Собственность и её место в системе экономических отношений

     -коллективную,

     -государственную,

     -общенародную  собственность.

     Коллективная  собственность.

     Коллективная  собственность формируется путем  ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует  в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая  общая собственность трудового  коллектива, начиная от руководства  предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется  с предприятия, уходит на пенсию или  умирает, его пай или акции  остаются в распоряжении предприятия, будут проданы (или переданы) вновь  поступившим на работу или распределены между уже работающими членами  коллектива. При этом работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или  родственники умершего получат только возмещение стоимости акций в  денежной форме. Следовательно, коллективная собственность будет продолжать функционировать, даже если весь персонал предприятия полностью обновиться.

     Данная  форма собственности получает все  большее распространение на Западе. Например, в США таких предприятий  насчитывается уже более 10 000. Они  пользуются поддержкой государства  в виде предоставления им кредитных  и налоговых льгот. Это один из способов трансформировать работника  в собственника, когда отношения  собственности и на рабочую силу, и на средства производства становятся персонифицированными в одном и  том же лице.

     Государственная собственность.

     Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который  призван олицетворять собой социально-экономические  интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества.

     Реализуя  отношения государственной собственности, правительство прежде всего должно проводить такую экономическую  политику, используя средства от этой реализации, которая бы привела к  сбалансированности интересов различных  слоев населения общества, к смягчению  социальных противоречий и конфликтов.

     Другая  проблема заключается в том, чтобы  не допустить узурпирования прав собственности общества со стороны  государственной бюрократии и использования  этой собственности в интересах  своего обращения, или в таких  формах, которые наносят экономический, социальный и экологический ущерб  обществу.

     Общенародная  собственность.

     Что касается общенародной собственности. В свое время закрепленной Конституцией СССР, то она имеет чисто правовую трактовку, тогда как с точки  зрения экономических отношений  собственности она не могла и  не может быть реализована в обозримой  перспективе: налицо расхождение, несоответствие юридической формы и экономического содержания. Фактически форма оказалась  без содержания.

     Общенародная  собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния  прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. При этом отношении распоряжения реализовывало бы отношения владения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает  первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической  частной собственностью, затем –  на отрицание капиталистической  частной собственности и установление индивидуальной собственности в  рамках общественной собственности. Это  отрицание отрицания. Оно восстанавливает  не частную, а индивидуальную собственность  на основе достижений капиталистической  эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  общенародная собственность – принадлежит  всему народу, т.е. всем и каждому  одновременно, что предполагает полную свободу перемены труда. 

     ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ И ПОНЯТИЕ ПРВА СОБСТВЕННОСТИ

     В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения  собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так  и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о  праве собственности в объективном смысле, во втором — в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности.

     Чтобы определить право собственности  в объективном смысле необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков  позволит отразить их в определениях права собственности, как в объективном, так и в субъективном смысле.

     Содержание  права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как  и субъективное право собственности  в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения  собственника, они принадлежат ему  до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник  не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при  аресте его имущества за долги  или когда имуществом незаконно  владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности  в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих  собственнику правомочий. Начнем с  владения.

     Правомочие  владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

     Владение  вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

     Незаконные  владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был  знать. В соответствии с общей  презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК) следует исходить из предположения  о добросовестности владельца. Деление  незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником  и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою вещь с помощью виндикационного  иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право  собственности по давности владения или нет.

     Правомочие  пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

     Правомочие  распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

     Ныне  действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих  собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.

     Раскрытие содержания права собственности  еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе  носителю права хозяйственного ведения  или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить  специфический признак, который  присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник  принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно  к праву собственности, осуществление  права по своему усмотрению, в том  числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается  непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц  в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается  на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

     Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым  принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право  собственности) осуществляют по своему усмотрению (п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК). Однако поскольку указанный признак  в отношении права собственности  закреплен специально (п.2 ст.209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить  присущее ему содержание применительно  к праву собственности, что и  было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые  действия, не противоречащие закону и  иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать  свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь  собственником, права владения, пользования  и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК).

     Право собственности обладает свойством  упругости или эластичности. Это  значит, что ему присуща способность  восстанавливаться в прежнем  объеме, как только связывающие его  ограничения отпадут.

     Право собственности относится к числу  исключительных прав. Это значит, что  собственник наделен правом исключать  воздействие всех третьих лиц  на закрепленную за ним в отношении  принадлежащего ему имущества сферу  хозяйственного господства, в том  числе и с помощью мер самозащиты.

     Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему  вещи безгранична. В соответствии с  дозволительной напряженностью гражданско-правового  регулирования собственник действительно  может совершать в отношении  своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам  и иным правовым актам. Собственник  обязан принимать меры, предотвращающие  ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен  при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего  беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с  намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления  гражданских прав, установленные  ст.10 ГК. На собственника также возлагается  обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами, допускать ограниченное пользование  его имуществом другими лицами. Указанные  обстоятельства подлежат учету при  формулировании общего определения  права собственности. Наконец, давая  определение права собственности, следует опираться на общее определение  субъективного гражданского права, которое распространяется и на право  собственности. Применительно к  праву собственности это общее  определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности  специфических признаков.