Состояние и перспективы стабилизации рынка труда в национальной экономике Республики Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

В  условиях  перехода  к  рыночным  отношениям  в экономике не  только  обострились  существовавшие  ранее  проблемы занятости  населения,  но  и  появились  новые, что затрудняет изучение  проблем  рынка  труда,  усложняет возможности  эффективного  противодействия  росту  безработицы,  поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

              Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Состояние на рынке труда диктует обществу

свои правила: это и уровень занятости населения, и величина оплаты труда – показатели, по которым мы можем судить об экономическом состоянии общества, об уровне жизни населения, его благосостоянии, перспективах развития и т.п.

        Проблема безработицы на сегодняшний день очень актуальна, т.к. существование данного явления негативно сказывается на экономике любой страны: снижается жизненный уровень населения, падает объем национального производства, снижаются темпы экономического роста, увеличиваются экономические и социальные издержки, связанные с преодолением последствий безработицы.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.  Сложность  и  неоднозначность ситуации с безработицей в Республике Беларусь  и повлияли на выбор мной данной  темы  для курсовой работы.

              В работе теоретически будет рассмотрено:

              В I главе:

- понятие занятости населения;

- сущность безработицы и ее виды;

- основные причины и последствия безработицы;

- способы регулирования безработицы.

              Во II главе будет рассмотрена проблема безработицы в нашей стране:

- состояние рынка труда в Республике Беларусь;

- основные проблемы занятости и способы их решения;

-государственная политика занятости.

        Объектом исследования является занятость и безработица, их взаимосвязь и влияние на экономику.

       Предмет исследования- виды безработицы и занятости, их показатели; причины и социально-экономические последствия безработицы и пути их решения.

              Основная цель данной работы - проанализировать сложившуюся в Республике Беларусь ситуацию с занятостью и безработицей, выявить проблемы и их причины, определить пути их решения

              Для написания данной курсовой работы, в основном, использована статистическая информация, представленная в «Статистическом ежегоднике РБ», наиболее известные экономические журналы, такие как «Белорусский экономический журнал», «Рынок труда», «Вестник БГЭУ»; а также « Белорусский банковский бюллетень», « Экономический бюллетень НИЭИ», « Экономическая газета» и многое другое.

I.                    Занятость и безработица как макроэкономические категории

1.1 Занятость и безработица: понятие, виды и показатели

              В контексте развития человеческого потенциала занятость рассматривается как главное условие для самореализации человека, как гарант поддержания его прием­лемого уровня жизни и социальной безопасности.

              Введем понятие занятости: в соответствии с энциклопедическим словарем [8, с.148] занятость есть совокупность экономических отношений, связанных с участием населения во всех видах деятельности. В соответствии с рекомендациями  ООН к “занятым” относятся лица трудоспособного возраста, которые в данный момент работали по найму или являлись работающими на себя.

              Занятость можно рассматривать с качественной и количественной стороны. Количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный) аспекты занятости по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.

              Ситуация, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом общественно-полезной деятельности, называется полной занятостью.

              Качественный аспект занятости характеризует эффективная занятость, означающая такое распределение ресурсов труда, с учетом специализации, территориального и отраслевого аспектов, которое позволяет получить наибольший прирост национального продукта.

              Эффективная занятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйствующих единиц. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью[14, с.83].

              При анализе занятости различают:

          1)  полную занятость населения, когда все способные к труду члены общества при желании работать имеют работу. Если количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест, то данную экономическую ситуацию также можно считать как разновидность полной занятости.

П р и м е ч а н и е. По теории Дж. М. Кейнса полная занятость — это состояние, при ко­тором предложение труда (совокупная занятость) становится неэластичным по ставке заработной платы, т. е. объем предложения труда не реагирует на увеличение стоимости труда. При этом также предполагается, что в наци­ональной экономике сохраняется определенный резерв рабочей силы.

          2) неполную занятость, или частичную занятость, когда трудоспособное население или отдельный работник занят не весь рабочий день (неделю и т.п.). Наличие неполной занятос­ти означает, что общество уже столкнулось с безработицей;

        3)  избыточная занятость имеет место, когда из сектора домашних хозяйств в национальное производство вовлечено рабочей силы больше, чем требуется;

        4) вторичная занятость (параллельная занятость), когда основное место работы дополняется приработком;

        5) неофициальная занятость — это такая занятость, кото­рая не имеет официальной регистрации. Это может быть неуч­тенная самозанятость («безналоговая занятость»). Сюда же от­носится и наличие рабочего места в «теневой экономике».

              С учетом характера труда различают занятость по найму (наемный труд), а также самостоятельное обеспечение работой (самозанятость). В современных условиях доминирует первый вид занятости.

          Кроме того, выделяется так называемая нетрадиционная или нети­пичная занятость:

а) сезонная занятость, представляющая занятость на основе сезон­ного контракта в соответствующих отраслях национальной экономики при условии соблюдения полного рабочего дня;

б) поденная занятость, связанная с работой на условиях определен­ного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда;

в)  периодическая занятость, когда занятость и незанятость череду­ются независимо от сроков той и другой в течение года;

г) временная занятость, характеризующаяся тем, что работник за­нят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ;

д) занятость по вызову, когда нет никаких гарантий занятости, а объем труда складывается под влиянием случайных обстоятельств.

Существуют так же и другие способы подразделения занятости на виды. Один из них представлен в ПРИЛОЖЕНИИ А.

В экономической теории существуют два показателя уровня занятости населения:

1.              Нормальный уровень занятости (НУЗ), который определяется по формуле:

НУЗ, как правило, составляет 94–96%.

2.              Фактический уровень занятости (ФУЗ) можно определить по формуле:

         Также для количественной характеристики занятости населения статистикой разработаны специальные показатели. Они подразделяются на две группы: абсолютные и относительные.

         Абсолютные показатели отражают экономический потенциал, возможности развития страны, потому что занятое население составляет основной элемент процесса производства. Без работников средства и предметы труда мертвы, так как их соединение становится невозможным.

        К абсолютным показателям занятости населения относятся: численность занятых в экономике; распределение занятых по отраслям экономики, полу, возрасту, уровню образования и т. д.; численность лиц трудоспособного возраста, занятых в экономике и др.

        Относительные показатели занятости характеризуют степень вовлечения в экономику населения и его отдельных групп. Они охватывают такие показатели, как коэффициент занятости населения, коэффициент занятости трудовых ресурсов, коэффициент занятости населения трудоспособного возраста, коэффициент занятости трудоспособных в трудоспособном возрасте и др.

        Далее рассмотрим такое понятие, как безработица, ее виды и показатели.

        Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. Международной организацией труда (МОТ) безработи­ца определяется как контингент лиц трудоспособного возраста, не имею­щих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рас­сматриваемый период [8, с.53].

              В Республике Беларусь в соответствии с "Законом о занятости" безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военную службу и зарегистрированные в государственной службе занятости[4, с.71].

              Понятие безработицы в макроэкономическом плане – недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства.

В теоретическом плане безработица — экономическая категория, выражающая отношения между наемными работниками и работо­дателями по поводу осуществления естественного права челове­ка — права на труд, реализацию его способности к труду не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализа­ции данной от природы потребности в труде как форме жизнедея­тельности [17, с. 118].

              Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались ее поисками в течение определенного времени [13, с.244].     

В зависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы:

      по продолжительности существования – краткосрочную и долгосрочную;

      по характеру проявления – открытую, учитываемую официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием излишних работников;

      по степени охвата различных групп населения – основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

      по отношению безработных к занятости – действительную, когда безработные желают и могут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать [5, с.110-112].

              Критерием разграничения типов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность. В современной «Макроэкономике» принято выделять следующие типы безработицы.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Фрикционная безработица вызвана тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени. Однако, определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики.

Следующей формой безработицы является структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы является профессионально–квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах).

Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

              Наличие в экономике лишь фрикционной и структурной безработицы экономисты характеризуют таким понятием, как естественная безработица. Оно было введено в экономическую науку М. Фридманом в 1968 году. Естественную безработицу еще называют нормальной, предельно допустимой.

              Естественная безработица занимает особое место в макроэкономическом анализе. Как было сказано выше, количественно естественная безработица представляет собой сочетание фрикционной и структурной безработицы.

Третьей классической формой безработицы является циклическая безработица. Традиционно она непосредственно связана с периодической сменой фаз промышленного цикла, а точнее с сокращением спроса на рабочую силу в период экономического кризиса.

              Известно, что спрос на рабочую силу непосредственно свя­зан с изменением экономической конъюнктуры. Поэтому цик­лическая безработица имеет еще одно название — «безработи­ца недостаточного спроса».

              На фазе оживления и подъема спрос на рабочую силу воз­растает, что автоматически сокращает безработицу. Уровень безработицы может оказаться даже ниже естественного уров­ня, что повышает номинальную зарплату и уровень цен.

              Наоборот, при вхождении экономики в фазу кризиса спрос на рабочую силу заметно сокращается, что снижает занятость и порождает циклическую безработицу.

              По продолжительности циклическая безработица (10-18 месяцев) сильно превышает фрикционную (4-6 недель), но уступает структурной безработице (2 года и более) [13, c.248].

              Итак, уровень циклической безработицы определяется как разница между фактическим и естествен­ным уровнем безработицы

Uц = U - U*                                                                                                          (1.2)

где        Uц - уровень циклической безработицы;

                U - фактический уровень безработицы;

                U*- естественный уровень безработицы.

              Если естественную безработицу есть основание рассматривать как положительное явление, то цикли­ческую — как негативное явление в национальной экономике, так как она является показателем спада в экономике.

              Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, (о чем уже было сказано в начале данного раздела) различают:

          а) зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

          б) скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

              Исходя из продолжительности существования безработицы, (как уже известно) различают:

          а) краткосрочную безработицу (до 3-х месяцев и от 3-х до 8-ми месяцев);

          б) длительную безработицу (от 8-ми до 18-ти месяцев), которая сопровождается общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени;

           в) застойную безработицу (свыше 18-ти месяцев). Этот вид безработицы ведет безработного к полной профессиональной деградации в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных технологических трудовых приемов и процессов.

              Также необходимо сказать, что существует два основных показателя безработицы – это уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

              Как уже было сказано ранее, в сумме лица, относящиеся к занятым (Е) и безработным (U), представляют собой рабочую силу страны (L):

                                                                      L = E + U                                                       (1.3)

              Уровень безработицы (u) рассчитывается как отношение количе­ства безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в процентах:

u = (U/L) x 100%                                                                                    (1.4)

            Зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (1928-1979). В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена»:

                                       (Y-Y*)/Y* = -b(U-U*),                                                           (1.5)

            где Y   - фактический ВВП,

                    Y* - потенциальный ВВП,

        (Y-Y*)/Y* - разрыв ВВП, выраженный в процентах;

                   U    - уровень фактической безработицы,

                   U*  - уровень естественной безработицы,

b (в абсолютном значении) – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена)[10, с.208].

Официальный уровень безработицы обычно рассчитывает­ся как отношение официально зарегистрированных безработ­ных к экономически активной части населения.

Реальный уровень безработицы рассчитывается с учетом всего выявленного объема «вынужденно незанятого населения».

С учетом фактора времени и опасности обесценения про­фессиональных навыков используется показатель продолжи­тельности безработицы. Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо, будучи безработным, ищет работу. Низкие сроки безработицы свидетель­ствуют о высокой мобильности рабочей силы, о высокой скорости проводимых структурных сдвигов, о высокой степени адаптации населения к изменяющимся социально-экономиче­ским условиям.

Таким образом, становится понятно, что в  условиях рыночных отношений  рост   занятости   имеет   объективно существующий  экономический  предел.  Достижение  полной   занятости   может являться стратегической целью соответствующей политики государства.  Но  при этом  полная занятость в соответствии со  стандартами Международной организации труда (МОТ),рассматривается не как всеобщая для трудоспособного населения в трудоспособном возрасте,  а  как  обеспеченность предложения рабочей силы в количественном и качественном  отношении  спросом на нее, т.е.  каждый  желающий  работать   и  активно  ищущий  работу  может удовлетворить   свою   потребность в рабочих местах (должностях). Следовательно, в этих условиях очевидна  неизбежность  такого  явления, как безработица, его объективность.

              Итак, рассмотрев виды и основные показатели безработицы и занятости, выясним, почему же возникает безработица и каковы ее последствия.

1.2 Причины и социально-экономические последствия безработицы, необходимость государственного вмешательства

Безработица ставит людей в нестандартные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоспособного населения, образованного и профессионально подготовленного.

         Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления [9, с.115-119]:

а) избыток народонаселения (мальтузианство);

б) рост органического строения капитала (марксизм);

в) высокий уровень заработной платы (неоклассики);

г) недостаточность совокупного спроса (кейнсианство)

         Нужно отметить, что различают экономические и социальные последствия безработицы. Сначала предлагаю рассмотреть социальные последствия.

Социальные последствия

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых  социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Источник: собственная разработка

Кризисное положение граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что эта категория населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.

Экономические последствия

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Уже к началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного источника дохода и оказались за чертой бедности.

Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых  экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Источник: собственная разработка

Одно из главных негативных последствий безрабо­тицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответствен­но, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовле­творить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может ра­ботать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потен­циальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с уче­том своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рас­сматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занято­сти и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активно­сти в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в эконо­мике наблюдается пик почти полной занятости и производство работа­ет с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через неко­торое время начнется снижение деловой активности, спад производст­венной деятельности и рост безработицы. После этого вполне законо­мерно наступает следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения.

Далее рассмотрим основные программы регулирования такого явления как безработица.

Известно, что последствия безработицы отрицательно сказываются на развитии экономики любой страны. Поэтому в отношении безработицы государство проводит определенную политику: социальную, макроэкономическую и в сфере занятости:

а) политика государства по стимулированию роста занятости,  увеличению  числа рабочих  мест   через   использование   таких   рычагов,   как   льготное налогообложение, льготное кредитование, стимулирование инвестиционной политики;

б) стимулирование самозанятости населения;

в) расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;

г) разрешение трудовой эмиграции.

Разумное сочетание рыночного и планового начал в управлении трудовым потенциалом общества создает реальные предпосылки для его эффективного использования. Государству следует отдавать предпочтение организационно-экономическим,  а не  командно-административным методам регулирования трудовых отношений.

         Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы:

      1) Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест;

      2) Пассивная политика занятости включает создание системы  социального страхования (выплата пособий по безработице с учетом прежних заработков) и материальной помощи безработным (обеспечение безработному прожиточного минимума) [14, с.92-93].

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. В связи с этим государство вынуждено разрабатывать различные методики для борьбы с разными типами безработицы.

              Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во  всех  странах  эту функцию выполняют организации  по  трудоустройству  (биржи  труда).   Они собирают информацию о существующих вакансиях у работодателей и  сообщают ее безработным.

              Сокращению структурной безработицы лучше всего способствуют программы профессионального переобучения и  переквалификации.  Такого  рода  программы должны   привести   к   тому,   чтобы   рабочая   сила   наилучшим   образом соответствовала имеющимся рабочим местам.

              Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения этой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

        - создание условий для роста спроса на товары (так как  спрос  на  рынке

труда производный и зависит от ситуации на  рынках  товаров  и  услуг,  то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные  рынки предъявят  больший  спрос, и  для  его  удовлетворения  надо  будет   нанять дополнительных работников);

       - создание условий для сокращения предложения труда: очевидно,  что  чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти  работу  даже  при том же числе свободных рабочих мест.

              Также создаются условия для роста самозанятости. Смысл такого  рода  программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они  могли прокормить себя и свою семью, даже  если  им  не  удается  найти  работу  по найму. 

         Итак, в этом разделе рассмотрены такие понятия, как занятость и безработица, их виды и  показатели, причины  появления и последствия, а также необходимость государственного вмешательства и, вкратце, меры, которыми государство на них воздействует.

        Следует отметить, что безработица, в  особенности  вынужденная,  -  это  нечто  большее,  чем экономическое бедствие,   это  также  и  социальная  катастрофа.   Депрессия приводит к бездеятельности,  а  бездеятельность  –  к  потере  квалификации, потере   самоуважения, упадку   моральных   устоев,     распаду    семьи, самоубийствам, социальной  напряжённости.  История  убедительно  показывает, что массовая безработица приводит  к  быстрым,  а  иногда  и  очень  быстрым социальным  политическим  переменам  (вспомним  хотя  бы  приход  Гитлера  к власти). Поэтому государства  пытаются  снижать  уровни  безработицы,  чтобы обезопасить себя и общество от социальных взрывов и  потрясений.

        В следующем разделе предлагается рассмотреть состояние  рынка труда Республики Беларусь, проблемы занятости и пути их решения.

2. Состояние и перспективы стабилизации рынка труда в национальной экономике Республики Беларусь

2.1      Состояние и особенности рынка труда в Республике Беларусь

         Как известно, уровень занятости населения в любом государстве подвержен влиянию изменения деловой активности, экономических кризисов и спадов, реструктуризации, технического перевооружения и модернизации экономики.

Наша республика обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан. Рост их численности обусловил увеличение трудовых ресурсов: 6004,6 тыс. в 2000 году и 6241,4 тыс. человек в 2007 году [23]. При этом в городах наблюдается устойчивая тенденция роста, в то время как село теряет свой трудоспособный потенциал вследствие миграционного оттока молодежи в города. Формирование трудового потенциала сейчас будет происходить в условиях сокращения трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90 - е годы прошлого века. По прогнозам, с 2009 г. численность трудоспособного населения станет сокращаться, что приведет к уменьшению численности трудовых ресурсов до 6120 – 6150 тыс. человек в 2010 г.[23].

Численность занятых в экономике до 2005 г. имела устойчивую тенденцию к сокращению. Начиная с 2005 года эта численность начала расти. В 2008 году численность населения, занятого в экономике, составила 4520,7 тыс. человек при прогнозном показателе на 2008 г. 4460 - 4535 тыс. человек.

На рынке труда отмечается ряд позитивных процессов. Так, уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,1 % в 2003 году до 0,8 % в 2008 г. от численности экономически активного населения. Из 118 районов и 12 городов республики – в 85 уровень безработицы составил 1% и ниже.

Значительно увеличился спрос на рабочую силу. В декабре 2008 г. спрос превышал предложение в 1,4 раза, в то время как в 2003 году предложение превышало спрос в 4,3 раза. Показатель напряженности на рынке труда составил 0,7 безработных в расчете на одну вакансию против 4 человек в 2003 г.

Основным инструментарием реализации государственной политики содействия занятости населения является ежегодно разрабатываемая Государственная программа содействия занятости населения. Несколько слов об итогах реализации Государственной программы содействия занятости населения на 2008 год.

Осуществлен ряд активных мер на рынке труда:

- создано 163 тыс. новых рабочих мест, в том числе с оказанием бюджетной ссуды – 3,5 тыс. рабочих мест; трудоустроено 199 тыс. человек, из них 131 тыс. – безработных;

- направлено на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации 23 тыс. безработных;

-предоставлены субсидии 2,7 тыс. безработных для организации собственного дела, причем, каждый второй безработный, получивший финансовую поддержку для организации предпринимательской детальности – женщина (решение проблемы женской безработицы);

        - обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах 98 тыс. человек, в том числе 52 тыс. безработных; организована временная трудовая занятость в свободное от учебы время для 39 тыс. человек из числа студенческой и учащейся молодежи.

        Реализовывался комплекс мер, направленных на обеспечение занятости населения в малых и средних городах, поселках и регионов с наиболее сложной ситуацией на рынке труда. На новое место жительства и работы (в основном в сельскую местность) при финансовой поддержке органов по труду, занятости и социальной защите переселены, с их согласия, 346 семей безработных, или 113,4% к заданию. В 2007 году созданы общереспубликанский банк вакансий и банк вакансий в агропромышленном комплексе страны с указанием размера заработной платы и предоставляемого жилья.

Программа занятости на 2009 год принималась в октябре 2008 года, т.е. в условиях усиливающегося влияния мирового финансового кризиса на экономику зарубежных стран и менее ощутимого влияния на экономику нашей республики.

           В январе 2008 в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 23,1 тыс. чел. (84,6% к январю 2008 г.), зарегистрировано безработными – 17,9 тыс. человек (78,9%). Таким образом, ситуация на рынке труда республики (по итогам февраля 2009 г.) не выходит за рамки штатной и не требует принятия срочных дополнительных мер. За февраль 2009 г. количество обращений составило 24,4 тыс. чел., что меньше показателя за февраль 2008 г. (25,6 тыс. чел.). Зарегистрировано в качестве безработных за февраль 2009 г. 19,3 тыс. чел. против 20,5 тыс. чел. за весь февраль 2008 г. В тоже время количество вакансий в феврале постоянно снижалось, в том числе за последнюю неделю февраля на 910 мест. Нанимателями заявлено о возможном высвобождении в первом квартале 3600 работников, или 59,2 процента по отношению к первому кварталу прошлого года (6082 чел.). И тем не менее, количество вакансий превышает количество зарегистрированных безработных (в г. Минске, например, в 4,5 раза, в республике в целом этот показатель равен 1,4).

Отмечено стремление нанимателей не увольнять своих работников, а сохранять рабочие места. Вместе с тем, в январе 2009 года численность работников, работавших неполное рабочее время, по сравнению с январем 2008 г. увеличилась в 1,7 раза. Численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, в январе 2009 г. по официальным данным составила 59,3 тыс. чел., или в 1,3 раза больше, чем в декабре 2009 г. (по сравнению с январем 2008 г. показатель увеличился в 3,5 раза). Снижение этого показателя отмечено в машиностроении и металлообработке, в сельском хозяйстве, в торговле и общественном питании.

В целях оперативного реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда в текущем году, Министерство труда и соцзащиты организовало еженедельный мониторинг по работе службы занятости, т.е. сбор и анализ данных об обращениях граждан и регистрации безработных, их трудоустройству, наличии вакансий и т.д. В начале и середине каждого месяца формируется оперативная информация о предполагаемом высвобождении работников.

Анализ оперативной информации показывает, что в феврале 2009 г. потери рабочего времени (работа в режиме неполного рабочего времени, вынужденные отпуска по инициативе нанимателя) отмечались на 240 предприятиях и организациях с суммарной списочной численностью работников 145,5 тыс. человек. В региональном разрезе распределение предприятий, на которых отмечены потери рабочего времени, следующее: Брестская область – 44 предприятия, Витебская – 25, Гомельская – 43, Гродненская – 40, Минская – 34, Могилевская – 54. Доля работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, в общей списочной численности работников данных предприятий по областям колеблется от 14,4% в Минской области до 44,4% в Могилевской. Аналогично показатель численности работников, находящихся в вынужденных отпусках по инициативе нанимателя, варьируется от 1,9% в Гродненской области до 17,9% в Гомельской.

Мы считаем, что сегодня предоставление по инициативе нанимателей отпусков своим работникам, сокращение рабочего времени следует рассматривать как антикризисные меры, как гибкие формы занятости населения и инструмент регулирования безработицы, которые направлены на сохранение трудовых коллективов, проявление социальной ответственности к сотрудникам.

Вместе с тем, увеличение объемов неэффективного использования рабочего времени на производстве – это потенциальная база для роста безработицы и социальной напряженности в обществе. Поэтому ситуация с потерями рабочего времени в каждом регионе, на каждом предприятии, прежде всего на тех, которые оказывают значительное влияние на местный рынок труда, находится под постоянным контролем. Для решения этой задачи служит мониторинг рынка труда.

В условиях некоторого ухудшения ситуации на рынке труда, исходя из данных мониторинга, мы готовы к проведению корректировки Программы занятости на этот год. Прежде всего, я имею ввиду перераспределение финансовых ресурсов и усиление активных мер содействия занятости.

Какие это меры по усилению содействия занятости? Это организация оплачиваемых общественных работ, в основном имеющих социально-полезную значимость; оказание содействия в развитии предпринимательской деятельности безработных; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных, опережающее обучение работников; развитие системы субсидирования рабочих мест (частичная компенсация расходов нанимателей по оплате труда работников - "молодежная практика", реабилитация инвалидов), поддержка организаций, создающих и сохраняющих рабочие места (бюджетная ссуда). По нашей оценке, при превышении уровня безработицы в 2% - 3% потребуются дополнительно бюджетные ассигнования: к 151 млрд. руб. дополнительно необходимо 12 млрд. руб.[23].

          Итак, что касается состояния рынка труда в нашей стране, необходимо отметить: ситуация на рынке труда республики (по итогам февраля 2009 г.) не выходит за рамки штатной и не требует принятия срочных дополнительных мер.

Отмечено стремление нанимателей не увольнять своих работников, а сохранять рабочие места. Вместе с тем, в январе 2009 года численность работников, работавших неполное рабочее время, по сравнению с январем 2008 г. увеличилась в 1,7 раза. Численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, в январе 2009 г. по официальным данным составила 59,3 тыс. чел., или в 1,3 раза больше, чем в декабре 2009 г. (по сравнению с январем 2008 г. показатель увеличился в 3,5 раза). Но все это стоит рассматривать как антикризисные меры, как гибкие формы занятости населения и инструмент регулирования безработицы, которые направлены на сохранение трудовых коллективов, проявление социальной ответственности к сотрудникам.

2.2 Государственная политика занятости на рынке труда Республике Беларусь

   В Республике Беларусь основные принципы политики занятости определены в соответствующем “Законе о за­нятости населения” (от 30. 05. 1991 г.), основные направления которого:

1) обеспечение равных возможностей в трудоустройстве всем трудоспособным;

2) обеспечение мер, направленных на предотвращение без­работицы;

3) предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

4) содействие и поощрение граждан в развитии их способ­ностей к производительному и творческому труду;

5) принятие мер содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью;

6) участие профсоюзов и союзов предпринимателей в решении проблем занятости при взаимодействии с государственны­ми органами;

7) международное сотрудничество в решении проблем занятости.

              В действующей “Программе занятости” в качестве главной цели провозглашено обеспечение содействия рациональной, свободно избранной занятости. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

а) оказание материальной помощи в трудоустройстве граждан;

б) материальную поддержку незанятого населения;

в)   профессиональную подготовку и переподготовку незанятого населения;

г) бронирование, квотирование и создание рабочих мест на действующих предприятиях для граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда;

д) содействие предпринимательству и самозанятости как источникам создания новых рабочих мест;

е) развитие  республиканской  службы  занятости [13, с.267].

Необходимо отметить, что в настоящее время деятельность государственной службы занятости направлена в основном на проведение активной политики на рынке труда, в комплекс которой входит трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ.

Как известно, для помощи и поддержки безработным в нашей республике функционирует служба занятости, куда входят так называемые биржи труда, обратившись в которые гражданин Республики Беларусь получает активную моральную и материальную (пособия по безработице) государственную помощь. Безработному, состоящему на учете на бирже труда, оказывается помощь в поиске подходящей работы, в получении наиболее полной информации о современном состоянии рынка труда и наиболее востребованных специальностях, а также проявляется содействие в профессиональном переобучении и переквалификации работников.

Также в последнее время в республике стремительно развивается частный бизнес и предпринимательство, чему способствует проводимая государственная политика: на сегодняшний день каждый желающий может открыть свое дело, государство этому препятствовать не будет, а только поддержит: предоставление льготных кредитов, субсидий на развития частного бизнеса. Для оценки развития малого предпринимательства на ос­новании статистических данных были проведены расчеты по уровню общей численности за­нятых в предпринимательстве.

Согласно данным, осно­ванным на мнении экспертов Всемирного банка, установлено, что пороговой величиной является доля общей числен­ности занятых в предпринима­тельстве (малые предприятия и индивидуальные предпринима­тели), достигающая примерно 40% от обшей численности за­нятых. В настоящее время удельный вес среднего числа работников малых предприятий в общей численности экономически активного населения составляет от 15,4%  в городе Минске до 4,6%  в Брестской области. Нужно также отметить, что сохраняется тенденция увеличения среднесписочной численности работающих на промышленных предприятиях (38,5% - за 2003 год, 42,7% - за 2007 год) от общего количества занятых на малых предприятиях. Динамика распределения численности занятого населения по формам собственности обозначена в Таблице 2, изучив которую можно заметить, что количество занятых в частном секторе заметно увеличивается и на настоящий момент составляет около 47, 8%. Прогноз количества работников, занятых на малых предприятиях в 2010 году, представлен в Таблице 3 [15, с.12-13].

В рамках реализации Программы занятости в 2008 г. осуществлен ряд активных мер на рынке труда: создано 163 тыс. рабочих мест, в том числе с оказанием бюджетной ссуды – 3,5 тыс. рабочих мест; трудоустроено 199 тыс. человек, из них 131 тыс. – безработных; 19,1 тыс. граждан, особо нуждающихся в социальной защите; направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 23 тыс. безработных; предоставлены субсидии 2,7 тыс. безработных для организации собственного дела, обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах 98 тыс. человек, в том числе 52 тыс. безработных; организована временная трудовая занятость в свободное от учебы время для 39 тыс. человек из числа студенческой и учащейся молодежи.

Реализация активных мер политики занятости на селения представлена в таблице 4.

Решение проблем обеспечения занятости населения в текущем году осуществляется посредством реализации Комплекса мер содействия занятости населения на 2009 г. Государственной программы содействия занятости населения на 2009 - 2010 годы. При этом конкретные меры определены только на 2009 год. Меры содействия занятости на 2010 г. будут подготовлены позже.

Реализация Мероприятий направлена на выполнение заданий Программы социально-экономического развития и прогноза на 2009 год по удержанию уровня безработицы к концу года в пределах 1,1-1,2 % и увеличению численности занятых в экономике до 4580-4650 тыс. человек, на конец 2010 г., соответственно, 1,0 – 1,1 % и 4740-4775 тыс. человек.

Итак,  политика занятости населения на макроуровне включает методы и инструменты воздействия государства, направленные на эффективное использование рабочей силы, повышение качества рабочих мест, рост профессионального и образовательного уровня наемной рабочей силы и обеспечение правовых и социальных гарантий занятости в сфере труда.

2.3 Проблемы занятости и основные пути их решения

Учитывая сложность ситуации на рынке труда, большие масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решении следующих первоочередных задач: разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики, определить приоритетные инвестиционные направления ее развития и разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке труда, и выпускники учебных заведений сразу оказываются в положении безработных. При этом необходимо учесть возрастной и половой состав работающих специалистов отдельных направлений, чтобы четче просматривались масштабы возможного замещения и потребности в нем в целом.

Необходимо определить проекты государственной значимости, для которой в первоочередном плане следует готовить специалистов и квалифицированных рабочих, принимая во внимание, что процесс их подготовки длителен во времени и требует значительных финансовых затрат. Такие проекты необходимо определить и на региональном (областном), и местном уровнях.

На основании указанных проектов и концепции профессиональной занятости должны быть определены масштабы обучения и профессиональная направленность подготовки специалистов и квалифицированных рабочих и выданы соответствующие задания учебным заведениям, которые, получив заказ на подготовку кадров приоритетных профессий специалистов и рабочих под проекты государственной значимости, должны и финансироваться в первую очередь. Целесообразно сократить масштабы подготовки по тем профессиям, по которым трудоустройство обучающихся в местных условиях становится невозможным или проблематичным и если требуемый резерв предстоящего замещения незначителен.

Несмотря на всю сложность экономической ситуации, начиная с предприятий до области включительно должны быть, составлены программы высвобождения мало - и неквалифицированных рабочих, а также тяжелым физическим, не престижным и вредным по условиям трудом, которые подлежат первоочередному высвобождению.

Необходимо закончить создание полной системы сбора, обработки и выдачи информации Государственной службы занятости, предусмотрев автоматическое поступление информации от предприятий и организаций о каждом освободившемся и свободном рабочем месте, условиях работы на нем, размере заработной платы.

Следует в корне изменить философию отношения к Государственной службе занятости, сложившуюся сейчас. Необходимо четко понять, что служба занятости – это в первую очередь орган по оказанию услуг на рынке труда, и ее работа чаще всего сводится к организации перераспределения рабочей силы на имеющиеся вакантные рабочие места. Требовать, чтобы служба занятости создавала новые рабочие места (или даже ставить задачу), неразумно.

В части переобучения или первичного обучения безработных служба занятости со стороны работодателей должна иметь социальный ориентир – заказ, и под него из числа безработных подбирать контингент обучающихся.

Необходимо создать максимально благоприятные условия со стороны государства для развития коллективной и индивидуальной предпринимательской деятельности. Это могло бы в значительной степени расширить число рабочих мест и снизить напряженность на рынке труда.

Следует упростить процедуру выезда за рубеж на временное трудоустройство. Это позволило бы уменьшить численность безработных на рынке труда, улучшить материальное положение как самих безработных и членов их семей, так и увеличить возможные поступления в республику валютных средств.

Целесообразно проработать, а возможно, и в законодательном плане решить вопрос об экономическом стимулировании (обязательном с одновременной выплатой пособия) лиц, готовых оставить производство за 2-3 года до наступления пенсионного возраста (при наличии трудового стажа для последующего начисления пенсии). Это создало бы существенные предпосылки для приведения численности работающих в соответствие с фактической потребностью и одновременно для трудоустройства молодежи (в первую очередь выпускников ПТУ, техникумов, вузов). Лица предпенсионного возраста, ушедшие на льготную пенсию, могли бы более широко использоваться на общественных работах, куда молодежь в силу их непрестижности идти не хочет.

Нужно последовательно проводить курс на разукрупнение предприятий, что позволит более оперативно решать вопросы ускорения освоения новой продукции и увеличения занятости, а также уменьшения влияния узкой специализации отдельных рабочих мест, требующей постоянной переподготовки кадров при изменении технологического процесса. В настоящее время именно безработные с узкой специализацией (к тому же нередко с продолжительным стажем работы по ней) испытывают наибольшие затруднения при трудоустройстве.

В сложившихся экономических условиях целесообразно ввести положение (возможно, даже законодательно), при котором преимущественное право на переподготовку как внутри предприятия (оперативное или опережающее переобучение), так и иным образом (в учебных учреждениях через систему Государственной службы занятости), а также право первоочередного трудоустройства должны получать женщины, воспитывающие детей; главные кормильцы семьи; молодежь, окончившая учебные заведения (право первого места работы).

Необходим поиск решений процесса «выхода» молодежи на рынок труда, развитие у нее «предпринимательского чувства». Иными словами, необходимо существенное улучшение профессионального ориентирования молодежи на выбор будущей профессии, осознание ею того, что на протяжении трудового пути профессию, возможно, придется менять неоднократно.

Необходимо ускорить создание отраслевых, территориальных и республиканских объединений нанимателей, которые должны взять на себя функции отраслевых министерств, Госплана и Минэкономики по вопросам определения реальной потребности в кадрах специалистов и рабочих по отдельным профессиям и организации их последующего трудоустройства.

Поскольку структурная перестройка в практически не начиналась, хотя она неизбежна, важным является разработка программ обеспечения занятости по конверсионным предприятиям.

Необходимо, особенно на местах, приступить к разработке серьезных перспективных программ по обеспечению занятости населения. Инициативу в этом деле в первую очередь должны проявить местные органы власти. В разработке таких программ должны участвовать самые квалифицированные специалисты, хорошо знающие проблему, располагающие достоверной информацией о перспективах развития предприятий и отраслей региона, развитии предпринимательского сектора.

На уровне регионов необходимо как можно скорее осуществить расчеты численности работников, подлежащих высвобождению при различных экономических ситуациях.

Учитывая, что многие предприятия работают в режиме неполной рабочей недели, целесообразно организовать в нерабочие дни упреждающее (оперативное или опережающее) профессиональное переобучение за счет средств предприятий или Фонда содействия занятости по широкому спектру профессий для повышения конкурентоспособности работников на рынке труда, на котором могут оказаться и часть из тех, кто сегодня работает. Организация подобного переобучения может быть осуществлена как на предприятиях непосредственно в привычных для работающих условиях, так и через службу занятости с учетом возможного спроса на перспективные профессии на рынке труда. Упреждающее обучение (переобучение) позволил бы сократить размеры выплаты пособия по безработице в ожидании начала обучения, поскольку высвобожденный работник уже сразу регистрировался на рынке труда в качестве безработного с двумя профессиями, что расширяло возможности его трудоустройства.

Во второй главе рассмотрено состояние рынка труда, а также перспективы его стабилизации. Нужно отметить, что положение дел на рынке труда необходимо рассматривать как сложную систему, состояние которой улучшается или ухудшается от степени ее изученности и управляющих воздействий на разных уровнях, как по горизонтали, так и по вертикали. Мнение, что рынок труда есть нечто стихийное, абсолютно неверно. Он в значительной степени управляем при должной продуманности и комплексном подходе.

Следует отметить, что в Беларуси в силу специфики сложившейся ситуации,  традиционные  методы сокращения безработицы не приведут к положительному эффекту. Основными методами должны стать стимулирование деловой    активности, технологическое перевооружение и обеспечение самозанятости населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          Сформулируем основные выводы и предложения по данной работе.

Важным принципом с позиций обеспечения занятости населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса между экономическими и социальными результатами. На деле это означает, что все варианты мер, направленных на стабилизацию, должны предварительно  оцениваться по их влиянию на рынок труда и корректироваться, если возникнет в этом необходимость.

              Рассматривая ситуацию в нашей стране, нужно отметить, что состояние рынка труда в Республике Беларусь остается несоответствующим требованиям рыночной экономики: существуют нежелательные тенденции в отраслевой, профессионально-квалификационной и демографической структуре занятости, также не в полной мере используется квалификационный и интеллектуальный потенциал работников, растет скрытая безработица, нередки случаи незаконной миграции населения. В то же время наблюдается рост молодежной и женской безработицы.

              По моему мнению, наше государство должно пытаться обеспечивать работой нашу молодежь посредством проведения общественных работ и проявления каких-либо других инициатив. Так же я считаю необходимым реформировать систему пособий по безработице, так как действующая в данный момент не эффективна. Она не обеспечивает должной материальной поддержки и должна быть увеличена, однако в мере, не способствующей всеобщему отказу от  работы по причине возможности прожить на пособие. 

Исходя из рассмотренной ситуации на рынке труда, можно прогнозировать возрастание спроса на научно-исследовательских работников, инженеров и проектировщиков, высококвалифицированных экономистов, специалистов в сфере информационных технологий и психологов, социальных работников; сокращение спроса — на бухгалтеров и экономистов низкой квалификации, банковских служащих, охранников и менеджеров широкого профиля.

         Проанализировав вышесказанное, необходимо введение системы страхования от безработицы, на которую нацелено наше правительство, т.к. это позволит человеку, оставшись без работы, получить накопленные на счету деньги для временного поддержания жизни (до тех пор, пока он не сможет найти другую работу): это будет не так болезненно для человека.

              Однако необходимо отметить, что в нашей стране с каждым годом уровень официальной безработицы снижается и сейчас этот показатель один из самых низких в мире. В последнее время в Беларуси создаются все условия для тенденции снижения уровня безработицы. Разрабатываются программы по подготовке и переквалификации специалистов. Наблюдается стремление повысить уровень образования с целью соответствовать мировым стандартам, создавать товары, способные конкурировать на современном рынке. Предоставляются условия для развития и поддержания малого бизнеса, что также создает дополнительные рабочие места.

              Таким образом, можно сделать основной вывод о том, что наше правительство проводит правильную политику в области занятости и обеспечивает смягчение последствий безработицы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Безработица и политика занятости – национальные особенности// Белорусский банковский бюллетень.- 2002.- №32.-С. 27-29.

2.Боровик Л.С. Занятость населения: проблемы и пути их решения//Экономический бюллетень НИЭИ.- 2006.- №6.-С. 20-32.

4.Головачев, А.С. Макроэкономика, Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – С. 71-78

5.Головачев А.С. Экономика и рынок труда.- Мн.- 1994.-С. 104-130.

6.Громыко Н.А. Совершенствование регулирования безработицы в Беларуси на основе внедрения принципов страхования//Белорусский экономический журнал.- 2005.- №2.- С. 92-107.

7.Демографическая ситуация и занятость населения//Экономический бюллетень НИЭИ.- 2006.- №5.-С. 68-70.

8.Золотогоров В.Г. Экономика: энциклопедический словарь.- Мн.- 2004.-

С. 53-54, С.148.

9.Ивашковский С.Н. Учеб./Макроэкономика.- М.-2000.-С. 101-125.

10.Киселева Е.А. Учеб./Макроэкономика.- М.- 2005.С. 202-208.

11.Корнеевец И.В. Рынок труда Республики Беларусь и проблемы его государственного регулирования: Автореф. дис. 08.00.01//БГЭУ. Мн.- 1999.С.10-16.

12.Лебедева С., Громыко Н. Республика Беларусь: методы государственного регулирования в сфере занятости//Человек и труд.- 2004.-№8.-С. 44-46.

13. Лемешевский И.М. Учеб./Макроэкономика.- Мн.- 2004.-С. 240-268.

14. Макроэкономика: Учеб. пособие/ Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 2000. С. 82-93.

15.Мальгина И., Шашко А. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства Беларуси: проблемы и перспективы//Вестник ассоциации банков.- 2005.- №35.-С. 12-13.

16. Овечкина О.М. Проблемы развития трудового потенциала//Вестник БГЭУ.- 2005.- №2.-С. 23-28.

17. Одегов Ю.Г., Руденко Г. Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): Учебник.- М:, издательство «Альфа-Пресс», 2007.- 900с. С.81- 150.

18. Пархимчик Е. Краткий обзор некоторых тенденций в сфере занятости республики//Экономика. Финансы. Управление.- 2001.- №4.-С. 91-94.

19.Пилуй М. Безработица и ее социально-демографические последствия//Белорусский банковский бюллетень.- 2001.- №27.-С. 30-42.

20. Республика Беларусь в цифрах//краткий стат. сборник.- Мн.- 2007.

21. Рофе А.И. Экономика труда.- М.- 2000.-С. 67-96.22.              Ткаченко С.С., Тихонович Л.Е. Современные тенденции внешней трудовой миграции в Беларуси// Белорусский экономический журнал.- 2005.- №2.- С. 99-107.

22. Новости // /Министерство статистики Республики Беларусь.- [Электронный ресурс].- 2006.- Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main1.php.- дата доступа 27.10.2009

23. Состояние рынка труда РБ // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.- [Электронный ресурс].- 2006.- Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/actual?id=473  .- Дата доступа 27.10.2009

24. О состоянии рынка труда РБ// Министерство труда и социальной защиты республики Беларусь.- [Электронный ресурс].- 2006.- Режим доступа http://mintrud.gov.by/ru/actual?id=509.- дата доступа 27.10.2009

3