Собственность в рыночной экономике

     Согласно  экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или  рабочая сила) сам по себе является собственностью, а доля прав по использованию  ресурса.

      3. Правовые отношения собственности

       Как известно, право - это совокупность  общеобязательных норм и правил поведения. Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.

     Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

     Полный  спектр прав состоит из одиннадцати  элементов:

1. право владения, т. е. исключительного физического контроля над благами;
2. право использования, т.е. применения полезных свойств имущества для себя;
3. право управления, т.е. решения кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. право на доход, т.е. обладание результатами от использования благ;
5. право суверена, т.е. отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;
6. право на безопасность, т.е. на защиту от экспроприации благ от вреда со стороны внешней среды;
7. право на передачу благ в наследство;
8. право на бессрочность обладания благом;
9. запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде;
10. право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;
11. право на остаточный характер, т.е. на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

     Некоторые из перечисленных правомочий являются дополнением друг к другу, другие прямо повторяют основные элементы конструкции римского права (1,2), третьи (5, 7, 10, 11) в совокупности образуют эквивалент «распоряжения». При этом некоторые правомочия не связаны прямо с экономикой, как например, право на безопасность, право наследования, бессрочность. Но некоторые права переводят имущество в экономически функциональное состояние: право пользования, право владения, право управления. А право на доход является важнейшей формой экономической реализации экономического функционирования имущества.

     Расщепление прав собственности вытесняет абсолютную собственность и создает базу для набора необходимых и достаточных  комбинаций прав для наиболее эффективного решения экономических проблем в каждом конкретном случае. Количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом положении (статусе) субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением. Практическая реализация права собственности создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает право на распределение дохода.

     Содержание  и распределение прав собственности  влияет на распределение ресурсов, на объем и условия обмена, на распределение и уровень дохода, на процессы ценообразования. При этом важно учитывать трансакционные издержки.

     Трансакционные издержки - это операционные издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности. К таким издержкам можно отнести издержки поиска информации, издержки измерения качества, издержки ведения переговоров и заключения контрактов, издержки спецификации и защиты прав собственности и др.

     Исследуя  их влияние на права собственности, Р.Коуз сделал важный вывод, получивший название в экономической теории теоремы Коуза. Ее суть состоит в следующем: если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов и структура производства будут неизменны независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода.

     Отделение «прав собственности» от «собственности»  получило развитие не только в экономической теории, но и в хозяйственной практике. Свидетельством этому является развитие трастовых компаний.

     Траст (от английского trust - доверять, поручать попечению) представляет систему доверительного управления имуществом, ценными бумагами, предприятиями, фирмами и т.п.

     Трастовое соглашение означает, что собственник  передает право управлять своей  собственностью другому субъекту, после  чего в рамках заключенного договора не имеет формального права вмешиваться  в действия своего доверительного лица.

     Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляются и закрепляют существующие отношения собственности.

     При определении собственности в  юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты  их гражданских прав.

     В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

1. гражданин (физическое лицо) - Человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
2. юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
3. государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

     В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

• недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);
• движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
• интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения  между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

     Владение - это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

     Пользование заключается в праве производительно  или лично потреблять вещь для  удовлетворения собственных потребностей и интересов, в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания  сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лица на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).

     Распоряжение  - право изменять принадлежность имущества т.е. путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

     В современной экономике существенно  расширяется многообразие применения прав собственности. Р.Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют “пучок прав”, которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу, являются нормами хозяйственного поведения или определенными “правилами игры”, принятыми в обществе.

     Расширение  сферы воздействия права на экономику  позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор  передает этой деятельности свои лучшие черты:

• общеобязательность;
• точность и формальную определенность правовых норм;
• системность в процессе воздействия на человеческую деятельность;
• упорядоченность и стабильность.

     Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Д.Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993г.) он говорил, что “экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга”.

      4. Классификация собственности

     Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений  собственности - в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

     Основанием  для классификации собственности  в ее экономическом понимании  служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяется уровень реального обобществления имущества.

     По  своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1. низший уровень: единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
2. средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом труд многих людей);
3. высший уровень - национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

     Классификация собственности в юридическом  смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников  и характера имущества. Здесь  различными являются:

1. характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и несобственниками;
2. возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

     Классификация собственности в ее первоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнем Римского права было право частной собственности (“к выгоде отдельных лиц”).

     В конце XIX - начале ХХ в., когда в экономике промышленно развитых стран осуществился переход к крупным предприятиям и объединениям, собственниками стали признаваться юридические лица. В США и ряде других стран возникло корпоративное право. В нем регулировалась деятельность товариществ и акционерных обществ.

     Наконец, в XX в. (особенно в его второй половине) во всех странах значительно возросла роль государства в социально-экономическом развитии общества. Поэтому в законодательстве появились новые положения о государственной и муниципальной собственности.

     В юриспруденции получили “законную прописку” три класса собственности в ее юридической трактовке. Современная правовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая), принятом в 1994г. В нем признается частная собственность (статья 212) и два класса общей собственности (статья 244): общая долевая и общая совместная.

     Таким образом, имеется возможность для  создания единой экономико-правовой классификации  собственности, основанной на выделении  трех типов присвоения.

      4.1 Класс частного присвоения