ценность именно в единстве и согласованности. Реализация конституционных гарантий является основой и предполагает формирование нормативной правовой базы, конкретизирующей положения основного закона и обеспечивающей осуществление предпринимательской деятельности. В числе первоочередных задач правовой системы современной России стоит задача обеспечения юридической базы развития рыночной экономики.

Гражданский кодекс Российской Федерации, содержит определение предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе ее субъектов, правовом режиме их имущества, об обязательствах, возникающих из договоров. Гражданский кодекс РФ объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность; «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу». Согласно статьи 22  пункта первого Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность в России может осуществляться гражданами без образования юридического лица, а также юридическими лицами.

Кроме нормативно-правовых актов федерального уровня правовое регулирование предпринимательской деятельности граждан и юридических лиц осуществляют федеральные законы, определяющие: состояние рынка (ФЗ «О рынке ценных бумаг»); правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (ФЗ «Об акционерных обществах»); регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ «О рекламе»); содержащие требования к порядку осуществления предпринимательской деятельности (ФЗ «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности»); иные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Стоит отметить, что немаловажной положительной тенденций в российском законодательстве в сфере лицензирования, является снижение лицензируемых видов деятельности.  Главная отличительная черта предпринимательства — свободная конкуренция, которая создаёт мотивирующие условия для развития предпринимательства и повышения на этой основе благоприятной атмосферы в экономической жизни общества. Организационные и правовые основы защиты конкуренции определяет Федеральный закон о конкуренции от 26.04.2006 №  135-ФЗ.

Некоторые вопросы, касающиеся предпринимательства, рассматривает Уголовный кодекс Российской Федерации. В частности это рассмотренный в статье 177 вопрос о «Незаконном предпринимательстве». Согласно которому: «Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере наказывается штрафом…».

Кроме того, могут осуществлять правовое регулирование предпринимательской деятельности: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты федеральных органов исполнительной власти; нормативно-правовые акты органов власти и управления субъектов РФ (изданные в пределах их компетенции); нормативно-правовые акты органов местного самоуправления (изданные в пределах их компетенции).

На уровне органов управления коммерческой организации в целях регулирования своей деятельности принимаются локальные акты, которые обязательны для исполнения в организации, например уставы юридических лиц.

Важнейшую роль в регулировании отношений, возникающих при проверке предпринимательской деятельности, играет Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Данный Закон устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственными органами. Закон распространяется на все контрольные мероприятия в отношении коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, кроме действий, связанных с прокурорским, налоговым, финансовым, валютным и банковским надзором, оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, следствием и судом, административным расследованием. Кроме того, под действие указанного Закона не подпадают контрольные мероприятия в пунктах пропуска через госграницу и мероприятия по расследованию причин возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), несчастных случаев на производстве.

Нормы международного права (ст. 2, 5, 6 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации») применяются к предпринимательским отношениям непосредственно, если для их применения не требуется издание внутригосударственного акта. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О международных договорах Российской Федерации"

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством, применяются правила международного договора.

Важно отметить, что в случае противоречия между названными актами действует акт, обладающий большей юридической силой.

Обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо

Существует мнение, что в российском законотворчестве «…имеются противоречивые тенденции развития исследуемых правовых институтов. Если в части контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью есть положительные сдвиги, то в части упрощения и ускорения договорной работы предпринимателя – нет».[9] Первое утверждение можно проследить в принятии таких Федеральных законов, как Федеральный закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; и Федеральный закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Негативные же тенденции отображает проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

 

 

4 РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ  РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

 

Предпринимательство как форма социально-экономической активности играет незаменимую роль, как в экономической динамике, так и в общественном развитии.

Эффективное функционирование предпринимательства возможно лишь в рамках правового регулирования,  поэтому основной задачей, которую в последние годы ставит перед собой Правительство Российской Федерации, является поддержка предпринимательства и активное участие в его развитии.

Акцент Правительство РФ ставит, прежде всего, на развитие малого и среднего предпринимательства, поскольку именно эти формы деятельности позволяют решать некоторые актуальные для сегодняшнего дня вопросы  которые влияют на  социально-экономическое развитие общества. Это вопросы, связанные с занятостью, социальной защитой населения, борьбой с бедностью, уменьшением давления на расходную часть бюджетов всех уровней, возрождением деловой активности, а также формированием “среднего класса”. С другой стороны, также существует тенденция снижения роли государства в экономике. Она «находит свое отражение в документе "Стратегия 2020. Новая модель экономического роста - новая социальная политика". В нем отмечается, что выбор приоритетов промышленной политики должен осуществляться самим бизнесом в рамках реализуемых им инвестиционных проектов».[1]

Если произвести сравнительный анализ некоторых предпринимательских характеристик за определенный период, то можно увидеть различные тенденции, которые существуют в предпринимательском секторе. Прежде всего, чтобы выявить существующие тенденции необходимо рассмотреть предпринимательскую структуру и динамику предпринимательской активности.

По данным глобального мониторинга предпринимательства,10 в России наблюдается «низкий уровень ранней предпринимательской активности» и такая ситуация, при которой «большинству созданных компаний не удается преодолеть начальный этап развития». Помимо этого, «на долю устоявшихся предпринимателей приходится только треть от общего числа предпринимательства». Рис.4. Это не может оказывать положительного влияния на социально-экономический рост государства, так как малое предпринимательство очень тесно связано со скоростью обращения денежной массы. «Таким образом, одно из решений проблем российского предпринимательства лежит в преодолении начального этапа и повышении выживаемости компании».

 

4.1 Проблемы предпринимательства в экономике Российской Федерации

 

В нашей стране роль предпринимательства  постоянно и неуклонно возрастает. Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

-значительно и без существенных  капитальных вложений расширить  производство многих потребительских  товаров и услуг с использованием  местных источников сырья;

-создать условия для трудоустройства  рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

-ускорить научно-технический прогресс;

-составить позитивную альтернативу  криминальному бизнесу и многие  другие.

Но на пути решения данных проблем предпринимательство само сталкивается с некоторыми трудностями, которые мешают их развитию.

Эффективность фунционирования и развития предпринимательства в Российской  Федерации поддерживается рядом проблем:

- отсутствие действенных финансово-кредитных  механизмов и материально-ресурсного  обеспечения развития малого предпринимательства.

Из-за отсутствия четкого порядка расходования средств, выделенных фондами поддержки бизнеса по отдельным программам и проектам, происходит низкая эффективность использования средств, т.е. имеют место случаи не целевого использования государственных средств.

- пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом.