Все это диктует необходимость проведения энергичной государственной политики, направленной на сокращение совокупного спроса (сдвиг ad2 до AD) и перевод экономики в положение, близкое к состоянию Е. Теоретически и практически последнее достигается за счет монетарной политики:

    ●  ужесточения налогового пресса,

    ● сокращения денежной (в первую очередь  кредитной) массы,

    ● существенного снижения (экономии) государственных расходов.

       Такая политика препятствует инфляционному  росту цен и направлена на ограничение  роста доходов населения.  «Эффект  мультипликатора» состоит в том, что сокращение реального национального  дохода больше сокращения государственных  расходов.

       Однако  эффективно использовать все эти  три основных рычага государственным  органам удается не всегда. Чем  сильнее отклонения от параметров состояния  общего экономического равновесия, тем меньше соответствующие возможности.

       Приведенный AD - AS анализ общего экономического равновесия отличается известным схематизмом, т.к. равновесие следует воспринимать как динамичное состояние экономической системы, при котором она сохраняет свое строение и сложившиеся режимы функционирования в меняющейся действительности. Вместе с тем, AD - AS анализ может быть полезен при оценке логики происходящих изменений и последовательности предпринимаемых шагов в рамках государственной политики достижения экономического равновесия.

       Особенности равновесия экономики  России

       (Основные показатели развития экономики РФ в 2008-2009 гг. и прогноз на 2010 год. Источник: на основе материалов, представленных Минэкономразвития РФ для подготовки проекта федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.) 

       В годовом исчислении объем внутреннего  валового продукта в этом году по сравнению  с 2008 годом сократиться на 8,5 процентов  и это произойдет главным образом  за счет спада промышленного производства. В промышленности объемы производства упадут на 11,4 процента, а в обрабатывающих отраслях еще больше до 15,5 процентов.

         В четыре раза сократиться  производство экскаваторов и  автогрейдеров, более  чем в два раза  металлорежущих станков и кузнечнопрессового оборудования, бульдозеров и автогрейдеров, автобусов, легковых и грузовых автомобилей, грузовых вагонов. Выпуск кирпича и сборного железобетона уменьшится на 40 процентов, на 30 процентов электрооборудования, электронного и оптического оборудования, морозильников и холодильников, хлопчатобумажных тканей, на 21  процент стиральных машин.

       Объем сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах составит 99,3 процента к уровню 2008 года. Зерна  будет сдано на 18,2  млн. тонн меньше прошлогоднего, сахарной свеклы почти  на 3 млн. тонн, подсолнечника на 300 тыс. тонн.

         Ввод  жилья по всем источникам финансирования по итогам года ожидается на уровне 52-55 млн. кВ. метров, что составит всего 81,1 процента к уровню прошлого года. И это достигается за счет заделов прошлых лет и большей степени населением путем строительства индивидуальных домов. Объем работ в строительстве продолжает в этом году сокращаться и по итогам года он превзойдет отметку в 20 процентов.

       Оборот  розничной торговли и платных  услуг населению за год снизятся на 6 процентов, реальная заработная плата на 4,6 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения на 4,1 процента. 

       Инфляция  на потребительском рынке в текущем  году будет несколько ниже прошлогодней и не превысит уровень в 12 процентов.

       Прогноз развития экономики и социальной сферы на 2010 год сделан Правительством весьма консервативно, и он не предполагает каких либо значительных улучшений  положения подавляющего большинства  жителей страны. По большинству показателей  не будет достигнут даже уровень 2008 года.

         Объем внутреннего валового продукта  к 2009 году вырастет всего на 1,6 процента, объем промышленного  производства на 1,9 процента сельского  хозяйства  на 2,4 процента, инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования всего на 1 процент. Продолжит снижаться реальная заработная плата, и по итога предстоящего года, она составит лишь 99,4 процента к кризисному 2009 году. В 2010 году и последующих годах будет происходить еще больший разрыв между заработной платой в бюджетной сфере и в целом по экономике, если этом году их соотношение приблизилось к 0,7, то к 2012 году опустится до 0,59.

       Численность экономически активного населения  сократиться до 73,2 млн. человек, более 14 миллионов человек из общего населения  страны будет получать доходы ниже прожиточного минимума. Число безработных  увеличиться до 7 миллионов человек  и уровень безработицы составит 9,6 процента экономически активного  населения.

       Но  в этих условиях Правительство намерено продолжать свою тарифную политику. Подняв в среднем за текущий год  к предыдущему году на 15,8 процентов регулируемые цены на природный газ для всех категорий потребителей, а для населения на  16 процентов, в следующем году Правительство решило их еще поднять в следующем году для промышленности на 26,5 процентов, а для населения на 27,4 процента. В электроэнергетике доля электроэнергии, отпускаемой по свободным ценам, увеличиться с 30 процентов в 2009 году до 53 процентов в следующем году и одновременно тарифы повысятся на 13-14 процентов. Рост тарифов на ЖКХ в будущем году составит 11-14 процентов, на железнодорожные грузовые перевозки 9,4 процента, пассажирские  10 процентов.

         Громкие заявления Правительства  о необходимости  глубокой переработке древесины и не подкрепленные конкретной организаторской работой и финансовой поддержкой приводят к тому, что и в следующем году сократятся объемы производства изделий из дерева, даже к кризисному 2009 году, когда они упали на 20 процентов. А выпуск плит древесноволокнистых твердых планируется довести всего до 91,8 процентов, фанеры клееной до 96,6 процента от прошлогоднего.     

         Не  удается Правительству остановить падение производства в текстильной  и швейной промышленности. Здесь  наблюдается снижение объемов выпуска готовой продукции два года подряд (в 2008 году -4,5% и в 2009 году-13,7%) и в будущем году еще на 1,0 процент.

       Не  находит своего подтверждения провозглашенная  Президентом линия на приоритетное  развитие информационных и инновационных технологий, поддержку малого бизнеса. Объем рынка информационных технологий в текущем году ожидается всего 496,5 млрд. рублей, что составит 87,3 процента от уровня 2008 года в сопоставимых ценах. А прогнозируемый рост этого рынка в следующем году на 20,6 процента не подкреплен соответствующими инвестициями. В научном секторе продолжается тенденция сокращения числа организаций, выполняющих исследования разработки. Их число с 2008 по 2012 годы сократиться более чем на 300, при этом более высокими темпами будут сокращаться государственные организации. В указанный период высокими темпами будет сокращаться численность персонала сферы исследований и разработок в результате оттока и быстрого старения научных кадров. В результате общая численность научного персонала может снизиться по отношению к уровню 2008 года на 7,2 процента. При этом имеет место сдерживание, как в государственном, так и внебюджетном финансировании науки и исследований. Государственные расходы  на эти нужды составляют всего порядка 1 процента от ВВП, и Правительство не планирует серьезного их увеличения в ближайшие годы.

       Прогнозируется  и определенная стагнация основных параметров, характеризующих состояние  инновационной деятельности, особенно в частном секторе. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, с прошлого года не растет и стабилизируется в 2010-2012 годах на уровне 9,6-9,7 процентов.  
 
 
 
 
 
 

Практикум

       В таблице представлены данные, характеризующие  совокупное предложение и совокупный спрос:

    1. Постройте кривые совокупного  спроса и предложения.

    2. Определите динамику совокупного  спроса, когда кривая смещается  из положения AD1 в AD2,  AD2 в AD3.

    3.Определите  равновесный уровень ВВП и  цен.

    4. Как влияет перемещение кривой  спроса на динамику ВВП и  уровень цен? Дайте развернутое  объяснение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Решение: 

       AS – кривая совокупного предложения;

       AD1, AD2, AD3 – кривые совокупного спроса.

       По  графику видно, что кривые совокупного  спроса смещаются вправо. Это означает, что совокупный спрос увеличивается  под влиянием неценовых факторов и, следовательно, государство осуществляет экономическую политику экспансии (снижение налогов, увеличение денежной массы, рост государственных расходов).

       Потенциальный уровень реального ВНП Y* равен 1000 (в денежных единицах), соответствующий уровень цен, P* равен 70 (в долях единицы).

       Сначала рассмотрим положение, на котором кривые AD1 и AS пересекаются на кейнсианском  отрезке. В этом конкретном случае уровень цен равный 20 не играет никакой роли в образовании равновесного реального объема ВНП равного 600. Если бы промышленный сектор произвел больший объем национального продукта (например, 700), его нельзя было бы  продать. Совокупного спроса не хватило бы, чтобы скупить на рынке весь национальный продукт. И, наоборот, если бы фирмы производили объем ВНП, равный 500, их запасы быстро бы уменьшились, потому что объем продаж был бы больше объема производства. Поэтому фирмы расширили бы производство, и объем национального продукта увеличился.

       Смещение  кривой из AD1 в AD2 означает, что совокупный спрос увеличился. Потребители внутри страны, фирмы и правительство, а также иностранные покупатели будут готовы приобрести больший объем реального продукта (900 вместо 600) при уровне цен 20. Кривая AS показывает, что при уровне цен 20 предприятия не смогут выпустить такой объем ВНП (900 вместо 700). Конкуренция среди покупателей имеющегося реального объема национального продукта увеличивает уровень цен до 30. Таким образом, повышение уровня цен с 20 до 30 заставит производителей увеличить объем ВНП до 800, а потребителей - уменьшить масштабы желаемых покупок с 900 до 800.  Тогда реальные объемы произведенного и купленного продукта будут равны, и в экономике наступит равновесие.

       При смещении кривой из положения AD2 в AD3 происходит дальнейший рост совокупного спроса. Аналогичным образом устанавливается новый объем национального продукта, который достигает потенциального уровня реального ВНП Y* и равен 1000, и соответствующий ему уровень цен равный 70.