Становление и развитие малого бизнеса в России

     МАЛЫЙ БИЗНЕС (small business) - принятое в литературе обозначение совокупности мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в экономике.

     Малый бизнес — хозяйственные  организации, удовлетворяющие  определению малого бизнеса, используемого  Администрацией по делам  малого бизнеса, т.е. имеющие менее 50 наемных  работников. Это определение  используется только для анализа и  выявления роли и  места МБ в экономике  и социально-политическом развитии страны и  отдельных регионов. Налоговая служба США имеет различные  определения МБ для  разных отраслей и  использует при этом разные критерии.

     В течении 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.

        В российской истории малого  бизнеса можно выделить ряд  этапов.

       Для первого этапа (1985 – 1987 гг.) характерно зарождение  и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным.

       Во время второго этапа (1987 - 1988 гг.) сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он  послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.

       Третий этап (1989 - 1990 гг.) связан  с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства.

        Для четвертого этапа (1991 - 1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства.

        Пятый этап (1993 - 1994 гг.) стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе ещё не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.

        Тем на менее заложенные  основы  рыночных отношений, сформировавшиеся  капиталы, их способность к инвестиционной  деятельности дают возможность  предположить, что очередной - шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем  многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной  экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования. 

     Особенности и функции малого предприятия

     Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. В  первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

       Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

       Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

       Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

       Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

       Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

       Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если “гиганты” черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

       Также, как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

        В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика, в пятых – агента рыночных отношений.

        Не менее значимы функции  социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

        Уже сегодня актуальна и будет  актуализироваться и далее экологическая  функция малого бизнеса, которая  уже имеет место в странах  с развитой рыночной экономикой.

Итоги развития и состояние  малого бизнеса на данном этапе

     Как показало время, малое предпринимательство  постепенно (хотя и не настолько  быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве  страны.

     По  состоянию на 1 января 2001  г. в России действовало 868 тыс. малых предприятий (по сравнению с их количеством  на 1 января 2000  г. прирост составил лишь 6,9 тыс. малых предприятий, или 0,8%).

        Вместе с тем следует отметить  стабильный рост числа предприятий  в таких отраслях, как здравоохранение,  физическая культура и социальное  обеспечение (на 39,8% - в 2000 г., на 12,1% - в 2001 г.), операции с недвижимым  имуществом (на 19,9% и на 26,8% соответственно), торговля и общественное питание  (на 3,8% и на 3,6%). Продолжало сокращаться число малых предприятий, работающих в отрасли "наука и научное обслуживание" (на 6,2% и на 11,4%).

        Отраслевая структура малого  бизнеса постепенно меняется  в сторону увеличения доли  предприятий торговли и общественного  питания и уменьшения доли  строительных организаций, предприятий,  занимающихся общей коммерческой  деятельностью по обеспечению  функционирования рынка, наукой  и научным обслуживанием.

         В  2000 г. малыми предприятиями  было произведено продукции, работ,  услуг по всем видам деятельности  на 261,9 млрд. рублей, это по оценке, составило около 7%  выпуска  продукции, работ и услуг всех  отраслей экономики России, занимающихся  производством товаров и оказывающих  рыночные услуги. Обьём произведенной малыми предприятиями продукции в фактических ценах уменьшился по сравнению с 1997 г. на 13,6%.

        По основному виду деятельности  предприятий было произведено  продукции, работ, услуг на 231,8 млрд. рублей, три четверти этого  объема приходиться на валовой  доход предприятий торговли и  общественного питания (26,1%), выпуск  промышленной продукции (24,2%) и  объем произведенных строительных  работ (26,1%).

        Инвестиции малых предприятий  в основной капитал в2000 г.  составили  22,5 млрд. рублей, или 5,6% всех инвестиций  на развитие экономики и социальной  сферы России. По сравнению с  1999 г. в сопоставимых ценах  они уменьшились на 3,5%.

     В 2000 г. произошли изменения в отраслевой структуре инвестиций.

         Распределение инвестиций отображено  в  представленной диаграмме  (см.Приложение “Распределение инвестиций МП в основной капитал).                                                                                                                       

        В большинстве экономических  районов имеет место несоответствие  долей объемов прибыли и платежей. Действие указанных факторов  снижает объем поступлений в  доходную часть бюджетов всех  уровней. 
 

       Основные проблемы  малого бизнеса

      Многие характерные особенности становления малого предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом.

         Августовский кризис в России  показал, что в нашей стране  средний класс, класс собственников,  существует как реальность. И  наша беда, что мы поняли это  такой ценой.

        Наличие прослойки, пусть очень  маленькой, собственников-предпринимателей  обозначило и их проблемы. Так  в Резолюции I Всероссийского  съезда предпринимателей малых  предприятий были выделены следующие  проблемы:

• Медленно идет процесс создания инфраструктуры малого бизнеса;
• Низкими темпами происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере;
• Не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, а там где они приняты реализация их происходит далеко не в полной мере;
• Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой.

        На состоявшейся, в рамках Всероссийского  экономического форума, научно-практической  конференции, Президент Российской  ассоциации развития  малых предприятий  Александр Иоффе отметил, что  властям нужны очень простые  инструменты – ум, воля, совесть.  “Ни Министерство антимонопольной  политики и развития предпринимательства,  ни Фонд поддержки, ни другие  надстроечные структуры не смогут  радикально изменить положение,  если по-прежнему идеи совершенствования  правового поля малого бизнеса  будут звучать только на словах. Малый бизнес, - заявил А.Иоффе, - есть  только тогда, когда его много,  и только в этом случае он  становится действенной силой  экономики, важным социальным  инструментом. Этого не будет  пока, государство не скажет, что  поддержка экономической инициативы  граждан является важнейшим приоритетом.  Лишь после этого будут возможны  диалог бизнеса и власти, и  обратная связь. И тогда удастся  разобраться с налогами и административными  барьерами”.