Собственность и права собственника

      Правомочие  распоряжения. Это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т. п. Так, собственник может продать вещь (изменить ее принадлежность), сдать ее в аренду, отдать в залог, уничтожить, переработать и т. п.

      Эти правомочия по отдельности, попарно, а  иногда и вся триада в целом  могут принадлежать и лицу, не являющемуся  собственником имущества. Отличие собственника от других владельцев заключается в том, что у собственника эти три правомочия представлены в наибольшем объеме, в то время как у других владельцев эти правомочия производны от правомочий собственника и потому ограничены. Только собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

      Это, однако, не означает, что собственник  может делать с имуществом все  что угодно. Закон устанавливает  границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, т. е. гибели вещи без чьей-либо вины, а, например, по причине пожара, возникшего в результате удара молнии, и т. п.

      Хозяйственная практика свидетельствует о расширяющемся  многообразии применения прав собственности. В связи с этим видный ученый Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Речь идет и о том, чтобы управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе. 

 

2. ВИДЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

      В Российской Федерации признаются и  защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако совсем недавно категория формы собственности имела серьезное юридическое значение, так как каждая форма имела свой особый правовой режим. Так, объем правомочий государства по владению, пользованию и распоряжению имуществом был гораздо шире прав, которыми обладали граждане. С признанием равенства форм собственности эта категория потеряла юридическое значение.

      Основные  формы собственности – частная, коллективная, общественная.

      Частная собственность подразделяется на частную индивидуальную и корпоративную. Общественная – на государственную и муниципальную. 

2.1 Частная собственность

      1. Частная собственность  граждан. В настоящее время отпали многие ограничения права собственности граждан, существовавшие во времена СССР. Теперь любой гражданин вправе использовать свое имущество как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Устранены количественные ограничения имущества, которое может находиться у граждан на праве собственности.

      Расширен  круг объектов, которые могут находиться в собственности граждан. Теперь граждане могут иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества: вооружение, сильнодействующие яды, наркотики и т. п.

      Осталось совсем немного норм права, которые отличают граждан как собственников имущества от других субъектов имущественных отношений:

      1) только граждане могут завещать имущество;

      2) только для граждан установлено некоторое ограничение ответственности по обязательствам. Речь идет о перечне имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание кредиторов.

      2. Частная собственность  юридических лиц. Юридические лица, как правило, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их участниками, также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

      По  общему правилу юридическое лицо может использовать принадлежащее ему имущество для достижения тех целей, которые предусмотрены в уставе юридического лица. Если иное не предусмотрено в уставе, коммерческая организация-собственник может осуществлять свое право собственности для достижения любых целей, не запрещенных законом.

      Общественные  и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды могут использовать принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

      Участники коммерческих юридических лиц —  собственников имущества обладают лишь обязательственными правами по отношению к юридическому лицу (право участвовать в распределении прибыли, право выдачи стоимости вклада при выходе из юридического лица, право на ликвидационную квоту и т. п.). Участники же общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество.

2.2 Публичная собственность

      Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам РФ. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Правовое регулирование этой группы отношений собственности отличается достаточным своеобразием.

      1. Ввиду специфичности субъекта (государство, муниципальное образование) от его имени права собственника осуществляют органы государственной власти, местного самоуправления.

      2. Государство всегда обладает государственно-властными полномочиями и не всегда ему удается преодолеть искушение их употребить, что ставит под сомнение тезис о равенстве субъектов гражданско-правовых отношений.

      3. Государство само устанавливает правовое регулирование отношений собственности граждан и юридических лиц, определяет объем их прав и обязанностей.

      4. Имущество всегда используется в публичных интересах.

      5. В роли объекта государственной собственности может быть любое имущество, в том числе и изъятое из оборота.

      6. Существуют способы приобретения права собственности, свойственные только государству: национализация, реквизиция, конфискация, налоги и сборы, пошлины.

      Наконец, имущество государства всегда делится на две большие части, одна передается унитарным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а другая, нераспределенная часть имущества, составляет казну государства, куда входят средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, алмазного, золотого фонда и т.п.

2.3 Общая собственность

      Право общей собственности регулирует такую ситуацию, когда материальные блага на праве собственности принадлежат одновременно нескольким лицам. Такое положение не следует путать с правом собственности юридических лиц, ведь здесь имущество принадлежит одному юридическому лицу, а участники организации на это имущество права собственности не имеют, им принадлежат лишь обязательственные права в отношении юридического лица.

      Таким образом, имущество принадлежит  им на праве общей собственности. Прежде всего это неделимое имущество, т. е. такое, которое не может быть разделено без изменения его назначения или не подлежащее разделу в силу закона. Объектом права общей собственности может также быть делимое имущество в случаях, предусмотренных законом или договором.

      Существует  два вида общей собственности:

      1) общая долевая собственность;

      2) общая совместная собственность.

      Общая долевая собственность — это право собственности двух или нескольких лиц на одно имущество с определением долей.

      Общая собственность признается долевой  во всех случаях, когда законом не предусмотрено иное или когда по соглашению участников или решению суда на имущество, находящееся в совместной собственности, установлена долевая собственность. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

      1. Доля в праве собственности является основным критерием для определения части общего имущества, предоставляемой во владение и пользование.

      2. Раздел имущества, выделение доли имущества осуществляется соразмерно доле в праве общей собственности.

      3. Расходы по содержанию имущества, плоды, доходы от использования имущества распределяются между участниками соразмерно их долям.

      Каждый  долевой собственник является собственником, поэтому он обладает всей триадой полномочий (владение, пользование, распоряжение), но в ограниченном варианте, что объясняется наличием других сособственников.

      Общая совместная собственность — это право собственности двух или более лиц на одно имущество без определения долей в праве собственности.

      Участники обладают равными правами (но не долями) в отношении имущества. Право собственности не дробится на доли, а целиком принадлежит нескольким лицам. Доли в праве собственности устанавливаются только при разделе совместной собственности. При этом, если законом или соглашением участников не установлено иное, их доли признаются равными.

      Распоряжение  имуществом происходит по согласию собственников. Поэтому каждый из сособственников вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом. Если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об отсутствии полномочий у сособственника, совершающего сделку, такая сделка может быть признана недействительной.

      Отношения общей совместной собственности возникают между людьми, связанными родственными или иными близкими отношениями Соответственно выделяется:

      а) совместная собственность супругов;

      б) собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

 

3. Приобретение И ПРЕКРАЩЕНИЕ права собственности

3.1 Приобретение права собственности

      Способы приобретения права собственности  можно разделить на первоначальные и производные (рис.4).

      Первоначальные  способы приобретения права собственности — это такие способы, когда с помощью их право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).

Рис. 4. Способы приобретения права собственности⁶

      Производные способы приобретения права собственности — это такие способы, когда право собственности на имущество возникает по воле предшествующего собственника и с согласия самого приобретателя (договоры, наследование).

      К этой группе способов применяется принцип  «никто не может передать другому  больше прав, чем имеет сам». Практически это означает, что при переходе права собственности на имущество к новому собственнику переходят все права и обязанности по поводу имущества. Так, при смене собственника имущества, сданного в аренду, договор аренды остается действительным для нового собственника.

      Существует  также деление способов приобретения права собственности на общие, т. е. доступные для любых лиц, и на специальные, т. е. доступные для ограниченного круга собственников (конфискация, реквизиция, сбор налогов и пошлин, национализация).

      I. Первоначальные способы приобретения права собственности. Их гражданское законодательство предусматривает немало.

      1. Создание новой вещи с соблюдением норм закона. Так, право собственности на созданное недвижимое имущество возникает с момента регистрации. Если переработчик материалов приобрел их добросовестно, то право собственности на новую вещь все равно возникает у собственника материалов, хотя при этом тот должен компенсировать затраты на переработку.

      2. Сбор общедоступных вещей. Так, лицо, собирающее в лесах, водоемах, на других территориях грибы, ягоды, производящее лов рыбы, добычу других общедоступных вещей и животных, приобретает на них право собственности.